Высшее образование в спектре меняющихся социально-экономических и политических приоритетов. Монография

2.2. Федеральные университеты в реализации образовательной политики в цифровую эпоху

го общественного сектора. В частности, блокчейн обеспечивает бессрочность сохранения и неизменность информации, например, о выданных вузом дипломах, лицензиях, патентах. Интеграция блокчейна с Big Data повышает надежность и объективность информационных систем общественного сектора, а его дополнение смарт-контрактами – безопасность трансанкций и адекватность исполнения законодательства об образовании. Сокращению времени поиска информации способствует искусственный интеллект, интегрированный с машинным обучением, а также со смарт-контрактами, например на целевое, платное обучение.

Таким образом, развитие цифровизации в общественном секторе, в системе высшего образования способствует снижению трансакционных и временных издержек поиска информации, походов в административные структуры вузов, проведения консультаций, поскольку система TEAMS ЮФУ позволяет их индивидуализировать и кастомизировать через использование временных издержек очных встреч студентов и преподавателей, и др. Однако необходимо подчеркнуть, что в условиях санкционного давления недружественных государств несколько снизилась транспарентность информации на сайтах субъектов общественного сектора. Так, в ЮФУ с мая 2022 г. не обновлялись материалы Ученого совета, не представлена структурированная информация о контингенте поступивших на первый курс, на сайте экономического факультета также существенно ограничились масштабы представляемой информации в целях обеспечения информационной безопасности, предотвращения хакерских экзогенных атак.

91

2.3. Инновационная инфраструктура университета

Пространство конкурентных отношений современных университетов характеризуется многовекторным влиянием национальных и зарубежных тенденций:

–образовательные запросы студентов акцентированы на углубление профессионализации и специализации, сокращение дистанции с рынком труда, что актуализирует краткосрочные программы дополнительного образования по типу центров компетенций (skill-box),

–исследовательский и экспертный потенциал университетов становится продуктом с высоким вкладом в решение публичных задач, формулируемых государством и обществом, в результате увеличивается значение коммуникационных пло- щадок-платформ для многоуровневой коммуникации с акторами публичной политики,

–активизацией запроса бизнес-сообщества на сокращение протяженности инновационных циклов и совместные проекты, связанные с производством и внедрением конкурентоспособных инноваций, как следствие, современные университеты трансформируются в экосистемы инновационных предприятий, генерирующих собственный венчурный потенциал для привлечения инвестиций.

Вусловиях турбулентных и мало предсказуемых изменений общественно-политической, макроэкономической и технологической среды важным преимуществом современного университета оказывается способность к изменениям и научно-инновацион- ной деятельности, которая обладает потенциалом опережающего развития. В исследовании «Будущее высшего образования в подрывном разрушительном мире», опубликованном международной консалтинговой компанией KPMG в 2020 г., подчеркивается

92

2.3. Инновационная инфраструктура университета

организационная готовность вузов к стратегиям опережающей трансформации и жесткой оптимизации1. При общей непредсказуемости внешней среды можно выделить несколько трендов, предопределяющих содержание и институциональные возможности реализации инновационных опережающих стратегий.

На глобальном уровне важным конкурентным преимуществом в инновационном разрезе становится долгосрочное удержание лидерских позиций в исследовательской деятельности и коммерциализации инноваций, достигнутые эффекты масштаба, позволяющие использовать демпинговые техники. Малые университеты или новые игроки могут извлечь преимущество из глубокой диверсификации инновационной деятельности и доходов и высокого качества образовательных продуктов (с активным использованием потенциала цифрового образовательного рынка). Важное значение имеет международная кооперация в аспекте реализации целей устойчивого развития и решения проблем развивающихся и отстающих стран, что обусловливает появление глобальных образовательных и инновационных центров2.

На национальном уровне стратегическое значение имеет реализуемая в Российской Федерации стратификация вузов по статусу и ресурсной обеспеченности, а также усиление «управления по результатам», с четкими критериями ранжируемости вузов (по публикационной активности, результативности исследовательской и инновационной деятельности, привлечению финансирования из внебюджетных источников с приоритетом на коммерческий сектор).

1The Future of Higher Education in a Disruptive World. KPMG International. URL: https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/xx/pdf/2020/10/future-of-higher-education. pdf/ (дата обращения: 06.09.2022).

2Пахомова Е. А. Анализ трендов высшего образования и науки как основа стратегирования научно-инновационной деятельности региональных университетов // Управленческое консультирование. 2022. № 5. С. 100–103.

93

Раздел 2. Сопряженность инновационной и образовательной политики...

На региональном уровне конкурентные возможности вуза определяются степенью его интегрированности в инновацион- но-предпринимательские стратегии территории и ее основных игроков; активной экспертной работой по генерированию и поддержанию «точек роста» в региональном развитии, стратегиями создания центров научно-образовательного превосходства и компетенций (Южный федеральный университет активно участвует в этой работе совместно с Администрацией Ростовской области), а также научно-технологическом и компетентностном обеспечении цифровизации как ключевого тренда развития региональной экономики.

На организационном уровне перспективы конкурентоспособной инновационной деятельности определяются инфраструктурными возможностями, а также ресурсным потенциалом, в составе которого человеческий потенциал играет наибольшую роль.

Активные процессы цифровизации сферы высшего образования меняют методологию управления инновационной инфраструктурой, под которой понимается открытая рынку технологическая подсистема, создающая условия активизации инновационной деятельности субъектов образовательного, исследовательского, управленческого, коммуникационного и других процессов университета (табл. 3 отражает множество трактовок термина «инновационная инфраструктура»).

Усиление «прикладной» ориентации исследований и запрос на доказательную экспертную деятельность вузов форматирует инновационную инфраструктуру с ориентацией на производство, сбор, обработку и анализ данных, нацеленных на удовлетворение потребностей конкретного заказчика с учетом роста экономической ценности создаваемого инновационного продукта. Расширительная трактовка инновационной инфраструктуры вуза с приставкой «информационно-технологическая» включает в себя совокупность сервисов, сетей, технических и программных

94

2.3. Инновационная инфраструктура университета

1Составлено на основе сравнительного анализа сложившихся в литературе научных подходов: Schienstock G., Hämäläinen T. Transformation of the Finnish Innovation System: A Network Approach. Sitra Reports. Series 7. Helsinki: Sitra, 2001; Миролюбова Т. В., Соломатова Л. О. Методические подходы к анализу факторов, влияющих на развитие инновационной системы университета // Фундаментальные исследования. Экономические науки. 2012. № 11. С. 1004‒1011; Youtie J. Shapiro P. Building an Innovation Hub: A Case Study of a Transformation of University Roles in Regional Technological and Economic Development // Research Policy. Vol. 37. Issue 8. 2008. September. P. 1188‒1204; Суханова П. А. Формирование инновационной инфраструктуры университета как составной части региональной инновационной системы // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. 2012. Вып. 4(15).

С.53‒56; Шмелева Е. А. Инновационная инфраструктура вуза в подготовке новых кадров // Научный поиск. 2012. № 3. С. 3‒6; Волков А. Т. и др. Инновационная инфраструктура вуза : учебно-методическое пособие по программе повышения квалификации в области управления инновационной инфраструктурой вуза / под общ. ред Д. С. Медовникова; Нац. исслед. ун-т «Высш. шк. экономики», Ин-т менеджмента инноваций. М.: МАКС Пресс, 2011. 235 с.

2Таблица 3 впервые опубликована в: Погосян Н. В. Инновационная инфраструктура в условиях трансформации современных моделей университета: факторы внутренней и внешней среды: Дисс. … канд. эконом. наук. Ростов н/Д, 2019.

С.27.

95

Раздел 2. Сопряженность инновационной и образовательной политики...

96

2.3. Инновационная инфраструктура университета

средств, данных автоматизированных процессов, это «комплекс аппаратных, программных и телекоммуникационных средств, обеспечивающих обработку ИТ-ресурсов с целью предоставления информационных услуг, необходимых для осуществления профессиональной деятельности и решения текущих задач, стоящих перед резидентами вуза, его подразделениями и его внешними партнерами»1. Традиционная классификация подсистем и элементов инновационной инфраструктуры дополняется блоком ИТ-архитектуры, включающим аппаратное (серверы, центры обработки данных, коммутаторы, оргтехника, телефония, объекты физической инфраструктуры) и программное обеспечение (системы управления контентом (CMS), системы управления взаимосвязями с клиентами (CRM), операционные системы, веб-сер- веры и системы планирования ресурсов (ERP).

Сегодня инновационная инфраструктура в русле постоянного запроса на изменения должна обладать мощными адаптационными способностями, гибкостью функциональных блоков, управленческих процессов, чтобы отвечать на множество вызовов внешней среды и задачи стратегического развития вну-

1Мамыкова Ж. Д., Мамыкова Ж. Д., Бобров Л. К. ИТ-инфраструктура вуза как платформа для развития информационных технологий // Вестник НГУЭУ. 2013. № 4. С. 277.

97

Раздел 2. Сопряженность инновационной и образовательной политики...

тренней. В условиях цифровизации информационно-техноло- гическая инфраструктура университета, являясь частью общей архитектуры организации, осуществляет вклад в формирование общего информационного пространства, обеспечение цифровой безопасности. На уровне архитектуры цифровизация запускает перестройку бизнес-процессов, на технологическом уровне – внедрение технологий мобильных устройств, Интернета вещей, облачных технологий. Стратегия цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования подчеркивает роль ИТ-инновационной инфраструктуры вузов как базиса цифровой трансформации и усиления инновационной ориентации высшего образования1. Следует отметить, что указанный документ определяет рамочные условия достижения ИТ-инфраструктурой качественных показателей и организацией «цифровой зрелости», под которой понимается полноценная реализация стратегии комплексного преобразования университета, связанной с переходом к новой бизнес-модели, цифровым каналам коммуникации, а также автоматизированным процессам и культуре, основанной на управлении данными посредством цифровых технологий2. Цитируемая выше «Стратегия цифровой трансформации науки и высшего образования» предполагает семь взаимосвязанных проектов: датахаб, архитектура цифровой трансформации, цифровой университет, единая сервисная платформа науки, маркетплейс программного обеспечения и оборудования, цифровое образова-

1Стратегия цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования: утв. Минобрнауки России, 2021 г. URL: https://www.minobrnauki.gov.ru/ upload/iblock/e16/dv6edzmr0og5dm57 dtm0wyllr6uwtujw.pdf (дата обращения 19.11.2022).

2Банных Г. А., Костина С. Н. Концептуализация понятия цифровой зрелости университета в контексте цифровой транформации высшего образования // Вестник Майкопского государственного технологического университета. 2022. Т. 14. № 1. С. 25–38.

98

2.3. Инновационная инфраструктура университета

ние, сервис хаб. Минцифры более конкретно определяет параметры цифровой зрелости образовательной организации: доля сотрудников вузов, обладающих цифровыми компетенциями, доля абитуриентов, использующих цифровой процесс поступления

ввуз, доля вузов, интегрированных в цифровую инфраструктуру Минобрнауки России, доля дополнительных образовательных программ, реализуемых с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий1. Национальные рамочные документы, регламентирующие развитие информаци- онно-технологической инновационной инфраструктуры вуза дополняются инициативами университетов в разработке собственных программ и стратегий информатизации.

При этом в условиях цифровизации инновационная инфраструктура вуза становится участником процесса насыщения региональной экономики цифровыми ресурсами и продуктами, что обеспечивает стимулирующее воздействие на хозяйственные процессы. Для достижения этих эффектов цифровая трансформация вуза, сопровождающая изменения инновационной инфраструктуры, должна быть взаимоувязана с региональными стратегиями в соответствии с общесистемным развитием в области цифровизации региональной экономики, технологического развития и социально-экономического развития. Это обеспечивается за счет акселерации научных разработок, содействия трансферу инноваций и их коммерциализации и усиления кооперационных связей в отраслевых технологических кластерах региона. Достижение технологического развития обеспечивается реализацией университетами лидерской миссии

вотборе, экспертной оценке и тиражировании лучших прак-

1Методика расчета показателя «достижение «цифровой зрелости» ключевых сфер экономики и социальной сферы». URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_372437/ e486e5c863f60c7faf76a471a7ea0b957b1772b8(дата обращения 14.08.2022).

99

Раздел 2. Сопряженность инновационной и образовательной политики...

тик, обеспечивающих интеграцию научно-образовательных, технологических и управленческих достижений региональных акторов. Достижение устойчивого развития социально-эконо- мической сферы обеспечивается стимулированием «зеленой» повестки и развитием различных форматов социального предпринимательства. Следует согласиться с Ю. Вертаковой в том, что на нынешнем этапе технологического цикла и перехода к индустрии 4.0 университеты являются проактивным институтом в социально-экономической системе региона1, способным задать импульс к глобализации передовых технологических трендов и изменений.

Цифровизация существенно расширяет роль инновационной инфраструктуры университета. Наряду с вкладом в реализацию стратегической миссии университета, выполнение посреднической роли в развитии территориальных кластеров, генерировании технологических, инфраструктурных, консалтинговых, образовательных услуг внешним потребителям: бизнес-структурам, общественным организациям, населению, государственным и муниципальным органам, в цифровую эпоху инновационная инфраструктура становится базовым ресурсом для осуществления «технологического рывка»2. Принцип технологического рывка, под которым А. В. Вавилина, И. Б. Калашников и И. В. Гладышева понимают «ускоренным темпом совершаемое переустройство технологической базы существующей экономики на основе использования инноваций, технических достижений, профессиональных компетенций субъектов и институтов с целью формирования цифровой экономики, обеспечения ее инновационных и

1Вертакова Ю. В. Роль университетов в процессах цифровой трансформации экономики // Экономика и управление. 2018. № 7. С. 63.

2Послание Президента РФ к Федеральному Собранию. 2018 г. URL: http:// kremlin.ru/events/president/news/56957 (дата обращения: 20.08.2022).

100