В 2000 году в Квебеке под девизом «Мировой капитализм, управление и сообщество: к корпоративному миллениуму» состоялся XVIII Конгресс МАПН. В числе обсуждаемых вопросов были: проблемы современных информационных обществ и постмодерн, повышение роли политических интернет-коммуникаций, рост конфликтов в конфуцианской и исламской цивилизациях.

Еще одним значимым событием становится проведение в 2006 году в Японии Всемирного конгресса МАПН на тему «Работает ли демократия?». Его особенностью стало представительство стран Восточной Азии. Конгресс акцентировал внимание не только на вопросах традиционной западной парадигмы, но и на воздействии на современные политические процессы цивилизационно-культурологических факторов в странах Азии, развитии «новых демократий» (Сингапур, Тайвань, Республика Корея) и на нелиберальной восточноазиатской модели демократии.

Среди существующих современных проблем следует отметить факт отсутствия представительства политологов КНР в деятельности организации МАПН. Всемирные конгрессы ни разу не проводились в странах Азии, арабских и скандинавских странах.

Действующая на территории нашей страны Российская ассоциация политической науки, являясь правопреемницей Советской ассоциации политических наук, входит в состав активных членов МАПН. По данным на 2012 год, в МАПН входит 54 государства, включая 3 неактивных.

Таким образом, процесс институализации политической науки в мире и в России начинается во второй половине XIX века и продолжается по настоящее время. Отметим, что во всех государствах данный процесс имел схожие формы в виде создания организационных структур политологов и кафедр при университетах, однако отличался по интенсивности протекания. Наиболее востребованной формой координирования работы политологов из разных регионов и стран мира остается сотрудничество в рамках МАПН.

Контрольные вопросы к главе 1

1.Какие элементы научного познания включает в себя политическая теория?

2.Какие основные признаки присущи понятию «теория»? Почему понимание политики менялось в разные исторические эпохи?

19

3.Перечислите этапы развития политических идей, согласно теории Б. А. Исаева.

4.Назовите наиболее выдающихся ученых западной политической мысли и оцените их вклад в понимание сущности политики.

5.Сформулируйте сущность понятия «политическое» и охарактеризуйте современные подходы к понятию «политическая теория».

6.Чем отличаются между собой такие термины политической теории, как понятие, категория, классификация и концепция? В чем особенности понятийно-категориального аппарата политической теории?

7.Перечислите и охарактеризуйте основные методологические подходы политической теории. Какие из методологических подходов наиболее востребованы в изучении вопросов политической теории?

8.Можно ли утверждать, что политическая теория – динамично развивающаяся наука и методологический поиск в ней продолжается и сегодня? Что свидетельствует об этом или не позволяет это утверждать? Обоснуйте свою точку зрения.

9.Какие факторы способствовали политической институализации политической науки в мире и в России? Назовите и охарактеризуйте общественные организации, институализирующие политологическое и экспертное сообщество в нашей стране в настоящее время.

10.Какая организация на Западе выступает в качестве основной площадки, объединяющей политологов со всего мира?

20

Глава 2. ПОЛИТИКА КАК ФЕНОМЕН

ИОСОБАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА

2.1.Классические подходы к определению политики

Для начала необходимо разграничить классические и современные подходы, предлагающие обоснование феномена политики. В учебной литературе встречаются различные определения этого термина, разные принципы систематизации, и помимо этого сами подходы называются поразному. Однако при всем разнообразии неизменным остается то, что политика – это феномен, неразрывно связанный с государством, и поиск наилучшей интерпретации данного понятия продолжается и по сей день.

В рамках данного пособия к классическим подходам отнесены все подходы, сформировавшиеся до появления концепции социолога М. Вебера в конце XIX века, не просто обратившего внимание на отдельные аспекты общества, политики и экономики, а создавшего первую комплексную теорию государства, власти и политических институтов.

После М. Вебера ученые, как правило, создают теории в рамках отдельных научных направлений и течений, где поиск решения вопросов продолжается последователями и учениками ученых в различных модификациях (ранний и поздний психоанализ, неолиберализм и неоконсервативизм, постмарксизм и неомарксизм и т. д.).

Первые упоминания о понятии «политика» относятся к античному периоду европейской истории и представлены в работах Платона и Ари-

стотеля. Это нормативно-этическая трактовка политики, которая рас-

сматривается как общение политическое (иными словами, государство) ради достижения «какого-либо блага». При этом понятие «политического» носит всеохватный характер и распространяется не только на государственные, но и общественные дела, то есть полис-государство тождественен гражданскому обществу.

Другими словами, античные мыслители отдельно не выделяют политическую сферу в ее современном восприятии. Для Платона и Аристотеля в их понимании политики особое место занимали идеи воплощения в жизнь идеального государства, которое неразрывно было связано с поиском правильных форм правления.

21

Впериод Средневековья появляется теологический подход к пониманию политики, относящийся преимущественно к работам богословов: А. Августина «О граде Божьем» и Ф. Аквинского «Сумма теологии». Политика в лице ее субъектов определяется божественной волей. Иными словами, мыслители писали о верховенстве власти католической церкви над светской властью в лице правителя.

Вэпоху Нового времени на фоне становления идеологии Просвещения получают развитие несколько политических идей (теория общественного договора, гражданского общества, правового государства), лег-

ших в основу понимания правовой концепции политики.

Однако среди нескольких политических теорий, получивших развитие в XVII–XIX веках, именно теория общественного договора сыграла решающее значение в обосновании отхода от естественного состояния общества, названного Т. Гоббсом «войны всех против всех» в его произведении «Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного

игражданского», в пользу государства. В данной трактовке политика все больше приобретает черты права, лежащего в основе деятельности государства и его институтов.

Вэпоху развития капиталистических отношений (XIX век) появляется еще одна концепция политики – экономическая, представленная преимущественно марксистской традицией (К. Маркс, Ф. Энгельс). Политика

вмарксизме приобретает статус «надстройки» наряду с правом, культурой, моралью, религией, идеологией и пр., где доминирующую роль играет «базис» в виде экономики с такими ее компонентами, как производственные силы и производственные отношения. Политика, обладающая некоторой автономией по отношению к экономике, полностью определяется законами экономического развития капиталистического общества.

Всвоей работе «К критике политической экономии. Предисловие» К. Маркс писал, что «базис» выступает источником общественного развития; существенные изменения базиса приводят к изменениям политической надстройки. Сущность политики заключается в отношениях (борьбе) за экономическое и политическое господство между буржуазией и пролетариатом. «Политическая власть… это организованное насилие одного класса для подавления другого» [45, с. 447].

Применение марксистской концепции в классическом виде всегда независимо от эпохи связано с изучением экономических (социально-

22

экономических) факторов, где классовые отношения определяют все остальные сферы жизни человека – политическую, правовую, культурную и т. д.

Завершает процесс классической интерпретации политики деятель-

ностная (процессуальная) концепция политики М. Вебера. В отличие от марксистов, М. Вебер рассматривал политику как вид деятельности человека наряду с экономикой, социальной сферой и т. д. Однако политика

унего – это специфический вид деятельности.

Всвоей работе «Политика как призвание и профессия» М. Вебер писал: «политика … означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства, между группами людей, которые оно в себе заключает» [16, с. 644]. При рассмотрении политики М. Вебер расширяет ее социальные границы фактически включив в субъекты политики институты гражданского общества (профсоюзы, группы давления, СМИ и т. д.). В основу политики ученым положен принцип влияния на власть. Принуждение становится характерной чертой политики.

Достаточно часто концепция М. Вебера рассматривается учеными через призму ее сопоставления с оказавшей влияние на ее становление теорией марксистов. В этом есть определенный смысл, хотя, в отличие от марксистов, М. Вебер уделяет внимание не только экономическому фактору, но и рассматривает такие важные инструменты политики, как престиж и власть (к слову, они отнесены ученым к числу критериев теории стратификации).

Вчем же состоит некая преемственность двух выдающихся мысли-

телей?

Во-первых, К. Маркс и М. Вебер исходили из установки, что политика – это борьба за власть. Но марксисты сужали эту борьбу до конкретных групп общества, что подчеркивало значимость соотношения для них экономики и политики, выход на революционную смену формаций капитализма социализмом.

Во-вторых, общественное противостояние приобретало разные формы. Марксисты говорили о глобальном процессе противостояния, М. Вебер выступал за субъективный смысл поведения человека.

Впоследующем, правда, представитель неомарксизма А. Грамши отмечал в своей работе «Тюремные тетради», что политика независима

23