Глава 1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: СУЩНОСТЬ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ

1.1. Сущность и системные характеристики политической теории

Дисциплина «Введение в политическую теорию» представляет собой синтез двух элементов научного познания – теории и политики, которые рассматриваются как системные характеристики политической теории.

Согласно Толковому словарю С. И. Ожегова, понятие «теория» следует интерпретировать, как:

«1) учение, систему научных принципов, идей, обобщающих практический опыт и отражающих закономерности природы, общества, мышления;

2) совокупность обобщенных положений, образующих науку или раздел какой-нибудь науки, а также совокупность правил в области како- го-нибудь мастерства;

3) cложившееся у кого-нибудь мнение, суждение, взгляд на чтонибудь» [51].

Схожих взглядов в отношении понятия «теория» придерживается автор другого толкового словаря, Д. Н. Ушаков. Так, по мнению Д. Н. Ушакова, необходимо выделять следующие смысловые конструкции термина:

«1) учение, являющееся выражением действительности, обобщением практики, человеческого опыта;

2) совокупность обобщенных положений, образующих какуюнибудь науку или отдел науки;

3) мнение, суждение, из которого вытекают определенные правила поведения» [73].

Теория – учение или некая совокупность мнений, суждений, по-

ложений, образующих отдельную науку или раздел научного знания.

В отличие от достаточно схожих позиций ученых и авторов словарей в отношении понятия «теория» другое понятие – «политика» – представляет более сложное явление, и во многом используемые сегодня

7

трактовки являются результатом продолжительного научного поиска ученых, начиная с момента появления первых политико-философских учений античного периода (Платон, Аристотель, Сократ и др.), заканчивая теориями постиндустриального общества и постмодерна XX – начала XXI века. Остановимся на генезисе понятия «политика» в разные исторические эпохи.

Впериод Античности политика была неразрывна связана с полисной организацией государства, что фактически приводило к отождествлению политики с государственными, общественными делами и отделению от дел семейных и частных. В качестве определяющего принципа данной полисной организации выступал принцип коллегиальности решений. Политика включала в себя предоставление мужчинам с момента достижения совершеннолетия в 18 лет гражданских и политических прав, что давало возможность принимать участие в управлении полисом.

Вэпоху Античности появляются первые трактовки политики. Для Платона политика олицетворяла царское искусство, а политики выступали царственными мужами.

Платон выделял следующие виды политиков:

– политик-ткач (обладает умением формировать политическую жизнь с учетом лучшего в разных политических силах);

– политик-врач (зная законы, исполняет их творчески, ориентируясь на итоговый результат);

– политики-кормчий (умеет не только правильно управлять страной, но и знает, как найти решение в кризисный период).

Впериод позднего Средневековья происходил процесс постепенного отделения политики от христианской морали. В этот период свой вклад внес итальянский ученый Н. Макиавелли, который отделил не только мораль от политики, но и политику от религии и церкви. В работе «Государь» Н. Макиавелли связывает политику с деяниями самого государя, который становится решающей силой в определении средств и методов управленческих решений. В то же самое время в своем другом произведении «История Флоренции» Н. Макиавелли центральной темой работы избрал деяния флорентийского народа, рассматривая их через противостояние двух партий – гвельфов и гибеллинов.

Окончательно процесс отделения политики от церкви пришелся на период Нового времени и связан с работами французских просветителей Вольтера, Ж.-Ж. Руссо, Ш. Л. Монтескье и др.

8

Как отмечает Б. А. Исаев [70], в развитии политических идей можно выделить несколько этапов.

Религиозно-мифологический этап – политика рассматривалась как воля богов через деятельность правителя и народа.

Философско-этический этап – политика оценивалась через систему идеи идеального государства (Платон, Аристотель).

Научно-рациональный этап – политика как самостоятельная отрасль знания, начало которой заложили работы Н. Макиавелли.

Представленная периодизация достаточно условна и, как нам представляется, в общих чертах подходит для рассмотрения процесса трансформации сущности политики в последние два столетия.

Попытки переоценки значимости политики достаточно активно предпринимались с конца XIX века и продолжаются по настоящее время. Во многом это стало результатом развития гуманитарных наук (философии, социологии, права, политологии). Существенные модификации, происходящие в политике, обусловливают необходимость научного объяснения происходящих процессов. Получают развитие новые политикоправовые вопросы: избирательное право и многопартийность, политические идеологии (либерализм, консерватизм, марксизм и пр.), демократические процедуры формирования политической элиты и участие институтов гражданского общества в принятии политических решений.

В этих условиях философы, социологи, психологи и политологи для объяснения происходящих изменений предлагают новые концепции

итеории. К числу последних следует отнести теории политических элит (В. Парето, Р. Михельс, Г. Моска), теории политических конфликтов (Л. Козер, Р. Дарендорфа), теории политических партий и партийных систем (М. Я. Острогорский, М. Дюверже, Дж. Лапаломбара, Д. Сартори), концепции демократии и новые теории элит (Р. Даль, Р. Арон, М. Крозье)

идр.

Отметим вклад социолога рубежа XIX–XX веков М. Вебера в понимание сущности политики, который не просто предложил трактовку политики, но и разработал ряд институциональных основ, в частности определил место государства в системе власти, обосновал теории о легитимности, политическом господстве власти и теорию бюрократии.

Политика для М. Вебера – это вопросы, связанные с властью, где последняя выступает главным компонентом политики. Политика рассмат-

9