личной жизни при их отрыве и противопоставлении жизни социальной, регулируемой действием властных механизмов.

Демократическая политическая система – это организация легаль-

ной, опирающейся на законы и подконтрольной обществу власти. Она работает на основе понятных и принятых обществом принципов, имеет ясные цели и способна содействовать реализации общих интересов.

7.3. Факторы стабильности и дестабилизации политических систем

В условиях интенсивно протекающих общественных трансформаций от стабильности политической системы зависит эффективность намеченных изменений во всех других сферах общественной жизнедеятельности.

Политическая стабильность – система связей между различ-

ными политическими субъектами, для которой характерны определенная целостность и способность эффективно реализовывать возложенные на нее функции.

Категорию «стабильность» правомерно применять для характеристики достаточно сложных систем, которые сохраняют свою идентификацию и функционируют в условиях относительной нестабильности. Стабильность всегда связана с внутренней логикой развития системы, ее структурой и порядком взаимодействия ее составных частей, с параметрами и вектором их совместного движения и контролируемых изменений. Последние происходят в соответствии с природой (закономерностями) той или иной конкретной системы, то есть носят «естественный» для нее характер. При этом внешние возмущения и воздействия не способны ее существенно изменить [54, с. 8].

Политическая система, способная сочетать разные интересы, прививать навыки к сотрудничеству и согласию, координировать групповую и корпоративную политическую деятельность, может быть отнесена к классу стабильных политических систем.

Стабильность политической системы можно исследовать с помощью структурно-функционального анализа, а также неоинституциональ-

94

ной парадигмы. Дестабилизацию политической системы можно проследить через следующие аспекты:

–системный (включает в себя закономерности и тенденции целостного, комплексного развития политической системы в обществе и устойчивости всех институциональных форм реализации властных полномочий);

–когнитивный (основывается на разумном и рациональном распределении властных полномочий и наличии у каждого субъекта политической системы достаточно полной информации о событиях и процессах, происходящих в обществе, и механизме принятия и согласования решений на различных уровнях политического управления по стабилизации ситуации);

–функциональный (формируется из планов и программ субъектов политической системы и учитывает возможные и реальные результаты политической деятельности в обществе) [32, с. 104].

Политическая система не может быть стабильной, если власть предержащая (элита) свою основную деятельность и инициируемые ею нововведения подчиняет только собственным интересам и игнорирует при этом интересы большинства. В этом случае «она может держаться только на силе, обмане, произволе, жестокостях и репрессиях» [5]. Ее субъективная деятельность вступает в противоречие с объективными потребностями и природой общества, что приводит к накапливанию социального недовольства, ведет к политической напряженности и конфликтам.

Политическая система, которая в процессе своего функционирования нарушает рамки идентичности, то есть вступает в противоречие

ссобственной природой, теряет стабильность.

Показателем дестабилизации являются такие результаты функционирования политической системы, которые не ожидались и неприемлемы.

Политическая система, будучи открытой, испытывает не только внутренние, но и внешние воздействия, способные вызвать в определенных условиях ее дестабилизацию. Важнейшим показателем стабильности политической системы служит ее способность нейтрализации негативных воздействий извне.

Основными формами осуществления последней являются подрывная деятельность, осуществляемая специальными службами и организациями, экономическая блокада, политическое давление, шантаж, угроза

95

силой и т. п. Адекватное и своевременное реагирование на такие воздействия извне позволяет защитить собственные национальные интересы государства, добиться благоприятных условий для их реализации. Негативное воздействие извне на политическую систему может и не носить целенаправленного характера, а быть следствием общих планетарных трудностей и нерешенных проблем.

Контрольные вопросы к главе 7

1.Каково соотношение понятий «политика» и «политическая сис-

тема»?

2.Какие взаимодействующие подсистемы выделяют в структуре политической системы?

3.Как функционирует политическая система общества?

4.Какова значимость гражданского общества в свете современных представлений о политической системе?

5.Объясните значение каждой подсистемы для нормального функционирования политической системы.

6.Что общего между общественными политическими системами и какие особенности придают им индивидуальные отличия?

7.Представьте модель политической системы, в которой поступающие требования не агрегируются. Определите, к каким результатам может привести отсутствие функции агрегирования интересов.

8.Назовите функции политических систем.

9.Назовите признаки стабильности политических систем.

10.Назовите признаки нестабильности политических систем.

96

Глава 8. ТЕОРИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИДЕОЛОГИЙ

8.1. Понятие политической идеологии и ее особенности как формы общественного сознания

Термин «идеология» – один из самых важных и часто употребляемых. В политическом контексте и массовом сознании это понятие часто связано с отрицательным восприятием, поскольку оно ассоциируется с догматизмом, пропагандистским упрощением и искажением действительности.

Этимология термина «идеология» позволяет прояснить его содержание. В слове «идеология» два греческих корня: idea – понятие, образ и logos – слово, учение, мысль. В таком смысле – как наука об идеях – идеология изначально воспринималась философами. Считается, что первым это понятие использовал французский философ и экономист А. Д. де Траси [65, с. 10–12]. Он полагал, что идеология – особая, ценностно нейтральная, а значит, беспристрастная наука, изучающая природу, происхождение идей, взглядов, представлений людей.

Однако уже в начале XIX века данное понятие приобретает в массовом сознании осуждающий оценочный смысл.

В истории политической мысли среди различных концепций идеологии четко выделяются две, самые авторитетные – К. Маркса и К. Мангейма. Обе концепции сильно повлияли на современные представления об идеологии.

Для немецкого философа, социолога, экономиста К. Маркса идеология – «ложное сознание», искаженное представление о действительности. Он отрицательно оценивал идеологию в силу ложности содержащихся в ней идей, поэтому собственную систему взглядов он никогда не называл идеологией. Свое учение он считал наукой, свободной от идеологических извращений [1, с. 26].

В. И. Ленин, считая себя верным последователем марксистского учения, попытался совместить воедино идеологию и науку [42]. Идеология, по Ленину, может стать наукой, если это пролетарская идеология, учение научного социализма, то есть марксизма. Научность идеологии у Ленина определяется революционным характером пролетарской идеологии, а не задачами познания (см. [82]).

97

Другие выводы из учения К. Маркса сделал немецкий философ и социолог К. Мангейм (см. [65]). Он считал, что есть две системы взглядов – идеология и утопия. Идеология – «духовное образование», система идей, которую отстаивает определенная правящая группа для теоретического обоснования определенной социально-политической ситуации, отвечающей ее интересам. Любая идеология есть апология. Утопия – негативный вариант идеологии, фиксирующий только то, что определенные угнетенные группы собираются разрушить или преобразовать. Утопия всегда нацелена на будущее и может стать идеологией, если ее носители придут к власти.

Основное отличие этих двух понятий заключено в тех функциях, которые они выполняют в обществе. Идеология обосновывает и оправдывает существующий порядок, а утопия направлена на оправдание его свержения. Цель идеологии – стабилизировать общество, поэтому она создает искаженную (и в этом смысле ложную) картину мира и скрывает все, что может ослабить существующий порядок.

В современной политической мысли, вслед за К. Марксом и К. Мангеймом, распространено представление об идеологии как о «ложной» форме сознания. Идеология противоположна научному познанию действительности.

Политическая идеология – специфическое учение, доктрина,

которая обосновывает притязания какой-либо социальной группы на власть и ее использование и добивается овладения общественным сознанием в целях регулирования поведения людей на основе определенных целей и идеалов политического развития.

Таким образом, основными целями политической идеологии являются следующие:

1.Формирование основных положений, обосновывающих определенные ценности и идеалы, лежащие в основе предлагаемого общественного устройства.

2.Овладение общественным сознанием, с внедрением в него определенных ценностей, целей, идеалов политического развития.

3.Регулирование поведения масс на основе этих ценностей, целей и идеалов.

98

Необходимо выделить особенности идеологии как формы общественного сознания:

−идеология может изначально возникнуть вне той среды, интересы которой она призвана отстаивать (пролетарская идеология в момент своего возникновения и в первые десятилетия своего существования);

−носителями какой-то идеологии способны быть социальные слои, чьи интересы в ней не представлены;

−одна идеология способна в определенных ситуациях обслуживать интересы разных социальных слоев;

−интересы одной социальной группы могут быть зафиксированы

вразных идеологиях (например, интересы предпринимателей могут выражаться либеральными, консервативными, социал-демократическими партиями);

−политическая идеология ориентирована на практическое политическое действие, на влияние на политическое поведение индивидов, социальных групп, партий, групп интересов и т. п.

Всоответствии с принятой практикой современные идеологии подразделяют на левые и правые. На левом фланге находятся радикалы, стремящиеся к быстрому и коренному преобразованию действительности.

Вцентре – либералы, сторонники поступательных реформ, и умеренные, хотя и признающие их необходимость, в то же время не очень к ним расположенные. На правом фланге – консерваторы, настороженно относящиеся к любым преобразованиям. Крайне правый фланг представляют реакционеры, ориентированные на обратный ход политической истории и настаивающие на восстановлении институтов предшествующих эпох. Они считают, что движение общества можно повернуть вспять.

Левые выступают за равенство, свободу и права человека, а правые верят в авторитет, элитизм и права собственности. Несмотря на эти различия, идеологии имеют общие особенности:

– как правило, складываются в условиях кризисов;

– возникают в тех социальных слоях, которые либо отвергают существующий общественный порядок, либо ищут новые обоснования для его защиты;

– оформившиеся идеологии – целостные, систематичные, самодостаточные системы;

99

–«ядро» идеологии (базовые посылки и принципы) обычно абстрактно и представляет собой «ложный» образ реальности;

–склонны к абсолютизации и универсализации своих основополагающих принципов, которые якобы единственно верны и общеприменимы;

–обладают большим эмоциональным и внушающим воздействием; их сила – в способности воодушевлять и убеждать;

–идеологии догматичны и ритуализированы; у них имеются свои отцы-основатели, герои-мученики, священные тексты (манифесты, декларации, конституции) и ритуалы (символы, обращения, гимны, праздники);

–в силу догматичности сопротивляются внутренним переменам, однако подвержены им.

Политические идеологии выполняют следующие функции в обще-

стве:

1.Когнитивная (познавательная) функция. Несмотря на опреде-

ленное искажение действительности, идеология – своеобразный ориентир

вмире политики. Кроме того, человек получает возможность самоидентификации с той или иной социальной группой.

2.Легитимизирующая (оправдывающая) функция. Идеология всегда стремится обосновать тот или иной политический режим.

3.Нормативная функция. Поскольку идеология всегда задает систему политических ориентаций, норм социального поведения, она определяет ценности, оценки тех или иных явлений, событий, действий.

4.Интегративная функция. На основе идеологической приверженности происходит реальная политическая социализация и объединение людей.

5.Мобилизационная функция. Идеология способствует сплочению социальных групп и индивидов вокруг каких-либо идей и лозунгов, побуждает их к политическим действиям. Она «переводит идеи в социальные действия» (Д. Белл) (см. [2]).

Политическая идеология является важным элементом и играет значительную роль в политической жизни общества. Она представляет собой систему концепций, политических ориентаций и установок, влияющих на политическую практику, которые реализуются через политическое поведение самых разных субъектов и объектов политики.

100