с другими явлениями и процессами. Например, термин «страта», ставший основой понятия «стратификация», первоначально являлся исключительно геологическим понятием и использовался для обозначения геологических слоев. Об этом, в частности, пишут В. В. Макаренко и А. В. Федосеенков. В науке под стратификацией рассматриваются вертикально расположенные пласты Земли.

Вто же самое время в политической теории оформились конкрет-

ные политические понятия и категории, отражающие определенные яв-

ления и процессы политической реальности. К ним следует отнести: политическое лидерство, политические элиты, легитимность, электоральные настроения и поведение, политические решения, политические ценности, политические интернет-коммуникации, политическая активность, выборы, оппозиция и т. д. [81, с. 309].

По мере развития политической теории наблюдался и еще один процесс: категориально-понятийный аппарат приобретал все больше черты междисциплинарности, в том числе через синтез понятий из разных научных сфер знания – политической психологии, политической журналистики, политической конфликтологии, политической этики и пр.

1.3.Методологические подходы теории политики

Вполитологии достаточно часто при рассмотрении проблемы методов применяется деление на три группы:

1)общелогические методы – универсальные методы, применяемые

влюбой научной области (методы индукции и дедукции, анализа и синтеза, моделирования и классификации, абстрагирования, мысленный эксперимент);

2)эмпирические методы – методы, позволяющие получить количественные и качественные результаты, подтверждаемые другими группами методов (методы анализа документов – инвент-анализ и контент-анализ, опросы, экспертные интервью и др.);

3)методологические подходы – средства анализа вопросов политики, формируемые под влиянием исторического развития политологии.

При рассмотрении теоретических аспектов политики (теории политики) наибольшую ценность представляет последняя группа методов – методологические подходы, так как именно данные методы позволяют

13

комплексно, с разных сторон изучить теоретические аспекты становления, развития и современную динамику политических институтов и процессов.

Выделим основные методологические подходы, применяемые в изучении теорий политики, и дадим им характеристику.

Институциональных подход – наиболее распространен в конце XIX – первой половине XX века. В качестве основ политики рассматриваются нормативно-правовые аспекты деятельности политических институтов. К их числу можно отнести конституции, указы, постановления, распоряжения, регламенты и пр. Достаточно часто институциональный подход применяется вместе с историческим подходом, когда изучаются факторы, этапы и особенности развития политических институтов, процессов или технологий.

Нормативно-ценностный подход получил развитие примерно в тот же период, что и институциональный подход. Он ориентирован на разработку идеала политического устройства, предполагает оценку политики

спозиции морали и справедливости, значимость имеют понятия свободы

иравенства.

Данный подход достаточно жестко критиковался в период распространения бихевиористского (поведенческого) подхода, однако на конец XX века приходится его возрождение, что связано с возвратом к нормативизму в зарубежных и отечественных исследованиях.

Сравнительный подход ориентирован на проведение сравнительных исследований однотипных явлений – партий, парламентов, политических систем и режимов, общественных и неправительственных организаций и т. п. Наибольшее развитие он получает в середине XX века в период проведения страноведческих исследований политической культуры, партий, профсоюзов и других групп интересов. Как наиболее яркий пример данного подхода можно назвать исследования Г. Алмонда и С. Вербы, посвященные политической культуре [3].

Исторический подход не имеет каких-то временны́х параметров наибольшего или наименьшего воздействия на изучение вопросов политической теории. Это исследование этапов развития, периодов расцвета и упадка политических институтов, исторических факторов, оказывающих влияние на функционирование институтов государства и гражданского общества.

В современной политической науке происходит переоценка важности учета исторического фактора, а значит, и применения исторического

14

подхода. В этой связи историческое мышление рассматривается сегодня как «источник критического самосознания». Может использоваться в двух вариантах – хронологическом и проблемно-хронологическом.

Социологический подход можно рассматривать как узкое понятие, так и как более широкое. Причем широкая интерпретация более оправдана для изучения политических теорий.

Под узкой трактовкой следует рассматривать совокупность социологических методов, применяемых политологами для проведения эмпирических исследований (эксперимент, наблюдение, опрос, анализ документов).

Широкая интерпретация социологического подхода сводится к изучению социальных (общественных) процессов в политической сфере, связанных с анализом поведения личности, социальной группы или целой организации. В качестве возможных примеров можно назвать изучение таких вопросов, как социальный состав, социокультурные характеристики членов партии или общественной организации.

Бихевиористский (поведенческий) подход оценивает происходящие процессы в политике через плоскость поведения конкретного человека, группы лиц, массовое поведение. Достаточно долго в качестве основной проблемы исследований рассматривалось поведение человека в избирательном процессе, в частности вопросы аполитичности и, как следствие, абсентеизма. Поэтому данный подход чаще всего предполагает работу с количественными показателями и, соответственно, применение методов количественного анализа.

Структурно-функциональный подход находит достаточно частое применение в современных исследованиях в силу наличия практически в любой политической проблеме теоретического или прикладного характера некой целостной структуры и вместе с ней реализуемых функций каждым элементом этой структуры. Все элементы взаимосвязаны между собой. Появление данного подхода в середине XX века стало результатом развития понятий «система» и «системный подход».

Наряду с рассмотренными подходами в политической теории можно применять и ряд других подходов, имеющих отношение к отдельным сферам жизни человека в политике (психологический, антропологический подходы) или раскрывать какие-либо отдельные грани проблемы (поли- тико-культурный подход, теория политической системы, теория конфликта, теория рационального выбора и др.).

15

1.4. Институализация политической науки в мире и в России

В развитии политической науки (политической теории) в современном мире принято выделять процесс ее оформления на Западе и отдельно в нашей стране. Политическая наука стала результатом определенного уровня развития философии, социологии, права, возникнув на рубеже XIX–XX веков, однако истоки ее были заложены в более ранний период времени, что опять подчеркивает вклад философской мысли в развитие данной науки.

Современные отечественные ученые (А. Р. Салчинкина, С. В. Хоружая) выделяют три этапа, подготовивших процесс оформления, становления и развития современной политической науки.

I этап (2 тыс. до н. э. – первая половина XIX века) – период возник-

новения первоначально мифологических, а в последующем теологических

исветских теорий. К концу данного этапа в политической науке получают развитие такие понятия, как свобода и демократия, правовое государство

исистема разделения властей, политические идеологии и политические партии.

II этап (вторая половина XIX века – 1945 год) – в странах Европы и США политология становится самостоятельной дисциплиной. Первоначально данный процесс происходил на базе европейских и американских университетов и колледжей, а в последующем в рамках формирующихся ассоциаций политической науки. Процесс создания Международной ассоциации политической науки (МАПН) в 1949 году в Париже был под-

в1913 году возникла Канадская ассоциация политической науки.

ВЕвропе политологи отдавали большее предпочтение проведению национальных конгрессов, поэтому первая ассоциация политической науки возникла лишь в 1935 году в Финляндии. До этого времени в 1900 году во Франции был проведен Первый Французский конгресс политической науки, а в 1930 году – Скандинавский конгресс.

Достаточно сложно институционализация политической науки проходила в странах Востока. Созданные Китайская ассоциация политической науки (1932) и Индийская ассоциация политической науки (1938)

всилу внутригосударственных процессов, осложненных колониальным прошлым, гражданской войной и мировыми войнами, практически не развивались [30, с. 98–99].

16

ВРоссии процесс институализации пришелся на 1805–1835 годы, когда появляются факультеты нравственных и политических наук в российских университетах, в последующем преобразованные в исторические

иправовые факультеты. В 1955 году была создана при Союзе обществ дружбы СССР секция советских обществоведов-политологов, которая была принята в состав МАПН. В 1960 году отечественных политологов

вМАПН стала представлять Советская ассоциация политических наук при Академии наук СССР, приемником которой в 1991 году стала Российская ассоциация политической науки (РАПН) [30, с. 112].

ВРоссийской Федерации в настоящее время существуют две общественные организации, объединившие сообщество политологов.

1.Российская ассоциация политической науки (РАПН) – старейшая профессиональная организация российских политологов, которая объединяет около 1000 специалистов, имеет 65 региональных отделений и является единственным международно признанным объединением российских политологов, представленным в их профильных международных струк-

турах [21, с. 261].

2.Российское общество политологов (РОП) создано в ноябре

2013 года как неправительственная организация политической направленности, объединившая российских экспертов в области политической науки. Как отмечено в исторической справке на официальном сайте организации «Российское общество политологов» действует в целях интеграции российского политологического сообщества и укрепления связей между политической наукой, политологическим образованием и практической политикой, создает условия для успешного развития и реализации политологической среды в гражданском обществе. Российское общество политологов осуществляет представительство интересов российской политологии во внутригосударственных отношениях, в частности на Евразийском пространстве и в странах СНГ, а также на международном

уровне. Для обеспечения скоординированной молодежной политики в рамках РОП действует Молодежное отделение Российского общества политологов.

Политическая институализация – процесс образования, закре-

пления и признания основными политическими институтами политических норм, процедур, ценностей и эталонов политического поведения, а также способов контроля за их соблюдением.

17

Политическая институализация зависит от степени автономности политических структур, их адаптации и интеграции.

III этап (после Второй мировой войны и по настоящее время) – по-

литическая наука оформляется как самостоятельная наука и учебная дисциплина. Значимое место в развитии политической науки на протяжении всего периода занимала и продолжает занимать Международная ассоциация политической науки.

В сентябре 1949 года состоялась первая учредительная конференция МАПН, собравшая 23 ученых с мировым именем, в числе которых были Р. Арон, М. Дюверже, К. Райт, У. Робсон, В. Шарп и др. В качестве учредителей конференции выступили четыре ассоциации политологов – американская, канадская, французская и индийская, что фактически изначально заложило в основу созданной ассоциации принцип значимости взаимодействия национальных ассоциаций политологов. Делегация советских ученых во главе с профессором, заведующим кафедрой международного права Е. А. Коровиным не смогла приехать.

Первым президентом МАПН был избран политолог США Ф. К. Райт (Чикагский университет, 1949–1952). В последующем президентами избирались: К. Дойч (Гарвардский университет, 1976–1979), К. Фридрих (Гарвардский университет, 1967–1970), К. фон Бойме (Университет Гейдельберга, ФРГ, 1982–1985), Г. О’Доннелл (Университет Сан Пауло, Бразилия, 1988–1991), Т. Лови (Корнельский университет, США, 1997–2000), М. Каазе (Международный университет Бремена, ФРГ, 2003–2006), Л. Морлино (Университет Неаполя, 2009–2012) и т. д.

В процессе институализации политической науки большую роль сыграли Всемирные конгрессы МАПН, вошедшие в историю своей повесткой дня, составом участников и ключевой проблемой обсуждения. Остановимся на рассмотрении некоторых конгрессов, сыгравших особую роль в генезисе политической науки.

Историческое значение имело проведение в 1979 году Московского конгресса МАПН «Мир, развитие, знание: вклад политической науки». Как в последующем отмечали отечественные и зарубежные политологи, конгресс повлиял на развитие политической науки в СССР и способствовал превращению МАПН в международную организацию, не замыкающуюся только на «европейско-американской научной традиции, став организацией всемирного масштаба».

18