Профиль «Культурная политика»

УДК 32 (075.8)

ББК 66я73

М33

Утверждено на заседании кафедры культурологии, философии и искусствоведения 28.03.2023 г., протокол № 10.

Рекомендовано к изданию учебно-методическим советом социально-гуманитарного факультета КемГИК 03.04.2023, протокол № 5.

Рецензенты:

Омеличкин О. В., д-р политических наук, профессор кафедры философии и культурологии Кемеровского государственного медицинского университета, Митин А. А., канд. политических наук, доцент кафедры философии

и общественных наук Кемеровского государственного университета

Матвеева, Е. В., Паничкина, Е. В.

М33 Введение в политическую теорию : учебное пособие для студентов направления подготовки 51.03.01 «Культурология», профиль «Культурная политика», квалификация (степень) «бакалавр» / Е. В. Матвеева, Е. В. Паничкина ; Кемеров. гос. ин-т культуры. – Кемерово : КемГИК, 2023. – 143 с. – Текст : непосредственный.

ISBN 798-5-8154-0677-3

Учебное пособие по дисциплине «Введение в политическую теорию» разработано в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

В пособии рассматриваются основные теории политической науки, раскрывающие широкий перечень политических вопросов, в частности политика как общественный феномен, теории политической власти и политического режима, теории политической системы, культуры и идеологий, субъекты политики и категория политического института, теории мировой политики.

Издание адресовано студентам направления подготовки «Культурология», профиль подготовки «Культурная политика», квалификация (степень) «бакалавр»; может быть использовано студентами смежных направлений подготовки, магистрантами, аспирантами и преподавателями вузов культуры; а также представляет интерес для всех интересующихся вопросами современной политики в России и мире.

ВВЕДЕНИЕ

Современные общественно-экономические и политические процессы, происходящие в Российской Федерации и мировом сообществе, невозможно осмыслить без обращения к концепциям, теориям, парадигмам, понятийному аппарату политических теорий и разработанным типологиям. При этом данные теоретико-концептуальные подходы сложились не просто в рамках исторического подхода, наиболее характерного при рассмотрении политических явлений, процессов и институтов в учебной дисциплине история политических учений, а, скорее, с учетом двух методологических подходов – неоинституционального и системного, позволяющих учитывать некий принцип взаимосвязи между рассматриваемыми проблемами и одновременно современную динамику развития государств.

Российская Федерация за период демократических преобразований прошла существенный путь трансформации от авторитаризма в сторону демократических преобразований как самой политической системы, так и степени включенности институтов гражданского общества в нее. Однако среди российских философов, политологов и правоведов отсутствует единственный концепт в понимании современной российской демократической системы и по-прежнему преобладают подходы, акцентирующие внимание на отрицательных сторонах существующей модели российской демократии, к числу которых ученые относят сохранение клановости, рост бюрократического аппарата и многие другие. Так, в частности, Н. А. Баранов выделяет такие характеристики российской демократии, как зафиксированные в Конституции РФ базовые принципы демократии и ее национальные черты [8].

Достаточно важным не только в современном демократическом развитии, но и в изучении политических теорий является вопрос соотношения моделей демократии с институтами гражданского общества и динамикой их развития. Как отмечают Дж. Коэн и Э. Арато, формирование гражданского общества – непременный элемент современной модели демократии государства, обеспечивающий разрешение конфликтов между государством и населением посредством законодательства [36, с. 5].

3

Не менее значимые позиции в теоретическом и соответственно практическом осмыслении политических теорий занимает анализ таких проблем, как вопросы осуществления власти (в этом отношении возникает тема выборов) и функционирования политической элиты. В этой связи внимание ученых по-прежнему приковано к выработке механизмов, индикаторов и типологизаций, уделяющих внимание степени «прозрачности» и демократичности выборов с последующим процессом формирования органов власти. Как отмечают в своих работах Т. Л. Карл и Ф. Шмиттер, основополагающий элемент демократии и выборов – это полноправие граждан, а неминуемым недостатком они называют фракционность [34].

Воценке российской модели демократии и ее институтов, как полагают авторы учебного пособия, оказывающих воздействие на переоценку теоретических концепций политической науки и практической реальности, можно опираться на следующих ведущих политологов современности: Р. Даля и Г. О’Доннелла. Как отмечал в своей работе Р. Даль, общество можно считать подготовленным к переходу на демократический путь развития в случае его готовности принимать участие в политических действиях и политических конфликтах, где каждый человек имеет право участвовать в политике при выработке коллективных решений, последние из которых возможны в случае консенсуса. Современная демократия возможна в случае наличия следующих элементов: выборности власти, свободных выборов, свободы выражения мнений, наличия альтернативной информации и др. (см. [8]).

Всвою очередь, Г. О’Доннелл предложил делегативную (или полномочную) модель демократии, которая может вполне подойти под современные процессы демократизации Российского государства. Данная модель отнесена ученым к переходному типу демократий государств, имевших ранее авторитарные политические системы. Установление данной модели демократии предполагает изначально приход к власти демократического правительства, а в последующем процесс институционализации демократической системы. Однако при определенной устойчивости сохраняется риск «отката» к авторитаризму [50].

Нельзя не отметить и происходящие в последние годы глобальные риски, связанные с распространением COVID-19 и не менее сложные испытания для нашей страны в связи с проведением специальной военной

4

операции на Украине. Данные глобальные риски ставят перед научным сообществом и в рамках образовательных программ проблему переосмысления происходящего с опорой на имеющиеся инструменты в форме отечественных и зарубежных теорий политики.

В настоящий период времени опубликован ряд учебных пособий, рассматривающих вопросы политической теории или теорий политики. Выделим прежде всего такие издания, как учебные пособия К. С. Гаджиева, В. В. Желтова, Т. В. Карадже и А. Г. Глинчиковой, В. А. Мельника, Р. Т. Мухаева, О. В. Омеличкина.

Цель настоящего пособия – дать целостное представление о наиболее важных политических теориях зарубежных и российских ученых через призму возможности применения данных теорий в современном российском политическом процессе.

Авторы уделяют внимание рассмотрению таких вопросов, как сущность и основные этапы политической теории, политика как общественный феномен, теория власти и политические режимы, политический институт как категория политической теории, теории политических идеологий и концепции политической культуры, субъекты политики в лице политического лидерства, элит, религиозных организаций, теории политических систем и глобальной политики. Представленный перечень вопросов сгруппирован авторами учебного пособия «Введение в политическую теорию» в десять глав, каждая из которых характеризует ракурс научного исследования применительно к конкретной проблеме политической теории.

При этом авторы старались уделить внимание современным отечественным подходам в политической теории и дать оценку степени самостоятельности данных подходов применительно к преобладающим в политическом дискурсе западным теориям при анализе современных политических процессов и институтов.

Свои задачи авторы видели:

–в осмыслении основных понятий, концепций и типологий вопросов политической теории;

–в формировании теоретической базы студентов по основным теоретическим подходам и концепциям, затрагивающим основополагающие вопросы политики, власти, государственных и общественных институтов;

5

– в выявлении специфики современных российских научных концепций и степени их самостоятельности и адаптивности к российской политической практике.

Цели и задачи учебного пособия направлены на формирование у студентов профессиональной компетенции: готовность к проектной работе в сфере культурной политики, участию в планировании, разработке, документационном обеспечении и запуске инновационных проектов.

В результате освоения дисциплины студент должен:

–знать основные категории и понятия политической науки, актуальные политические теории и способы научного анализа;

–уметь определять пути и методы теоретического моделирования;

–уметь планировать и разрабатывать политические проекты с учетом знаний политических теорий;

–владеть навыками работы с проектами в сфере культурной политики с опорой на политические теории и концепции.

Данное пособие подготовлено на основе рабочей программы дисциплины «Введение в политическую теорию» и ориентировано на бакалавров направления подготовки 51.03.01 «Культурология». Пособие соответствует требованиям федерального государственного образовательного

стандарта. Надеемся, что данное пособие внесет определенный вклад в процесс изучения политических теорий современных зарубежных и российских ученых.

6