Право социального обеспечения. Ответы на экзаменационные вопросы

организации здравоохранения и у любого медицинского работника частной организации здравоохранения по своему выбору за счет собственных средств либо средств физических или юридических лиц.

Граждане Республики Беларусь, временно выезжающие за ее пределы, подлежат обязательному медицинскому страхованию. Порядок и условия обязательного медицинского страхования граждан Республики Беларусь при выезде за ее пределы определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, пользуются правами в области охраны здоровья наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено законами и международными договорами.

Порядок и условия обязательного медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства при въезде на территорию Республики Беларусь определяются законодательными актами.

Медицинская помощь оказывается пациенту в амбулаторных или стационарных условиях. Медицинская помощь в амбулаторных условиях оказывается в случае, если пациенту не требуется постоянное круглосуточное медицинское наблюдение. Медицинская помощь в стационарных условиях оказывается в случае, если пациенту требуются постоянное круглосуточное медицинское наблюдение и интенсивное лечение.

При амбулаторном лечении обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения осуществляется за счет средств граждан, юридических лиц, а также за счет средств республиканского и местных бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Порядок льготного обеспечения граждан лекарственными средствами в пределах перечня основных лекарственных средств, а также изделиями медицинского назначения и медицинской техникой определяется законодательством Республики Беларусь. На данный момент право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по

151

рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, имеют: Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы; участники Великой Отечественной войны; инвалиды войны; лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943–1945 годах; лица, награжденные орденами и (или) медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, а также другие лица, указанные в ст. 10 Закона «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».

Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам или без рецепта врача, порядок выписки рецептов и отпуска гражданам лекарственных средств устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

При стационарном лечении в государственных учреждениях здравоохранения граждане обеспечиваются лекарственными средствами в пределах перечня основных лекарственных средств за счет средств республиканского или местных бюджетов. Перечень основных лекарственных средств определяется Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Таким образом, государство осуществляет ряд мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

11.4. Организация оздоровления и санаторно+курортного лечения

Санаторно-курортное лечение предполагает обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение бесплатно, со скидкой или в преимущественном порядке.

152

Граждане Республики Беларусь имеют право получать лечение в санаториях и санаториях-профилакториях за счет собственных средств, средств государственного социального страхования, средств республиканского и местных бюджетов, средств физических и юридических лиц.

Ежегодно санаторно-курортное лечение и оздоровление в Республике Беларусь проходят более одного миллиона человек, в том числе около 850 тыс. детей. Санаторно-ку- рортная система Беларуси включает 101 организацию на 24,6 тыс. мест. Сеть оздоровительных организаций республики представлена 115 организациями на 12,3 тыс. мест. Собственниками санаторно-курортных организаций являются 28 ведомств.1

Правовую основу совершенствования системы обеспечения населения санаторно-курортным лечением и оздоровлением составляют: Указ Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения»,2 постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. «Об утверждении концепции санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Республики Беларусь».3

Основной целью санаторно-курортного лечения является сохранение и укрепление здоровья населения Республики Беларусь.

Основной задачей организации санаторно-курортной помощи и оздоровления населения является:

совершенствование государственной политики в области санаторно-курортного лечения и оздоровления населения в

1 Мазур, Н.В. Потенциал санаторно-курортного лечения и оздоровления Республики Беларусь. – Режим доступа: www.mintrud.by/ med/docs/journai/St2_2009_6.pdf. – Дата доступа: 20.10.2010.

2 О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения: Указ Президента Республики Беларусь, 28 авг. 2006 г., № 542: в ред. Указа от 24.01.2014 г. № 49 // Эталон-Беларусь [Электрон. ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2014.

3 Об утверждении концепции санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Республики Беларусь: пост. Совета Министров Республики Беларусь, 4 нояб. 2006 г., № 1478: в ред. пост. от 04.08.2011 г. № 1049 // Эталон-Беларусь [Электрон. ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2014.

153

целях сохранения и укрепления здоровья народа, повышения уровня индивидуального здоровья, содействия улучшению демографической ситуации.

Важнейшими принципами организации санаторно-ку- рортной помощи является ее доступность, социальная гарантированность, плановость, высокая эффективность и использование природных лечебных факторов.

Приоритетными направлениями в организации сана- торно-курортной помощи являются обеспечение санатор- но-курортным лечением больных детей, инвалидов и граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, аварий и военных конфликтов, а также больных трудоспособного возраста с основными инвалидизирующими заболеваниями.

Приоритетными задачами в сфере государственного регулирования системы санаторно-курортной помощи являются:

обеспечение координации деятельности санаторно-ку- рортных и оздоровительных организаций различной подчиненности и их организационно-методическое сопровождение;

выполнение государственных программ в области сана- торно-курортного лечения и оздоровления населения;

совершенствование законодательства в области организации санаторно-курортного лечения и оздоровления населения, деятельности санаторно-курортных и оздоровительных организаций;

создание условий для привлечения инвестиций в сана- торно-курортную и оздоровительную систему Республики Беларусь;

разработка и реализация мер, направленных на рациональное, эффективное использование природных лечебных ресурсов, туристских ресурсов, создание и развитие курортов Республики Беларусь;

направление государственных инвестиций на развитие курортных зон Республики Беларусь;

осуществление государственной поддержки, развитие и эффективное использование санаторно-курортных организаций, находящихся в собственности Республики Беларусь и расположенных за рубежом.

154

Право на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) и оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета имеют: лица, подлежащие обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты; лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование в Фонд; военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, а также органов финансовых расследований Комитета государственного контроля; несовершеннолетние дети; иные лица, определенные в Указе Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения».

Данное право реализуется в санаторно-курортных и оздоровительных организациях республики по перечню, утверждаемому Правительством Республики Беларусь. Статус санаторно-курортных и оздоровительных организаций определяется по результатам обязательной государственной аттестации, критерии и порядок проведения которой устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Координация деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений и иных собственников (владельцев) санаторно-курортных и оздоровительных организаций в сфере санаторно-курорт- ного лечения и оздоровления населения, организация научного и методического обеспечения деятельности санаторнокурортных и оздоровительных организаций осуществляются Республиканским центром по оздоровлению и санатор- но-курортному лечению населения. Деятельность данного Центра основывается на постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 17 сентября 1997 г. «Об образовании Республиканского центра по оздоровлению и санатор-

155

но-курортному лечению населения»1 и Уставе Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, утвержденном постановлением Совета Министров от 27 июля 2006 г. 2

Обеспечение граждан путевками на санаторно-курорт- ное лечение и оздоровление осуществляется Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, который приобретает их на тендерной основе, а также Управлением делами Президента Республики Беларусь в пределах его компетенции.

Путевки, приобретенные Центром за счет средств государственного социального страхования, распределяются: лицам, подлежащим обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы

вФонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, их несовершеннолетним детям, а также лицам, сопровождающим этих детей на санаторно-курорт- ное лечение по заключению врачебно-консультативной комиссии в санаторно-курортные организации (отделения) для родителей с детьми; лицам, самостоятельно уплачивающим

всоответствии с законодательством обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование в Фонд, их несовершеннолетним детям, а также лицам, сопровождающим этих детей на санаторно-курортное лечение по заключению ВКК в санаторно-курортные организации (отделения) для родителей с детьми; лицам, сопровождающим на сана- торно-курортное лечение работающих инвалидов I группы.

Центром ежегодно по согласованию с Министерством здравоохранения утверждаются планы распределения пу-

1 Об образовании Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения: пост. Совета Министров Республики Беларусь, 17 сент. 1997 г., № 1225: в ред. пост. от 14.04.2014 г. № 349 // Эталон-Беларусь [Электрон. ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2014.

2 Об утверждении Устава Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения: пост. Совета Министров Республики Беларусь, 27 июля 2006 г., № 942: в ред. пост. от 14.04.2014 г. № 349 // Эталон-Беларусь [Электрон. ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2014.

156

тевок по областям, городам, районам и организациям пропорционально численности категорий граждан, названных

впункте 5 Положения, утвержденного Указом «О санатор- но-курортном лечении и оздоровлении населения».

Путевки выделяются и выдаются по решению комиссий по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, создаваемых в организациях: работающим лицам – по месту работы; военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля – по месту службы; лицам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, на дневной форме обучения, – по месту учебы; несовершеннолетним детям – по месту работы (службы, учебы) одного из родителей (лиц, их заменяющих).

Для выделения путевки граждане подают письменное заявление в комиссию по месту работы (службы, учебы) либо

вобластные и Минское городское подразделения Центра по месту жительства с приложением медицинской справки.

Путевки выдаются не ранее чем за месяц до начала заезда

всанаторно-курортные и оздоровительные организации. О выдаче путевки лицам, имеющим право на получение денежной помощи на оздоровление, уведомляется орган, осуществляющий их пенсионное обеспечение.

Географическое положение Республики Беларусь, развитая сеть коммуникационных сообщений, высокое качество продуктов питания, широкий спектр природных лечебных факторов, безопасность жизнедеятельности – все это позволяет создать современную, конкурентоспособную сферу санаторно-курортного лечения и оздоровления.

157

ЛИТЕРАТУРА

1.Баранашник, А. В. Право социального обеспечения: ответы на экзаменационные вопросы / А. В. Баранашник. – Минск: ТетраСистемс, 2008. – 192 с.

2.Буянова, М. О. Право социального обеспечения: учебное пособие / М. О. Буянова, С. И. Кобзева, З. А. Кондратьева. – М.: КНОРУС, 2005. – 528 с.

3.Буянова, М. О. Право социального обеспечения России: учебник / М. О. Буянова. – М.: Проспект, 2009. – 640 с.

4.Греченков, А. А. Пенсии и пособия / А. А. Греченков. – Минск: Веды, 1998. – 304 с.

5.Постовалова, Т. А. Право социального обеспечения Республики Беларусь в вопросах и ответах / Т. А. Постовалова. – Минск: Тесей, 2007. – 228 с.

6.Право социального обеспечения: учеб. для вузов /

Д.А. Никонов, А. В. Стремоухов. – М.: Норма, 2005. – 608 с.

7.Постовалова, Т. А. Право социального обеспечения. Общая часть / Т. А. Постовалова. – Минск: Тесей, 2005. – 232 с.

8.Право социального обеспечения. Общая часть: курс

лекций для студентов юридических специальностей /

М.В. Андрияшко. – Барановичи: РИО БарГУ, 2008. – 209 с.

9.Право социального обеспечения: учебное пособие / В. А. Ершов, И. А. Толмачев – М.: ГроссМедиа, 2009. – 312 с.

158

159

160