Право социального обеспечения. Ответы на экзаменационные вопросы

Документы, необходимые для назначения пособия. Пособие по беременности и родам назначается на основании листка нетрудоспособности, выданного в порядке, установленном законодательством. Пособие по ксерокопии листка нетрудоспособности не назначается. Если листок нетрудоспособности был утерян, то врачебно-консультационная комиссия организации здравоохранения выдает его дубликат по предъявлении справки с места работы о том, что пособие по данному случаю беременности и родов не выплачивалось.1

Пособие в связи с рождением ребенка

Право на пособие в связи с рождением ребенка установлено Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».

Пособие в связи с рождением ребенка назначается матери или отцу, а также лицу, усыновившему (удочерившему) ребенка в возрасте до 6 месяцев либо назначенному его опекуном.

Пособие в связи с рождением ребенка не назначается, если мать отказалась от его содержания и воспитания (ребенок помещен в дом ребенка).

Кем назначается пособие. Назначение и выплата пособия в связи с рождением ребенка осуществляется по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится, по месту работы (службы) или учебы отца ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна либо другого лица, имеющего право на указанное пособие.

Лицам, осуществляющим деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, членов крестьянских (фермерских) хозяйств; творческим работникам; лицам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору; священнослужителям; лицам, работающим в религиозных организациях, пособие в связи с рождением ребенка назначается комиссиями, создаваемыми местными исполнительными и распорядительными органами, и выплачивается органами по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

1 Пирогова, Т.А. Как получить в полном объеме все пособия, связанные с беременностью и рождением ребенка / Т.А. Пирогова. – Минск: Агентство Владимира Гревцова, 2009. – 64 с.

111

Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения права на пособие. Днем возникновения права на это пособие является день рождения ребенка.

При обращении за пособием в связи с рождением ребенка по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на него оно не назначается и не выплачивается.

Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается единовременно:

при рождении первого ребенка – в размере пятикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума перед датой рождения ребенка;

при рождении второго и последующих детей – в размере семикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума перед датой рождения ребенка.

В случае рождения, усыновления (удочерения) двух и более детей, установления опеки над двумя и более детьми пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка в размерах, указанных выше.

При определении размера пособия в связи с рождением ребенка не учитываются дети, в отношении которых мать лишена родительских прав.

Для назначения пособия в связи с рождением ребенка в зависимости от конкретной ситуации, сложившейся в семье, необходимы следующие документы:

заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

справка о рождении ребенка – в случае, если ребенок родился в Республике Беларусь;

копия свидетельства о рождении ребенка – в случае, если ребенок родился за пределами Республики Беларусь;

свидетельства о рождении детей, в том числе старше 18 лет (представляются на всех детей);

копия решения суда об усыновлении (удочерении) (далее – усыновление) – для семей, усыновивших детей;

выписки (копии) из трудовых книжек родителей (усыновителей, опекунов) или иные документы, подтверждающие их занятость;

домовая книга (при ее наличии) – для граждан, проживающих в одноквартирном, блокированном жилом доме;

112

копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, – для неполных семей;

справка о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета;

решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки – для граждан, назначенных опекунами ребенка.

Пособие женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности

Право на пособие имеют женщины, ставшие на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-не- дельного срока беременности, регулярно посещавшие их и выполнявшие предписания врачей в течение всего срока беременности.

Назначение и выплата пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, осуществляется по месту их работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования), а если они не работают и не учатся, – по месту работы (службы) или учебы отца ребенка.

Женщинам, осуществляющим деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, членов крестьянских (фермерских) хозяйств; творческим работникам; лицам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору; священнослужителям; лицам, работающим в религиозных организациях, указанное пособие назначается комиссиями, создаваемыми местными исполнительными и распорядительными органами, и выплачивается органами по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, назначается и выплачивается, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения права на пособие. Днем возникновения права на это пособие является день рождения ребенка.

При обращении за пособием женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по истечении 6 месяцев

113

со дня возникновения права на него оно не назначается и не выплачивается.

Пособие назначается и выплачивается единовременно в размере наибольшей величины бюджета прожиточного минимума перед датой рождения ребенка.

Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, назначается на основании:

заявления; паспорта или иного документа, удостоверяющего лич-

ность; заключения врачебно-консультационной комиссии.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет

Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет имеют фактически осуществляющие уход за ним мать или отец, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Члены семьи или другие родственники ребенка имеют право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет осуществляются по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится, – по месту работы (службы) или учебы отца ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна либо другого лица, имеющего право на указанное пособие.

Лицам, осуществляющим деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, членов крестьянских (фермерских) хозяйств; творческим работникам; лицам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору; священнослужителям; лицам, работающим в религиозных организациях, пособие в связи с рождением ребенка назначается комиссиями, создаваемыми местными исполнительными и распорядительными органами, и выплачивается органами по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается ежемесячно со дня возникновения права на данное пособие по день достижения ребенком возраста 3 лет.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается со дня возникновения права на по-

114

собие, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права.

Днем возникновения права на указанное пособие является день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или день, следующий за днем окончания периода, установленного листком нетрудоспособности; для лиц, не имеющих права на пособие по беременности и родам, – день рождения ребенка; для семей иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, – день внесения отметки о месте жительства в вид на жительство в Республике Беларусь.

При обращении за пособием по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на него пособие назначается и выплачивается со дня поступления заявления.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается работающим членам семьи или другим работающим родственникам ребенка в случаях выхода матери на работу (службу), учебу (в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессио- нально-технического, среднего специального образования, высших учебных заведениях) и прекращения выплаты ей пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также оформления указанными лицами отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет не назначается и не выплачивается им за период нахождения матери в отпуске по беременности и родам либо в отпуске по уходу за другим ребенком в возрасте до 3 лет.

Если в семье имеется несколько детей в возрасте до 3 лет, пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначаются и выплачиваются на каждого из них одному лицу.

При зачислении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, родитель (усыновитель (удочеритель), опекун) в 5-дневный срок со дня зачисления представляет по месту получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет справку о том, что ребенок является воспитанником учреждения, обеспечивающего получение дошкольного образования (с указанием иных

115

необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования). Выплата пособия по уходу за ребенком

ввозрасте до 3 лет производится в размере 50 процентов от размера, установленного законодательством, со дня зачисления ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования.

Выплата пособия в полном размере возобновляется со дня отчисления ребенка из учреждения, обеспечивающего получение дошкольного образования, на основании копии приказа об отчислении.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на каждого ребенка в следующих размерах:

на первого ребенка – 35 процентов среднемесячной заработной платы;

на второго и последующих детей – 40 процентов среднемесячной заработной платы.

На ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается

вразмере 45 процентов среднемесячной заработной платы. Лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до

3 лет и работающим на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы) или на дому, пособие назначается в полном размере, указанном выше.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 50 процентов от полного размера, если лицо, осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет:

работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей;

работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей;

выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя; выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности; является индивидуальным предпринимателем, частным

нотариусом, адвокатом;

116

осуществляет предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

получает послевузовское образование в дневной форме получения образования и получает стипендию;

проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме.

Если в период получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет возникает право на пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период получения пособия по беременности и родам выплачивается в полном размере (при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, – в размере 50 процентов от полного размера пособия).

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на основании:

заявления; паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

свидетельства о рождении ребенка (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, – при наличии такого свидетельства);

копии решения суда об усыновлении – для семей, усыновивших детей;

выписки (копии) из трудовых книжек родителей (усыновителей, опекунов) или иные документы, подтверждающие их занятость;

домовой книги (при ее наличии) – для граждан, проживающих в одноквартирном, блокированном жилом доме;

справки о том, что гражданин является обучающимся или воспитанником учреждения образования (с указанием иных необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования);

копии решения суда о расторжении брака либо свидетельства о расторжении брака или иного документа, подтверждающего категорию неполной семьи, – для неполных семей;

справки о выходе на работу, службу, учебу до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекращения выплаты пособия – при оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет другим членом семьи;

117

справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета;

решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки – для граждан, назначенных опекунами ребенка;

справки о периоде, за который выплачено пособие по беременности и родам, – при назначении пособия по месту работы отца либо в органах по труду, занятости и социальной защите.

Выплата государственных пособий и надбавок к ним производится за счет средств государственного социального страхования и республиканского бюджета. Контроль за целевым использованием средств на выплату государственных пособий и надбавок к ним осуществляется Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь.

К государственным пособиям, назначаемым по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет, устанавливаются надбавки на: детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книге регистрации актов о рождении произведены по указанию матери; детей, усыновленных (удочеренных) одинокими лицами; детей, воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак, в случаях, когда другой родитель уклоняется от уплаты алиментов, детей, находящихся под опекой или попечительством, в случаях, когда родители уклоняются от уплаты алиментов, в других случаях, предусмотренных частью второй статьи 24 Закона, когда взыскание алиментов невозможно; детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, воспитываемых в семье: детей военнослужащих, проходящих срочную военную службу, детей курсантов военных учебных заведений, учебных заведений органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, за исключением курсантов, с которыми заключен контракт о прохождении военной службы, детей военнообязанных, призываемых на военные или специальные сборы, детей резервистов на время прохождения ими занятий и учебных сборов.1

1 Режим доступа: http://www.ssf.gov.by/priside/payment_pension/ disbursement. – Дата доступа: 12.10.2010.

118

При наличии права на надбавку к государственному пособию по нескольким основаниям надбавка устанавливается по одному из оснований по выбору получателя.

9.4. Пособие на погребение

Определение понятия «погребение (похороны)» дано в ст. 2 Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. «О погребении и похоронном деле».1 Погребение (похороны) – обрядовые действия по захоронению тела (останков) умершего в землю (могилу, склеп) или преданию огню (кремации) с захоронением урны с прахом (пеплом) в могилу, склеп, стену скорби (колумбарий) в соответствии с волеизъявлением покойного, вероисповеданием, обычаями и традициями, не противоречащими санитарным, природоохранным, градостроительным и иным нормам, установленным законодательством Республики Беларусь. Согласно ст. 8 названного Закона цены и тарифы на гарантированные услуги по погребению устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами в пределах размера пособия (материальной помощи) на погребение.

В целях реализации Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле» Совет Министров Республики Беларусь постановлением от 23 мая 2002 г. № 660 (31.03.2009 г. № 397) утвердил Положение о выплате пособия (материальной помощи) на погребение и возмещение расходов по погребению специализированной организации за счет средств государственного социального страхования.2

Выплата пособия на погребение за счет средств Фонда производится в случае смерти:

лиц, на которых распространялось государственное социальное страхование и за которых или ими самими уплачивались обязательные страховые взносы на социальное

1 О погребении и похоронном деле: Закон Республики Беларусь, 12 нояб. 2001 г., № 55-3: в ред. Закона от 31.12.2013 г. № 97-З // ЭталонБеларусь [Электрон. ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2014.

2 Положение о выплате пособия (материальной помощи) на погребение и возмещении расходов по погребению специализированной организации за счет средств государственного социального страхования: пост. Совета Министров Республики Беларусь, 23 мая 2002 г., № 660: в ред. пост. от 22.08.2013 г. № 736 // Эталон-Беларусь [Электрон. ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2014.

119

страхование в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (далее – застрахованные);

пенсионеров, получавших пенсию из средств государственного социального страхования, в том числе профессионального пенсионного страхования (далее – пенсионеры); детей застрахованных и пенсионеров, не достигших 18-

летнего возраста (учащихся – 23-летнего возраста). Пособие на погребение выплачивается физическому лицу,

взявшему на себя организацию погребения умершего.

В случае смерти детей застрахованных пособие на погребение выплачивается одному из родителей (усыновителей), опекуну (попечителю) либо другому физическому лицу, взявшему на себя организацию их погребения.

Юридическим лицам, взявшим на себя организацию погребения умершего, а также гражданам, получившим гарантированный перечень услуг по погребению, пособие на погребение не выплачивается.

Пособие на погребение в случае смерти застрахованных выплачивается плательщиком по месту работы умершего. Пособие на погребение в случае смерти их детей выплачивается по месту работы одного из родителей (усыновителей), опекуна (попечителя).

Выплата пособия на погребение в случае смерти застрахованных или их детей производится плательщиком в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд.

Если суммы начисленных обязательных страховых взносов недостаточно для выплаты пособий на погребение, то органами Фонда производится перечисление недостающих средств на их выплату в установленном порядке.

Пособие на погребение в случае смерти застрахованных из числа лиц, уплачивавших обязательные страховые взносы в Фонд самостоятельно в порядке, установленном законодательством, или их детей выплачивается органом по труду, занятости и социальной защите по месту жительства застрахованных на основании поручения на выплату пособия на погребение отдела Фонда по месту постановки на учет в качестве плательщика.

Выплату пособий на погребение в случае смерти пенсионеров или их детей осуществляют органы по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии.

Обращениезапособиемнапогребениеможетосуществляться в течение 6 месяцев после возникновения права на него.

120