Особенности определения материального ущерба

Нанимателю перед определе- нием вины работника необходи- мо выполнить предварительно следующие действия:

- уточнить все обстоятельства

причинения материального ущерба; - собрать докладные, свиде-

тельские показания; - провести служебное рассле-

дование; - истребовать от лица, которому

вменяется причинение ущерба, письменное объяснение (часть 3 ст. 408 ТК).

Примечание: Если работник отказывается от дачи письмен- ного объяснения, то необходимо составить соответствующий акт с указанием присутствовавших

при этом свидетелей.

Порядок привлечения работника к возмещения ущерба

При определении размера ущерба учитывается только прямой действитель- ный ущерб, неполученные доходы не учитываются. Под прямым действительным ущербом понимаются утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты.

Противоправным признается такое поведение (действие или бездействие) работника, при котором он не исполняет (или не должным образом исполняет) трудовые обязанности, возложенные на него Трудовым кодексом, коллективным, трудовым договорами.

Обязанность нанимателя доказать факт причинения вреда, а также наличие других условий материальной ответственности лежит на нанимателе.

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично (ст. 401 Трудового кодекса).

С согласия нанимателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

Работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю (ст. 402 Трудового кодекса).

Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника.

До издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение.

Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб нанимателю (ст. 408 Трудового кодекса).

Полная материальная ответственность работника

Работники несут полную материальную ответственность в следующих случаях:

- когда между работником и нанимателем в соответствии со ст. 405 ТК заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответ- ственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, передан- ных ему для хранения или для других целей (п. 1 ст. 404 ТК);

- когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам (п. 2 ст. 404 ТК);

- когда ущерб причинен преступлением. Освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его от материальной ответственности (п. 3 ст. 404 ТК);

- когда ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (п. 4 ст. 404 ТК);

- когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса (п. 5 ст. 404 ТК);

- когда ущерб (с учетом неполученных доходов) причинен не при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 404 ТК).

Работники на основании пп 1,2, 4 и 6 ст. 404 ТК обязаны доказывать отсутствие своей вины в причинении вреда. В иных случаях доказательство факта причине- ния вреда лежит на нанемателе.

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими 18 лет, занимающими долж- ности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обра- боткой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производст- ва переданных им ценностей.

Примерный перечень должностей и работ для заключения письменных договоров утвержден постановлением Совета Министров РБ от 26.05.2000 г. № 764.

Ограниченная материальная ответственность работника

Ограниченная материальная ответственность может установлена ТК, а также коллективными договорами согласно ст. 403 ТК и п.3. Декрета № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 г.

Примечание. 1. Ограниченную материальную ответственность несут:

- работники - в размере причиненного по их вине ущерба до трех среднемесячных заработных плат за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полу- фабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных прибо- ров, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работни- ку в пользование для осуществления трудового процесса;

- руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители - в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной­ продукции.

2.Если полная материальная ответственность предусмотрена ст. 404 ТК, то коллективными договорами и соглашениями ограниченная материальная от- ветственность не может быть установлена (п.8 постановления Верховного суда Республики Беларусь от 26.03.2002 г. № 2 «О применении судами законо- дательства о материальной ответственности работников за ущерб…».

Суд с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положе- ния работника согласно ст. 409 ТК может уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению.

Коллективная материальная ответственность

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответст- венности, нанимателем согласно ст. 406 ТК может вводиться коллектив- ная (бригадная) материальная ответственность.

Необходимость введения коллективной (бригадной) материальной ответ- ственности определяется нанимателем в соответствии с ч. 1 ст. 406 ТК.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады).

Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственнос- ти, примерный перечень работ, при выполнении которых может вво- диться коллективная (бригадная) материальная ответственность, пример- ный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены постановлением­ Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 54 (далее - постановление № 54).

С учетом примерного перечня, утвержденного постановлением № 54,

наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии - самостоятельно утверждать перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заклю- чаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) мате- риальной ответственности.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады), достигшими 18 лет.

Определение размера ущерба и права

нанимателя по удержанию его из зарплаты

В соответствии со ст. 407 ТК определение размера причиненного ущерба

производится порядке, установленном законодательством. В частности, постанов- лением Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2016 г. № 1001 «О некоторых вопросах определения размера вреда (в том числе реального ущерба)» утверждено Положение о порядке определения размера вреда (в том числе реаль- ного ущерба), причиненного государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями.

В соответствии с подп. 3.6 п. 3 Декрета № 5 руководителям организаций предостав- лено право удерживать из заработной платы работника по распоряжению нанима- теля ущерб, причиненный нанимателю по вине работника, в размере до 3 его сред- немесячных заработных плат. При этом при каждой выплате заработной­ платы размер такого удержания (при взыскании сумм, в том числе по исполнительным документам, общий размер всех удержаний)­ не может превышать 50 % заработной платы, причитающейся к выплате работнику, если возможность большего размера удержания (общего размера всех удержаний) не установлена­ законодательными актами.

Данные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и расходов государст- ва на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Однако за работником должно быть сохранено не менее 30 % заработка.

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия нанимателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить повреждение (ст.401 ТК).

Уголовная ответственность за нарушения

законодательства по ОТ

Если в нарушениях законодательства о труде и правил по ОТ имеются признаки состава преступления, виновный, независимо от того, наложено ли на него дисциплинарное взыскание, может быть привлечен к уголовной ответственности.

Уголовная ответственность за конкретные преступления по ОТ и обеспечению безопасности работающих предусмотрены Уголовным кодекса РБ от 9.07.1999 г. № 275-З ( в ред от 18.07.2017 г. № 53-З), а порядок привлечения к уголовной ответственности установлен Уголовно-процессуальным кодексом РБ от 16.07.1999 г. № 295-З ( в ред. от 8.01.2018 г. № 93-З).

Должностные лица в зависимости от тяжести последствий допущенного нарушения наказываются лишением свободы, или исправительными работами, или штрафами, или освобождением от должности только через решение суда.

Например, должностные лица, ответственные за соблюдение правил охраны труда, согласно ст. 306 УК при их нарушении, повлекшем по неосторожности:

- профессиональное заболевание либо причинение тяжкого телесного поврежде- ния, наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или без лишения;

- смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум и более лицам, наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью, или без лишения;

- смерть двух и более лиц наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью, или без лишения.

Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 304 УК), так же как и нарушение правил производственно-технической дисциплины, пожарной безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах (ст. 302 УК), влечет за собой наказание виновных лишением свободы до семи лет.

Уголовная ответственность по отдельным ст. УК