Порядок расследования инцидентов

Техническое расследование причин инцидентов осуществляется организацией, эксплуати- рующей опасный производственный объект. При этом выполняются мероприятия:

- порядок проведения работ по техническому расследованию причин инцидентов определяется руководителем организации по согласованию с Госпромнадзором;

- результаты технического расследования причин инцидента оформляются актом;

- при техническом расследовании причин инцидентов, повлекших за собой несчастные случаи, кроме Акта технического расследования причин инцидентов составляется заключение;

- все инциденты, повлекшие за собой несчастные случаи с тяжелым и смертельным исходом, расследуются комиссией, назначаемой приказом Госпромнадзора под председательством его представителя. Состав комиссии определяется в соответствии с требованиями вышеуказанной Инструкции;

- отказы I степени на объектах предприятий химических отраслей и хлебопродуктов, утилиза- ции боеприпасов, взрывных и горных работ, нефтедобычи, металлургических производств, в газовом хозяйстве и на магистральных газо-, нефтепродуктопроводах, паровых и водогрейных котлах, сосудах работающих под давлением, эскалаторах расследуются комиссией, назнача- емой приказом Госпромнадзора под председательством его представителя. В отдельных случаях по решению Госпромнадзора комиссия и ее председатель могут назначаться приказом руководителя эксплуатирующей организации или ее вышестоящей организации с обязатель- ным включением в состав комиссии представителя Госпромнадзора;

- отказы II степени и повреждения I степени, отказы I степени на подъемных сооружениях рас- следуются комиссией предприятия. В отдельных случаях по решению Госпром] надзора в сос- тав комиссии может включаться его представитель;

- повреждения II степени и нарушения расследуются в порядке, установленном руководителем организации и согласованном с органом Госпромнадзора. Они регистрируются в отдельном журнале.

Все инциденты учитываются в организациях . Госпромнадзор проводит:

- учет инцидентов, относящихся к отказам I и II степени, повреждениям I степени:

- учет инцидентов, относящихся к отказам I и II степей повреждениям I степени, должен вестись в эксплуатирующ организациях в специальном журнале;

- о каждом происшедшем на опасном производственно объекте отказе I и II степени, поврежде- нии I степени администрация эксплуатирующей организации должна немедленно сообщить в инспекцию, управление Госпромнадзора или оперативному дежурному по Госпромнадзору в г. Минске.

Образец акта расследования инцидента

АКТ

технического расследования причин инцидента

___________ 20__ г.

Специальная комиссия по техническому расследованию причин инцидента

в составе: председателя

_____________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность)

и членов

___________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность)

в ходе технического расследования причин инцидента установила:

1. сведения о субъекте промышленной безопасности, на опасном производственном объекте и (или) потенциально опасном объекте которого произошел инцидент (наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, учетный номер плательщика) ________________________________________________________

_______________________________________________________________________

2. регистрационный номер, наименование опасного производственного объекта

и тип его опасности в случае, если инцидент произошел на опасном производственном объекте, или наименование потенциально опасного объекта, их место нахождения ____________________________________________________

3. причины и обстоятельства инцидента______________________________________

4. допущенные нарушения требований актов законодательства в области промышленной безопасности_________________________________________________

Продолжение акта

5. фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), занимаемая должность работников субъектов промышленной безопасности, военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Республики Беларусь и транспортных войск Республики Беларусь, органов государственной безопасности Республики Беларусь, органов пограничной службы Республики Беларусь, сотрудников, имеющих специальные звания, и лиц гражданского персонала Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел Республики Беларусь, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, связанных с эксплуатацией опасных производствен-ных объектов и (или) потенциально опасных объектов, допустивших нарушения требований актов законодательства в области промышленной безопасности

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

6. принятые меры по локализации и ликвидации инцидента и его последствий

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

7. мероприятия, которые должны быть проведены по результатам технического расследования причин инцидента_____________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________ ;

8. предложения по предупреждению инцидентов при эксплуатации опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта

______________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

9. иные сведения об инциденте по решению комиссии ____________________________________

Образец журнала учета аварий и инцидентов

Особенности организации ОТ в организациях бизнеса

Во исполнение Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28 декабря 2011 г. № 140 был установлен перечень документов по охране труда, ведение которых обязательно для субъектов малого предпринимательства независимо от видов осуществляемой деятельности.

В качестве таких документов были установлены:

-локальный нормативный правовой акт о назначении должностных лиц, ответственных за органи- зацию охраны труда;

-перечень профессий и должностей, проходящих стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, утвержденный руководителем организации;

-приказ о создании комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (если такая комиссия может быть создана в организации) и протоколы проверки знаний по вопросам охраны труда работающих;

-перечень инструкций по охране труда по профессиям и видам работ и журнал их регистрации;

-инструкции по охране труда, утвержденные руководителем организации;

-журналы регистрации инструктажа по охране труда;

-перечень профессий и должностей, для которых обязательно прохождение предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, и документы, подтверждающие прохож-дение медицинских осмотров.

Хотя постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 20 октября 2015 г. № 63 действие вышеназванного документа было отменено, однако перечисленные в нем документы должны вестись в силу требований других нормативных правовых актов.

При этом приведенный выше перечень должен быть дополнен документами с учетом обязатель-ных требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, регули-рующих осуществление соответствующих видов деятельности субъекта малого предприниматель-ства.

На следующем слайде приведен перечень действующих нормативных правовых актов законо- дательства, которые надо учитывать при организации охраны труда и при разработке локальных нормативных актов для организаций и предприятий в сфере малого предпринимательства.

Лекция 4.

Обучение и проверка знаний, аттестация рабочих мест и инструктаж работающих

Лектор – профессор кафедры ТСБ и ОФ Шаршунов Вячеслав Алексеевич

План лекции.

1.1. Нормативная база для обучения работающих по охране труда.

2.2. Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов.

3.3. Обучение и проверка знаний рабочих.

4.4. Вводный инструктаж.

5.5. Первичный инструктаж на рабочем месте.

6.6. Повторный и внеплановый инструктажи.

7.7. Целевой инструктаж.

8.8. Аттестация рабочих мест по ОТ, цель и задачи.

9.9. Особенности измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов.

10.10. Карта аттестации рабочего места.

11.11. Перечень документов по итогам аттестации рабочих мест.

12.12. Внеочередная аттестация рабочих мест.

13.13.Паспортизация санитарно-гигиенического состояния условий и охраны труда.

Нормативная база для обучения работающих по ОТ

Согласно статьям 13 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» и 226 Трудового кодекса Республики Беларусь работодатель (наниматель) обязан

осуществлять (обеспечить) подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работающих (работни- ков) по вопросам охраны труда в порядке, установленном Совмином РБ или уполномоченным им органом.

Порядок подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повы- шения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам ОТ установлен «Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопро- сам охраны труда», утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ 28.11.2008 № 175 ( в ред. от 29.05.2020 г. № 54), в отношении всех работодателей и работающих граждан, в том числе:

- работающих по трудовым договорам (далее – работники);

- работающих по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг) и создание объектов интеллектуальной собст- венности (далее – гражданско-правовые договоры);

- работающих на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;

- глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств;

- обучающихся и воспитанников учреждений образования, привлекаемых в установленном законодательством порядке к выполнению работ (оказанию услуг) в организациях, в том числе в период прохождения производственной практики.

Для персонала, эксплуатирующего опасные производственные объекты, ис- пользуются «Инструкция о порядке и проверки знаний по вопросам промышлен- ной безопасности» и «Инструкция о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности», утвержденные постановлением МЧС РБ от 6 июля 2016 г. № 31 (в ред. от 28 апреля 2018 г. № 27).

Проводятся следующие виды инструктажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Типовая схема обучения работающих по ОТ в Республике Беларусь