- •Содержание
- •Глава 1 Теоретико-методологические основы системы документации управления персоналом
- •Глава 2 Анализ системы документационного обеспечения управления персоналом в мэс Урала
- •Введение
- •Глава 1 Теоретико-методологические основы системы документационного управления персоналом
- •1.1 Законодательное регулирование кадрового делопроизводства
- •1.2Основные понятия системы документационного обеспечения управления персоналом, структура и место в системе управления персоналом
- •1.3 Роль системы кадрового делопроизводства в системе управления персоналом
- •1.4 Общие нормы организации документационного обеспечения системы управления персоналом
- •Глава 2 Анализ системы документационного управления персоналом в мэс Урала
- •2.1 Общая характеристика мэс Урала
- •2.2 Характеристика управления персоналом в мэс Урала
- •Назначение подразделения
- •Организационная структура
- •Описание деятельности подразделения
- •2.3 Характеристика персонала организации
- •2.4 Оценка состояния системы документационного обеспечения управления персоналом в мэс Урала Общие положения организации документооборота и делопроизводства
- •Выполняемые функции
- •I этап:
- •II этап:
- •III этап:
- •IV этап:
- •Работники мэс Урала разработчики (исполнители) документов несут персональную ответственность за:
- •Завершение работы с контрольными документами (поручениями)
- •Организация документооборота
- •Заключение
- •Приложение
- •Введение
- •Глоссарий
- •I. Документооборот в филиале оао «фск еэс – мэс Урала
- •1. Общие положения организации документооборота и делопроизводства
- •Организация работы с исходящей корреспонденцией
- •2.33. Письма, подготовленные руководителями структурных подразделений мэс Урала в адрес директоров пмэс, подписываются Генеральным директором или заместителями Генерального директора.
- •3. Отправка документов
- •4. Организация работы с входящей корреспонденцией
- •5. Определение ответственности в части организации и осуществления делопроизводства и документооборота в мэс Урала
- •5.2. Работники мэс Урала разработчики (исполнители) документов несут персональную ответственность за:
- •5.3. Работники оуд несут персональную ответственность за:
- •Перечень входящих документов, не подлежащих регистрации
- •Перечень цифровых индексов, в зависимости от корреспондента и видов документов
- •Мэс Урала Перечень индексов организаций*
- •1. Основные положения
- •2. Выпуск орд (приказов, распоряжений) по основной деятельности
- •2.1. Подготовка проекта орд
- •2.1.5. Текст проекта орд и приложения к нему оформляются единым файлом со сквозной нумерацией страниц.
- •2.2. Проверка оформления проекта орд
- •2.2.2. Оуд осуществляет:
- •2.3. Согласование проекта орд
- •2.3.9. Резолюции руководителей Общества, выданные в рамках писем в асуд, в качестве визы на проектах орд не принимаются.
- •2.4. Подписание, регистрация и рассылка орд на ознакомление
- •2.5. Процедура внесения изменений (отмены) в орд мэс Урала
- •2.6. Выпуск орд совместно с дзо Общества и сторонними организациями
- •2.7. Распределение ответственности за выпуск орд (приказов, распоряжений) по основной деятельности
- •2.7.2. Работники оуд несут ответственность за:
- •2.7.3. Согласующие лица несут персональную ответственность за:
- •2.8. Организация выпуска приказов о командировании
- •2.8.1. Командировочное удостоверение в мэс Урала имеет силу приказа.
- •3. Выпуск документов, отражающих управленческие решения (протоколы и поручения руководства Общества)
- •3.1. Выпуск протоколов совещаний
- •3.3. Организация выпуска протоколов руководителей структурных подразделений
- •3.4. Организация выпуска протоколов заседаний рабочих групп, комиссий, комитетов, экспертных советов, технических совещаний
- •3.5. Определение ответственности за выпуск протоколов в мэс Урала
- •3.5.2.Руководитель структурного подразделения, инициировавший совещание, несет ответственность за:
- •3.5.3. Отдел орд несет ответственность за:
- •3.5.4. Должностные лица, согласующие проекты протоколов несут персональную ответственность за:
- •3.5.5. Ответственные работники, организующие и осуществляющие выпуск протоколов совещаний мэс Урала несут персональную ответственность за:
- •Образец приказа
- •Образец распоряжения
- •Образец совместного орд
- •Протокол
- •11 Января 2010 г.
- •III. Контроль документов (поручений) в мэс Урала Общие положения
- •1. Работа с контрольными документами.
- •2. Cроки исполнения документов (поручений).
- •3.Определение ответственности по документам (поручениям).
- •3.1. Ответственные исполнители (заместители Генерального директора мэс Урала, директора пмэс, руководители структурных подразделений) несут персональную ответственность и обязаны:
- •3.2. Начальник оуд и специалисты оуд обязаны:
- •3.3. Работники оуд несут персональную ответственность и обязаны:
- •3.4. Сотрудники оуд, делопроизводители Генерального директора, заместителей Генерального директора:
- •3.5. Непосредственные исполнители документа (поручения) несут персональную ответственность и обязаны:
- •4. Завершение работы с контрольными документами (поручениями)
- •4.2. Закрытие поручений, выданных в рамках входящей корреспонденции производится в соответствии со следующими требованиями:
- •4.3. Завершение работы с поручениями, выданными в рамках организационно-распорядительных документов, протоколов совещаний и поручений руководства Общества.
- •5. Меры воздействия, предусмотренные системой контроля
- •5.2. Начальник оуд имеет право:
1.2Основные понятия системы документационного обеспечения управления персоналом, структура и место в системе управления персоналом
Документационное обеспечение управления является важной составной частью процессов управления и принятия управленческих решений, существенно влияющей на оперативность и качество управления.
Процесс принятия управленческого решения состоит из: получения информации, ее переработки, анализа, подготовки и принятия решения. Все эти этапы самым тесным образом связаны с документационным обеспечением управления.
Документационное обеспечение управления - это отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами.
Термин "документационное обеспечение управления" вошел в научный оборот примерно с середины 1970-х гг. в связи с изменением организационно-технической основы делопроизводства и методологических подходов к его совершенствованию благодаря активному внедрению в сферу работы с документами средств вычислительной техники и появлению новых информационных технологий. Однако, новый термин менее удобен в употреблении, так как он является словосочетанием из трех слов. Скорее всего, из-за сложности его употребления не произошла замена терминов ("делопроизводства" на "документационное обеспечение управления"), которые употребляются сегодня как синонимы.
Тем не менее, между данными терминами все-таки существуют некоторые различия.
Термин "документационное обеспечение управления" подчеркивает информационно-технологическую составляющую в современной организации делопроизводства и его лучше употреблять, когда речь идет о компьютерных технологиях работы с документами.
Термин "делопроизводство" преимущественно используется при описании организационной стороны и традиционных приемов работы с документами.
По мнению Т.В. Кузнецовой [2.17, с. 24] ДОУ предполагает не только создание документов, но также и организацию работы с ними, которая включает в себя организацию документооборота, хранение и использование документов в текущей деятельности предприятия. При этом документооборот организации - это движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправления.
Как считает Л. Доскова, документационное обеспечение подразумевает организацию работы с документами, обращающимися в системе управления персоналом. Основой документационного обеспечения системы управления персоналом является делопроизводство - полный цикл обработки и движения документов с момента их создания работниками кадровой службы (или получения ими) до завершения исполнения и передачи в другие подразделения [2.12, с. 14].
Документационное обеспечение управления (ДОУ) - вид обеспечения управления предприятием, который включает фиксацию, передачу и хранение информации о состоянии предприятия и управляющих воздействий по изменению ее состояния.
Основой документационного обеспечения системы управления персоналом является делопроизводство - полный цикл обработки и движения документов с момента их создания работниками кадровой службы (или получения ими) до завершения исполнения и передачи в другие подразделения.
Определение документационного обеспечения управления сразу же позволяет вычленить в рассматриваемой отрасли деятельности два самостоятельных, но в то же время тесно связанных и взаимодополняющих направления:
документирование
организация работы с документами (управление документацией предприятия)
По мнению М.Ю. Рогожина, документирование управленческой деятельности предприятия - это совокупность выполняемых согласно определенным правилам действий по записи и оформлению соответствующей информации на материальных носителях в виде бумажных или электронных документов.
С другой стороны, документационное обеспечение системы управления персоналом организации представляет собой обеспечение кадровых служб всеми документами, составленными в соответствии с требованиями утвержденных стандартов и инструкций, создание и направление документов структурным подразделениям компаний и прочим субъектам за пределами организации .
Таким образом, документационное обеспечение управления (ДОУ) охватывает вопросы документирования, организации работы с документами в процессе осуществления управления предприятием и систематизацию архивного хранения документов.
В рамках системного подхода организация - это социально-экономическая целостная система, и как всякая целостная система обладает известным количеством конкретных компонентов, частей.
Система управления любой организацией включает в себя как обязательные подсистемы (функциональные, целевые), так и вспомогательные, (обеспечивающие).
Однако, по мнению А. Петрова и Г. Мамед-заде, документационное обеспечение как одна из основных функций управления присутствует практически во всех подсистемах системы управления организацией, в том числе и в системе управления персоналом.
Это обстоятельство отвечает требованию функционирования автономной специализированной подсистемы, если базироваться на системном подходе.
К свойствам системы документационного обеспечения управления персонала относятся:
наличие большого количества составных элементов, связанных между собой информационными каналами передачи данных;
наличие общей цели управления для всей системы и частных целей для системы любого уровня, подчиненных общей цели;
расчленение системы любого уровня на отдельные подсистемы, цели и задачи которых подчинены целям и задачам системы управления данного уровня;
наличие персонала в качестве элементов управления и контроля на всех уровнях иерархии большой системы и в связи с этим необходимость сочетания и постоянного взаимодействия принципов и методов управления им в процессе выполнения функций ДОУ.
При этом основными задачами документационного обеспечения управления являются:
1) Сокращение информационных потоков до оптимального минимума.
2) Обеспечение упрощения и удешевления процессов сбора, обработки и передачи информации с помощью новейших технологий автоматизации этих процессов.
С ростом масштабов предприятия и численности его сотрудников вопрос об эффективности документационного обеспечения управления становится все более актуальным. Основные проблемы, возникающие при этом, выглядят примерно так:
руководство теряет целостную картину происходящего;
структурные подразделения, не имея информации о деятельности друг друга, перестают слажено осуществлять свою деятельность. Неизбежно падает качество обслуживания клиентов и способность организации поддерживать внешние контакты;
это приводит к падению производительности и вызывает ощущение недостатка в ресурсах: людских, технических, коммуникационных и т.д.;
приходится расширять штат, вкладывать деньги в оборудование новых рабочих мест, помещения, коммуникации, обучение новых сотрудников;
для производственных предприятий увеличение штата может повлечь изменение технологии производства, что потребует дополнительных инвестиций;
оказывается, что штат увеличен, производительность упала, производство требует инвестиций, соответственно возникает потребность в увеличении оборотного капитала, что может потребовать новых кредитов и уменьшить плановую прибыль.
В итоге предприятие перестает расти интенсивно и дальнейшее расширение происходит чисто экстенсивным путем, за счет ранее созданной прибыли или увеличения дефицита государственного бюджета.
Таким образом, система документационного обеспечения система, которая включает документирование, организацию работы с документами в процессе осуществления управления предприятием и систематизацию архивного хранения документов:
1) Документирование представляет собой создание документов, т. е. их составление оформление согласование и изготовление.
2) Организация работы с документами - обеспечение движения (документооборота), поиска, хранения и использования документов.
3) Систематизация архивного хранения документов - определение правил хранения создаваемой в организации информации, ее поиска и использования для поддержки принятия управленческих и других решений.
От технологии организации работы с документами и от качества создаваемых документов зависит не только оперативность и эффективность управленческих решений, но и общие показатели результатов деятельности организации.
Без налаженной системы документационного обеспечения управления трудно построить эффективное управление.