Экзамен зачет учебный год 2023 / халфина_r_o_obshee_uchenie_o_pravootnoshenii / халфина_r_o_obshee_uchenie_o_pravootnoshenii

Грандиозные законодательные работы, проведенные под руководством В. И. Ленина в кратчайший срок, на высоком уровне правовой культуры, оказали большое влияние на развитие правовой науки1. Впервые в мире создавалась правовая система общества, отрицающего эксплуатацию человека человеком; общества, в котором строились новые, неизвестные до того общественные отношения. Советская правовая наука складывалась и развивалась на основе ленинских идей как новая наука о праве в социалистическом обществе. Поскольку вопросы эффективности законодательства, его реализации были неразрывно связаны с марксистско-ленинскими положениями о сущности государства и права, о единстве политики и права, проблема правоотношения, т. е. конкретной реа-

ражение в трудах П. И. Стучки и Е. Б. Пашуканиса. Пашуканис избрал в качестве первичной клеточки правовой ткани правоотношение. По его замыслу, анализ правоотношения должен был раскрыть все содержание права, подобно тому как анализ товара дал возможность К. Марксу раскрыть основные экономические закономерности товарно-денежного хозяйства и антагонистические противоречия капиталистического способа производства. Но такое механическое перенесение метода анализа не дало ожидаемых результатов. Правоотношение не относится к тем органическим элементам структуры, в которых происходят все процессы правового регулирования.

Увлекшись своей конструкцией, Е. Б. Пашуканис придавал правоотношению самодовлеющее значение и рассматривал его как элемент системы общественных отношений, игнорируя, однако, его связь с нормой. «Юридическое отношение — это первичная клеточка правовой ткани, и только в ней право совершает свое реальное движение. Право как совокупность норм наряду с этим есть не более, как безжизненная абстракция». Из этого следо-

21

отношению принадлежит примат над нормой»1. И в качестве дальнейшего вывода — признание возможности существования правоотношения при отсутствии соответствующей правовой нормы, растворение права в других видах общественных отношений.

П. И. Стучка пытался определять право как систему общественных отношений, хотя сам не был удовлетворен таким определением2.

«Рациональным зерном» рассматриваемой теории, широко распространенной в 20—30-х годах, было то, что правоотношение представлялось в единстве материального содержания и правовой формы. Как первичная клеточка правоотношение выступало целостным элементом общественной жизни. Эти положения, раскрывающие один из важнейших аспектов связи права с регулируемыми общественными отношениями, оказали серьезное влияние на формирование теории правоотношения и были в дальнейшем развиты в работах советских юристов.

Однако существенным недостатком рассматриваемой теории была недооценка значения нормы как выражения воли господствующего класса, гиперболизация правоотношения. Вырванная из системы общественных отношений, «клеточка» не раскрывала диалектических противоречий

изакономерностей развития. Эти закономерности могли быть выявлены лишь при исследовании правоотношений как элементов не только системы общественной жизни, но

исистемы правового регулирования. Кроме того, при всем значении правоотношения как формы реализации

правовой нормы им не исчерпывается воздействие права на общественные отношения. Поэтому анализ правоотношений не может раскрыть всех сторон взаимосвязей права с другими общественными отношениями, а следовательно, и основных закономерностей его развития.

Указанные недостатки теории правоотношения были в дальнейшем преодолены, и в советской правовой науке правоотношение исследовалось в соотношении с нормой права: как реализация нормы, как результат правового регулирования или звено в системе правового регулирова-

ства. Общее учение о праве и о государстве, М., 1921, стр. 9—17.

22

ния. Правоотношение стало, таким образом, одним из ключевых понятий теории права, хотя по поводу характера его связи с нормой ведутся до сих пор оживленные дискуссии. Но, несмотря на различие словесных формулировок, сущность правоотношения видится в том, что оно представляет собой общественные отношения, урегулированные нормой права.

Чем же определяется необходимость понятия правоотношения как одного из фундаментальных понятий правовой науки?

В советской философской литературе последних лет большое внимание привлекли проблемы формирования и развития научных понятий1. «Единство понятия и реальности», о которых писал В. И. Ленин2, проявляется в различных формах в конкретных областях познания материального мира и общественной жизни. Понятие — основной элемент научного познания — должно отражать объективные свойства явления, раскрывать его определяющие черты, его сущность.

Формирование понятийного аппарата юридической науки обладает известной спецификой, определяемой соотношением субъективного и объективного. Право представляет собой результат субъективного осознания (господствующим классом, а при развитом социализме — всем обществом) объективной необходимости. Объективная реальность находит субъективное отражение в правовой норме. Право (и правовая норма как его органический элемент) само есть объективная реальность, но реальность особого рода. Она — результат субъективного осознания объективной необходимости, отражение реальной жизни, в котором выражена и целенаправленная воля государства. В этих условиях соотнесение правовой нормы с ее реальным воплощением в действительной жизни приобретает особое значение. Опо дает возможность уста-

1 См. А. С. А р с е н ь е в , В. С. Б и б л е р , Б. М. К е д р о в , Анализ развивающегося понятия, «Наука», 1967; Е. К. В о й ш в и - л о , Понятие, изд-во МГУ, 1967; «Современные проблемы мате-

риалистической диалектики», «Мысль», 1971.

2 См. В. И. Л е н и н , Полн. собр. соч., т. 29, стр. 210.

23

развития. Понятием, охватывающим реализацию правовой нормы, ее воплощение в реальных жизненных отношениях, является понятие правоотношения.

Значение научного понятия правоотношения особенно велико в связи с новой творческой ролью социалистического права как одного из главных средств научного руководства обществом. Сложнейшие процессы управления народным хозяйством, удовлетворения совокупных потребностей общества и индивидуальных потребностей граждан опосредствуются правом. Право играет важнейшую роль в воспитании членов общества. Нормы права основываются на использовании достижений науки, коллективного опыта. Они устанавливают модель поведения, необходимого для достижения поставленных обществом целей. В условиях социализма не только существенно расширяется сфера действия права, но изменяется и его характер. Оно призвано не только закреплять и охранять сложившиеся отношения, по и способствовать их развитию, обеспечивать принятие трудящимися, производственными коллективами, органами государства, должностными лицами оптимальных решений и выполнение их. Повышается удельный вес и норм, стимулирующих определенные правомерные действия. Эти нормы реализуются в правоотношениях. Исследование правоотношений дает возможность судить о том, нашли ли адекватное отражение в норме требования объективных закономерностей, соответствует ли норма целям и задачам развития данных отношений.

Здесь мы сталкиваемся с новой функцией юридической науки. Как и другие общественные науки, правовая наука выполняет важную функцию в научном руководстве развитием социалистического общества. Советская правовая наука не может ^ограничиваться исследованием правовой нормы. Одной из основных ее задач является определение социальной эффективности нормы, помощь в установлении оптимальных решений, выработка средств, помогающих бороться с отрицательными явлениями и открывающих путь развитию всего передового. Эта новая роль правовой науки также требует глубокого исследования реализации правовой нормы в действительной жизни — исследования правоотношения. Такое исследование позволяет раскрыть закономерности соотношения

24

права с другими явлениями общественной жизни, определить место права в жизни общества.

Таким образом, исследование правоотношений, формирование теории правоотношения имеет два аспекта. В гносеологическом аспекте исследование реализации нормы в правоотношении способствует глубокому раскрытию природы права, его места в жизни общества, механизма его воздействия, отношений между общественным бытием и сознанием, в том числе специфической формой — правовым осознанием действительности1. He меньшее значение имеет и онтологический аспект теории правоотношения. Изучение правоотношения как объективной реальности, как формы конкретных материальных и идеологических отношений — необходимое направление правовой науки. По справедливому замечанию В. П. Тугаринова, «все обладающее бытием, т. е. все существующее (в том числе и сознание), может п должно рассматриваться в онтологическом плане»2.

Правоотношение выражает органическую связь права с другими явлениями общественной жизни. Поэтому ана-

это будет показано ниже, остаются только в сфере права, однако в большинстве случаев правоотношение как единство формы и материального содержания требует исследования с позиций различных отраслей науки. В этом смысле правоотношение можно отнести к «стыковым» понятиям, находящимся на грани правовой науки и других наук. Научное понятие правоотношения служит для раскрытия связи права с другими явлениями и процессами жизни общества.

1 Проблемы правосознания как формы сознания, его связь с бытием, социальной психологией, системой ценностей и т. п.

Социалистическое право как ценность культуры («Проблеми правознавства», 1971, вып. 18, стр. 3—12); Е. А. Л у к а ш е в а , Социа-

25

Все сказанное свидетельствует о необходимости научного понятия и теории правоотношения как одного из основных элементов социалистической правовой науки.

Системный подход к исследованию правоотношения

Понятие правоотношения, его роль и место в системе правового воздействия на общественные отношения могут быть раскрыты во всей полноте лишь с позиций единства теории государства и права, отражающего единство системы «общество — государство — право». В этой системе право выступает как средство отражения закономерностей общественного развития в деятельности государства и активного воздействия государства на развитие общества.

С точки зрения системного подхода интересна эволюция методологии исследования правоотношений. Как уже указывалось, в 20–30-х годах правоотношение рассматривалось вне связи с нормой права. В дальнейшем правоотношение начали изучать в тесной связи с нормой права. При этом в ряде случаев подчеркивалось, что норма выражает закономерности общественных отношений. Так, И. Сабо писал: «Правовые отношения по своей сущности, т. е. в их общественном качестве, могут быть познаны лишь путем раскрытия взаимосвязи отдельных элементов в тройной схеме: общественные отношения, норма права, правоотношение»1.

В последние годы правоотношение исследуется в общей системе правового регулирования2, что позволяет более полно определить связи правоотношения с другими правовыми явлениями, функцию данного понятия. Однако до сих пор из поля зрения ученых выпадало необходимое звено — государство. Ведь требования объективных

1И. С а б о , указ. работа, ст 306.

2См. Л. С. Я в и ч , Право и общественные отношения, «Юри-

ская литература», 1966; его же, Социальная ценность права в со-

26

законов должны быть осознаны государством и найти адекватное выражение в создаваемой органами государства правовой норме. В этом процессе существенную роль играет построение системы государственных органов, создание аппарата, призванного своевременно и адекватно

и внедрение их рекомендаций в практику играют не менее важную роль, чем использование достижений естественных наук в сфере материального производства и развития духовной жизни народа»1.

В решении новых и ответственных задач руководства обществом в условиях научно-технической революции большое место занимает наука о государстве и праве. Право служит одним из эффективных орудий воздействия на поведение людей во всех областях жизни общества. В социалистическом обществе право создается государством на основе развивающегося и углубляющегося познания законов развития общества. Государство и право едины в своей сущности, направленности, выражении интересов общества. Государство непосредственно заинтересовано в выполнении поставленных им задач, применяя как одно из эффективнейших орудий право2. Создавая или санкционируя правовую норму, государство непосредственно заинтересовано в получении того результата, на достижение которого направлена норма.

Правоотношение может плодотворно исследоваться лишь в общем комплексе мероприятий государства по руководству обществом. Это дает возможность глубже раскрыть соответствие реального общественного отношения, облеченного в правовую форму, той цели, которая была поставлена государством при создании правовой нормы.

В последние годы внимание ученых привлекают проблемы эффективности правового регулирования3. Пока

1«Материалы XXIII съезда КПСС», Политиздат, 1966, стр. 86.

2О неразрывной связи социалистического государства и права, определяемой закономерностями развития социалистического общества, см. «Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия», стр 413—419.

3См. Д А. К е р и м о в , Свобода, право и законность в социа-

листическом обществе, Госюриздат, 1960, стр. 143; М. П Л е б е - д е в , Об эффективности воздойстгпя социалистического права на

27

еще ведутся поиски методов определения эффективности правового регулирования, установления критериев эффек-

быть установление цели, на достижение которой норма направлена. Однако выяснение цели во всей полноте невозможно, если ограничиваться текстом нормы. Цель нормативного акта может быть раскрыта не только в его связи с другими нормами, с историей развития и т. п., но и в органической связи со всей системой научного руководства обществом, выражающей политику Коммунистической партии и социалистического государства. Лишь исходя из этого единства, целостности всей совокупности мер по руководству развитием общества, можно с достаточной глубиной установить цель правовой нормы.

В эксплуататорском обществе, в условиях острейших антагонистических противоречий, право обладает некоторой самостоятельностью по отношению к государству. Оно может даже в известных условиях противопоставляться государству как идеологическая сила, используемая определенным классом или группировкой внутри класса в борьбе за власть. Примером этого может служить оппозиция по отношению к королевской власти су-

подготовкой английской буржуазной революции. В доре-

общественные отношения, «Советское государство и право» 1963 г. № 1, стр. 31; С. С. А л е к с е е в , Механизм правового регулирова-

эффективности правового регулирования в социалистическом

«Юридическая литература», 1970, стр. 31—68; И. С. С а м о щ е н к о ,

28

власти право как самостоятельную, вне государства существующую силу1.

Такое непосредственное противопоставление государства и права характерно для критических периодов, когда созревший в недрах старой экономической формации новый эксплуататорский класс добивается политической власти. Но и в более «мирные» периоды развития буржуазного государства и права относительная независимость права от государства продолжала сохраняться, принимая различные формы, поскольку это предоставляло господствующему классу большие возможности маневрирования, вуалирования действительных целей, преследуемых государством. В этих условиях толкование нормы вне всякой связи ее с политикой государства, конструирование «воли

ность», «справедливость» права. В действительности изощренные приемы толкования нормы, выработанные в буржуазной науке и практике, верно служат господствующему классу. Благодаря им отдельные уступки, вырываемые пролетариатом у господствующего класса, зачастую сводятся к нулю в практике применения нормы.

В советской правовой науке традиционные приемы толкования норм (грамматическое, логическое, систематическое, историческое) представляют собой необходимое условие уяснения содержания и цели нормы, но отнюдь не достаточное. Одним из направлений теории государства и права должна быть разработка приемов толкования норм, основанных на единстве государства и права, раскрывающих содержание и цель нормы как органической части единого комплекса государственного руководства развитием общества.

Исследование правоотношения с позиций единства теории государства и права помогает полнее раскрыть место

29

социалистического общества. Однако эта цель далеко не всегда достигается путем возникновения правоотношения. В ряде случаев, создавая правовую норму, государство стремится к тому, чтобы само существование нормы воздействовало на поведение, определяя его мотивацию. На этом основано превентивное действие норм, запрещающих под страхом наказания определенное поведение. С этой точки зрения цель заключается в том, чтобы нали-

чие нормы препятствовало возникновению правоотношения1.

Таким образом, в довольно широком круге случаев реализация воли государства происходит не путем возникновения правоотношения, а посредством устранения определенных нежелательных явлений в общественной жизни под воздействием запретительной нормы. Об эффективности таких норм можно судить не по возникающим правоотношениям, а по тому, насколько существование нормы оказалось решающим в мотивации поведения людей.

Ряд норм определяет статус государственных органов и общественных организаций, граждан, производственных коллективов, малых социальных групп. Эти нормы не реализуются непосредственно в правоотношении. Они лишь создают предпосылки, возможность возникновения правоотношения при определенных условиях. Правда, в советской юридической литературе предпринимались попытки конструировать реализацию и таких норм в правоотношениях. Для этого предлагалось ввести понятие общих правоотношений, которые возникают на основе нормы, устанавливающей правосубъектность граждан и общественных образований, и выражены в общей норме права2.

1 См. И. С а б о , указ. работа, стр. 314; Ю. К. Т о л с т о й , К теории правоотношения, стр. 5. Иногда правовое регулирование пытаются сводить только к реализации права в правоотношении. Так, П. С. Дагель, правильно указывая на то, что правовые отношения, возникающие в результате реализации правовых норм,

№ 1, стр. 51—52). Это положение верно далеко не для всех правовых норм.

2 См. М. И. К а р п у ш и н , Социалистическое трудовое правоотношение, Госюриздат, 1958, стр. 77—79; В. Ф. К о т о к , Консти- туционно-правовые отношения в социалистических странах, «Пра-

30