Семенникова Россия в мировой цивилизации

историю как выдающийся государственный деятель. Екатерининское царствование было беспокойным. Восстания крестьян потрясали страну уже в первый год ее правления (около 200 тыс. участников, по подсчетам самой Екатерины II). Прибавьте к этому две войны с Польшей, две войны с Турцией, московский бунт, пугачевщину. Тем не менее это царствование положило начало эпохе «просвещенного абсолютизма», которая продолжалась до 1815 г. и характеризовалась попытками проведения либеральных реформ при сохранении неограниченного самодержавия. При Екатерине II либеральные проекты подпитывались идеями европейского Просвещения.

«Немка по рождению, француженка по любимому языку и воспитанию», она имела две страсти, которые постепенно превратились в ежедневную потребность: читать книги и записывать свои размышления. За свою жизнь она прочла необъятное количество книг: «Обойтись без книг и пера ей было также трудно, как Петру I без топора и токарного станка». Она оставила после себя детские нравоучительные сказки, педагогические поучения, драматические пьесы, автобиографические заметки, журнальные статьи. Переводила из Плутарха и даже составила житие преподобного Сергия Радонежского. Когда у нее появились внуки, она взялась за изучение русских летописей, чтобы составить для них записки из русской истории. В конце XIX в. было издано собрание сочинений Екатерины II, которое составило 12 объемистых томов. Известна составившая несколько томов ее переписка с А.Вольтером, французским просветителем, энциклопедистом.

Вокруг императрицы было много умных людей, которые прославились как выдающиеся политики. В эпитафии, которую Екатерина II сама себе сочинила, говорилось о женщине с добрым сердцем и республиканской душой. Но едва ли у нее было цельное представление о необходимом государственном устройстве, об общественном идеале, а республиканкой она не была точно. Екатерина отрицательно относилась и к классически восточному типу общественного устройства, подшучивала над китайским опытом, утверждая, что китайцы все сидят по уши в своих обычаях, преданиях и не могут высморкаться, не справляясь с обычаем. Но и приверженцем демократии она не была, не придавала значения английскому конституционному праву, которое тогда считалось лучшим в Европе. Как самодержавная императрица Екатерина II считала, что ход дел в государстве зависит не столько от устройства, сколько от его правителя. На первом этапе своей деятельности она стремилась ввести в стране законность и правопорядок; создать новью законы, которые соответствовали бы задачам дня, новое Уложение.

Екатерина II резко отрицательно относилась к старым русским законам, по которым жила страна, считала их вредными. Она не хотела их собирать и приводить в систему, считая, что надо создавать новые. В государственных делах Екатерина II имела предположения о радикальных изменениях в России: об освобождении крепостных крестьян; о создании среднего рода людей, т.е. среднего класса собствен-

никое; о введении широкого народного образования. Особенно ее беспокоила проблема крепостного права. Рабство – страшную язву России – императрица мечтала уничтожить. Однако одновременное освобождение крестьян ее пугало, задача была необычайно сложной. «Это почти все равно, что создать новый мир», – писала она А.Вольтеру. На этом этапе своей деятельности, который охватил 60-е – первую половину 70-х гг. XVIII в., Екатерина II была полна оптимизма, а Россия находилась в ожидании кардинальных перемен.

В высших кругах общества высказывалась мысль о необходимости иметь при императрице совещательный орган из высших должностных лиц государства. Екатерина II внимательно изучила этот вопрос, справилась об аналогичных учреждениях за границей и согласилась. В1762 г. был создан Высший Государственный совет. Однако просуществовал он недолго. Функции Совета не были четко определены, поэтому некоторые его члены (прежде всего граф Н.И.Панин, один из умнейших людей своего времени) трактовали их слишком широко. Н.И.Панин, будучи ближайшим советником Екатерины II, подал ей проект Указа, в соответствии с которым в России учреждался Верховный Совет или Верховное место с законодательными правами. Императрица сначала, доверяя Панину, подписала его, а затем категорически отказалась. Какие цели преследовал панинскийпроект? Согласно ему вводилось разделение властей. Выделением законодательной власти Н.И.Панин хотел внедрить западное общественное устройство, взяв за образец Швецию. Царская власть ограничивалась, и в результате уменьшалась зависимость страны от капризов и самовластия сидящих на престоле. Одновременно выделение законодательной власти ограждало престол от влияния случайных людей, временщиков, фаворитов. (В этом смысле опыт

бироновщины был поучителен.) Екатерина II, увидев в проекте угрозу своему положению, категорически отказалась от него. Таким образом, попытка ограничить самодержавие, ввести разделение властей окончилась неудачей. Это было закономерно. Такие изменения не могут произойти одномоментно. Это длительный процесс, предполагающий перестройку всей государственной системы. В 1764 г. Высший Государственный совет прекратил существование.

В1768 г. императрица вновь вернулась к мысли образовать Высший совет и возродила его, но в другом составе и под другим названием – Совет при Высочайшем дворе. Формально он создавался на время русско-турецкой войны (1768-1774), но фактически превратился в совещательный орган при императрице. Совет докладывал о насущных вопросах, но решения принимала Екатерина II. Главное его предназначение – подача мнений и советов императрице. Совет контролировал выполнение решений соответствующими органами, собирался 2 раза в неделю и действовал до последних месяцев царствования Екатерины II. Там обсуждались проекты реформ, методы подавления бунтов, принимались решения о рекрутских наборах, чинопроизводстве. Императрица не всегда присутствовала на заседаниях, через секретарей передавала записки и вопросы для обсуждения. Крупные свои указы она предварительно выносила на обсуждение Совета, но и его члены также могли предлагать вопросы для обсуждения. Екатерина II в конечном счете решила узаконить положение Совета в том виде, в котором он существовал на практике. В1787 г. она

издала указ, который часто называют «конституцией просвещенного абсолютизма». В нем определялось, что Совет является постоянным органом государственной власти при императрице, а главные его задачи – «иметь рассуждение и бдение» по вопросам обороны, государственной безопасности и целостности государства. В состав Совета назначались лица первых трех рангов (в соответствии с Табелью о рангах). В случае малолетства наследника председатель Совета становился наставником, опекуном юного императора.

В условиях активной государственной политики, которую проводила императрица, роль Сената не могла быть неизменной. Он терял свое значение, превращаясь постепенно в судебно-контрольный орган. Должность генерал-прокурора приобрела самостоятельное значение, приближающееся к премьерминистру, он входил в Совет ее императорского величества. Фактически перестали существовать и коллегии. При Екатерине II были созданы казенные палаты для управления и контроля за государственным имуществом (земля, промышленные предприятия, кредитные учреждения, почта, налоги, государственные финансы). Бюрократия в екатерининское время выросла в числе и усилила свое влияние. Злоупотребления властью, коррупция являлись приметой того времени. Однако Екатерина II сказала об этом: «Меня обворовывают так же, как и других, но это хороший знак и показывает, что есть что воровать».

УЛОЖЕННАЯ КОМИССИЯ

Для разработки нового свода законов – Уложения – была собрана специальная комиссия из 564 представителей разных вер, племен и наречий. В.О.Ключев-скийназвал ее «всероссийской этнографической выставкой». В Уложенную комиссию направляли по одному депутату: учреждения (Сенат, Синод и т.д.); уезды (дворяне); города (горожане); каждая сословная группа провинции, государственные крестьяне, казаки, однодворцы, ясачные люди. Небыли представлены в комиссии крепостные крестьяне, кочевые народы, некоторые другие категории населения. Не менее 45% депутатов были потомственными или личными дворянами, они оказывали решающее влияние на ход обсуждения вопросов. Заседания комиссии открылись 31 июня 1767 г. в Грановитой палате московского Кремля. Этим подчеркивалась связь комиссии с сословно-представительным органом Московского государства – Земским собором. Задача членов комиссии – составить новый кодекс законов в соответствии с состоянием государства и задачами на будущее. Для того чтобы определить направление работы комиссии, императрица написала специальный документ – «Наказ» по составлению проекта Уложения. Екатерина II утверждала, что работала над ним два года. При этом она опиралась на работы Монтескье, Бильаэельда, других европейских мыслителей. (В последующем это послужило поводом для обвинений в адрес Екатерины II со стороны историков в простом заимствовании чужих идей, которые она не собиралась реализовывать.) Содержание «Наказа» демонстрирует стремление императрицы применить к российскому

государственному устройству идеи, которые она почерпнула из передовой западно-европейской мысли. Законодательство она собиралась базировать не просто на новейших научных основах, а на основах либерализма (то есть свободы личности), которые тогда еще и в Европе не были реализованы.

Что же лежало в основе политической программы Екатерины II?

1.Россия есть европейская держава, поэтому последние и лучшие плоды европейской мысли должны найти здесь свое применение и воплощение.

2.Как и Петр I, она считала, что главное орудие преобразований – власть, государство. В «Наказе» говорилось: «Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе, власть не может действовать сходно с пространством столь великого государства». И далее: «Всякое другое правление не только было бы для России вредно, но и вконец разорительно».

3.Впервые в истории России, появляется понятие гражданских прав. Главный принцип – можно все, что не запрещено законами: «Ничего не должно запрещать законами, кроме того, что может быть вредно или каждому особенно, или всему обществу». Как определялись в «Наказе» права (вольности) граждан? Вольность «.. .есть право всего делать, что законы дозволяют».

4.Императрица стремилась с помощью новых законов расширить класс собственников, втом числе из крестьян. Из «Наказа»: «...Не может земледельчество процветать тут, где никто не имеет ничего особенного». Термин «собственность» как лоня-тие гражданского права стал использоваться в России с екатерининских времен.

«Наказ» Екатерины II произвел ошеломляющее впечатление не только в России, что очевидно, но и в Западной Европе. Равенство прав, равенство граждан перед законом – это лозунги еще только предстоящей Великой Французской революции. Во Франции «Наказ» был запрещен. В Европе считали: что дозволено философу, ученому, то не позволено власти. Документ, подготовленный императрицей, поставил Комиссию по составлению нового Уложения в трудное положение, т.к. требовал составления свода законов либерального толка, одновременно надо было учесть пожелания с мест, изложенные в 1500 наказах. Наказы дворянства (они преобладали по количеству) содержали следующие пожелания: ограничение вмешательства государства в дела землевладельцев и одновременно создание государственной системы поддержки в виде страховых запасов хлеба на случай неурожаев, которые были нередки, отмена Табели о рангах (т.е. требование внутрисловного равенства, за это особенно ратовало мелкопоместное, неродовитое дворянство), ужесточение мер в отношении непослушания крепостных крестьян. Как видно, дворянство выступало с консервативных позиций, оно хотело несколько улучшить свое положение, но ничего более менять не собиралось. Наказы, которые шли снизу: от горожан, сельских обществ и т.п. – были гораздо прогрессивнее. В них содержались требования всесословного^участия в местном самоуправлении; ликвидации сословных различий и «приведении равного звания народу в содружество»; обеспечения веротерпимости; учреждения академий, университетов, гимназий, городских и сельских школ и т.п. Важно, что предлагалось при церквях учредить школы для крестьянских детей, обучать также и взрослых крестьян-мужчин грамоте. Однако в целом в наказах преобладал дворянский консервативный настрой. Свести воедино столь разные интересы не представлялось возможным. Работа предстояла неподъемная, а депутаты Комиссии оказались под давлением взаимоисключающих факторов. Екатерина II требовала перехода на европейские правовые устои, а наказы с

мест в большинстве были направлены на укрепление крепостничества, корпоративности и т.п. Комиссия была обречена.

Екатерина II была расстроена тем, что в Комиссии подавляюще преобладали сторонники крепостного права. Она заметила по этому поводу: «Если крепостного нельзя признать персоною (т.е. личностью. – Авт.) следовательно, он не человек: но его скотом извольте признать». Она считала, что крепостной – это персона, и пыталась, хотя и осторожно, подвинуть страну к отмене крепостного права, но натолкнувшись на стену непонимания, отступила. В результате 17 декабря 1768 г. Екатерина II распустила Комиссию на неопределенный срок и больше ее не собирала. Уложение не было создано. Однако работа Комиссии не прошла даром. Многие острые вопросы, в первую очередь о положении крепостных крестьян,

обсуждавшиеся в Уложенной комиссии, вышли за ее пределы и стали предметом споров в обществе, стимулировали развитие политической мысли, формировали общественное мнение.

Работа Комиссии по созданию нового Уложения многому научила Екатерину II. Она увидела, что реформы в России нельзя провести путем принятия хороших законов, что все гораздо сложнее. На совет Д.Дидро переделать все общественное устройство России в соответствии с лучшими образцами она ответила, что это мечта философ, который имеет дело не с живыми людьми, а с книгами. Она поняла, что переделка России ей не по силам, поэтому сократила программу реформ. «Что бы я ни делала для России, это будет только капля в море», – писала она. Императрица осознала особенности страны, трудности ее реформирования. На этом этапе общество действительно просветилось политически, выяснилось соотношение сил, но крупных преобразований не произошло.

РУССКОЕ просвЕТительогво. ПОЯВЛЕНИЕ МАСОНСТВА

XVIII век в Европе прошел под знаком свободомыслия, которое подготовило Великую Французскую революцию. Имена Вольтера, Дидро, Монтескье определили направление умов: свобода, равенство, братство. Идеи европейских просветителей стали достоянием российского общества. Под их влиянием в 60-е гг. XVIII в. родилось русское просветительство, представленное именами М.В.Ломоносова, М.М.Щербатова, А.Н.Радищева, Н.И.Новикова. У истоков русского просветительства стоит имя великого ученого М.В.Ломоносова. Он пропагандировал свободу творчества, свободу от контроля церкви, право каждого на образование. Научно-технический прогресс, по его мнению, должен был поставлен на службу общества. Главную задачу государства он видел в заботе об улучшении положения народа. Он не только в научной деятельности, но и в просветительской во многом обогнал свое время. Не случайно властвующая элита относилась к нему враждебно. Кабинет М.В.Ломоносова после его смерти был опечатан графом Орловым и бесследно исчез.

Система ценностей западного уклада носила светский характер и начала формироваться с середины XVIII в. русскими просветителями. Основополагающим для мировоззрения был ответ на вопрос: что такое человек и в чем смысл его земной

жизни? Главным постулатом православной почвенной культуры было утверждение, что человек – творение бога, который в своей краткой земной жизни должен готовиться к жизни вечной через аскетический и духовный лол*^-Просветители давали иной ответ: человек – существо земное, обладающее разумом, он должен стремиться создать достойную жизнь и благосостояние, изменить в лучшую сторону окружающий мир. В обоснование ценности человека они опирались на теорию естественного права, известную с античности и развитую такими европейскими мыслителями, как

Спиноза, Локк, Гоббс и др.

В соответствии с этой теорией природа человека едина независимо от происхождения, положения в обществе; все люди от рождения имеют одинаковые права. К естественным правам относили свободу, равенство, обладание собственностью. Со страниц трудов русских просветителей звучала обличительная критика в адрес самодержавия, крепостного права. Они обосновывали необходимость их уничтожения и доказывали возможность существования государства на основе общественного договора, гражданских прав и свобод для всех. Просветители пытались вскрыть механизм взаимодействия верховной власти с обществом, выяснить, какие силы могут эту власть ограничить. Князь М.М.Щербатов (1733-1790 гг.), к примеру, считал, что российская форма правления представляет собой деспотию, которая порождает нравственные пороки: продажность чиновников, развращенность народа (укоренение в нем покорности, страха, раболепства). Наиболее привлекательной формой правления М.М.Щербатову представлялась английская конституционная монархия, к которой можно прийти путем реформ. Он считал ее наилучшей и естественной для России, т.к. в древности, до появления царей великие князья не были самовластными, а управляли вместе с представителями общества. Республика его не привлекала из-за возможных бунтов, мятежей и т.п. Щербатов предлагал ограничить императорскую власть, придав ей на основе закона исполнительные функции, а законодательную власть передать выборным представительным органам. При этом он был убежден, что сословное и общинное устройство надо сохранить, иначе это приведет к «умствованию равенства, до крайности доведенного». Тем не менее он предполагал, что каждое сословие будет иметь голос в представительном органе.

Другая, радикальная часть русских просветителей, разочаровавшись в реформах, высказывалась за революцию. А.Н.Радищев, Н.И.Новиков призывали к коренной ломке усройства российского общества. Радищев (1749-1802 гг.) высшей властью в государстве считал власть народа, которая никем и ничем не может быть ограничена. Правитель – слуга народа. Если правитель узурпирует власть, народ вправе его сбросить. Вслед за Руссо он считал наиболее приемлемой формой государства республику. Новгородская республика была для него определенным отечественным образцом. А.Н.Радищев оказал огромное влияние на становление гражданского самосознания той части общества, которая была связана с западным укладом.

Москва, несмотря на университет, по-прежнему считалась оплотом почвенности. Поэт Сумароков сказал, что все улицы Москвы вымощены невежеством «ар-

166 Тема III. Петровская модернизация (XVIII – первая половина ХГХ вв.)

шина на три толщиной». Становление Московского университета шло медленно. Студенты занимались не более 100 дней в году. На некоторых факультетах временами было по одному студенту и одному профессору. С Московским университетом связана деятельность Н. И. Новикова. В16 лет он был исключен из гимназии при университете «за леность». Но в 80-е гг. он арендовал здесь типографию и книжную лавку, развернул издательскую и образовательную деятельность. Новиковское десятилетие – одна из лучших эпох в жизни Московского университета того времени.

Особенно радикально был настроен Ф.В.Кречетов, призывавший к «величайшему бунту, такому, которого еще не бывало», к свержению самодержавия и провозглашению республики, «либо иначе иное что-нибудь, чтобы всем быть равными». Сторонники подобных разрушительных идей преследовались не менее рьяно и жестоко, чем пугачевцы. А.Н.Радищев был приговорен к смертной казни, замененной затем ссылкой в Сибирь на 10 лет. В Шлиссельбургскую крепость были заключены сторонник республики Ф.В.Кречетов, просветитель Н.И.Новиков. Даже сами революционеры разочаровались в последующем в своих ультраевропейских идеях. Американская революция 1775-1783 гг., а затем Великая Французская революция показали, что революционный путь связан с колоссальными издержками: гибель людей, уничтожение культуры и непредсказуемый результат.

Характерно, что в трудах просветителей был поставлен вопрос и об изменении устоев России как многонационального сообщества. К этому с неизбежностью подводило провозглашение прав человека и ограничения власти. С.Е.Десницкий (1740-1789 гг.), сторонник конституционной монархии, был одним из немногих, кто обратился к этой сложной стороне российского общественного устройства. Он отмечал, что кочевое и полукочевое население полностью исключено из гражданской жизни. Ярким примером этого был созыв Екатериной II Уложенной комиссии для создания нового свода законов: кочевники в ней не были представлены. «Российская монархия самоеда приглашает быть участником законодательной власти», – провозглашал С.Е.Десницкий.

В России активно изучались труды западно-европейских, прежде всего французских, просветителей. Они были властителями дум просвещенных русских людей. Любопытно, что в России в это время был большой интерес к античным мыслителям – Платону, Аристотелю. В их учениях находили аргументы для решения задач своего времени.

Формой выражения общественно-политических интересов прозападно настроенной части общества стало м а сонс тво*, которое пришло из Европы.

Большинство считает, что МАСОНСТВО.появилось в X – XIII вв.. когда началось разрушение средневековой цивилизации. Зародившись в низах, в XVII в. оно стало аристократическим движением. Масонство, или франкмасонство, явилось неполитизированным общественным течением, которое ставило своей целью создание всемирного тайного братства для отыскания истины путем совершенствования мира, обеспечения солидарности во имя прогресса. Его принципы: взаимная терпимость, уважение своего и чужого достоинства. Девиз масонов: «Свобода, равенство, братство». Для утверждения добра и справедливости в человеческом сообществе они выступали за ограничение влияния церкви на общество, против деспо -

тических монархий и националистических предрассудков. Средства достижения поставленных целей – нравственное, физическое и интеллектуальное совершенствование.

Масоны считали религию, церковь, а также национальное государство препятствиями на пути достижения поставленных целей. Причем они не отрицали веру вообще, но отказывались от традиционной религии. Они создавали новую религию, где бог –

это человечество. В масонстве зародились идеи народовластия, теория разделения властей. Нетрудно убедиться, что масоны распространяли идеи, которые были начертаны на знаменах европейских революций, в том числе Великой Французской революции. Масонство являлось формой выражения общественных интересов, консолидации общества, когда еще не было развитых партийно - политических систем. Осуществление этих идей моделируется в рамках масонских тайных и глубоко законспирированные организаций, которые называются ложами. Существует сложная система обрядов и символики, раскрывающая суть масонства. Масонами были многие известные исторические деятели Запада: Дж.Вашингтон, Марат, Робеспьер, Гари-ба.1ъди, Наполеон Бонапарт и другие.

Проникновение идей европейских просветителей в Россию привело к появлению масонства. В XVIII в. это было единственное организованное общественное движение, чрезвычайно узкое и ограниченное по числу участников, которое символизировало стремление небольшой части общества к европейской традиции. С этого времени любые подвижки России к европейской организации, к автономии общества от власти, к свободе будут связываться консерваторами с масонами, хотя в силу малочисленности всерьез повлиять на ситуацию в России они никогда не могли. По масонской версии, первую ложу в России основал Петр I, однако документально это не подтверждается. Заметным масонство становится в екатерининское время. Среди масонов были представители высших кругов российского общества, интеллигенции: граф Панин, князь Трубецкой, зодчий Баженов, писатели и поэты – Фонвизин,

Сумароков, Херасков, просветители – Радищев, Новиков, Кречетов, Щербатов.

В русском масонстве сочеталось рациональное и иррациональное. Рационализм соединялся с религиозностью, религиозность – с просветительскими идеями. Русские масоны не отрицали христианство, признавали его святость. Более того, принадлежность к христианской церкви считалась важным условием принятия в масонскую ложу. Вместе с тем они критиковали православное духовенство, церковную обрядность, отдавая приоритет государству и государственности. Устав Вольных каменщиков, принятый в 1782 г., гласил: «Твоя первая клятва принадлежит Богу, вторая – Отечеству и Государю». Преданность Отечеству и особое отношение к государственности сочетались с критикой самодержавия и крепостного права. Этическая направленность – главная черта русского масонства. Стремление к добру, равенству, совершенствованию нравственности, наряду с космополитизмом, негативным отношением к национализму, считалось высшей добродетелью.

ВXVIII в. масонство не было однородным. В нем выделялось два направления: рационалистическое,

слиберальным опенком, и мистическое, имевшее консервативную окраску. Второе направление преобладало, оно связывало улучшение положения в обществе с хорошим правителем. В частности, как противовес Екатерине II,

рассматривался ее сын Павел, в окружении которого было много масонов. В целом русское масонство было более лояльно к власти, чем западное. Для него характерно стремление привлечь к своей деятельности государственных лиц, чтобы через них реализовать свои идеи. Если масоны во Франции подготовили Великую Французскую революцию, то в России это было невозможно. Екатерина II умеренным масонам потворствовала, радикальных отправляла в Петропавловскую крепость. Однако, когда ей стала известно, что масоны вовлекли в свою деятельность ее сына Павла и пытаются использовать его в своих политических играх, она в 1792 г. запретила масонство.

В чем притягательная сила масонства, если практически все лучшие умы Европы были связаны с масонами? Все новые доктрины, идеологии рождаются первоначально среди узкого круга единомышленников и лишь затем захватывают большие массы людей. Так было с христианством, с мусульманством, другими учениями. Масоны – создатели доктрины либерализма и либеральной демократии. Значение масонства падает с внедрением принципов либерализма в реальную политическую практику, с появлением партийно-политических систем.

РЕФОРМЫ ПОСЛЕДНЕЙ ЧЕТВЕРТИ ХУШ В.

На втором этапе царствования Екатерины II (1775-1796 гг.) были осуществлены реформы, которые являлись менее радикальными, чем задумывалось ранее, но существенно продвигали страну по пути развития западного уклада, укрепляли его. Реформаторский оптимизм императрицы умерило восстание под руководством Е. Пугачева (1773-1775 гг.). Оно показало, какие разрушительные процессы могут развернуться в обществе, если «почва» выйдет из-лод контроля. «Почва» рождала бунты, мощные, разрушительные, грозящие развалом государства. Важно было обеспечить устойчивость государственной

исключительно этого сословия, хотя с ростом грамотности и образования их стали теснить выходцы из средних слоев (разночинцы).

Большое внимание уделялось развитию городов. Условия для этого создавала Жалованная грамота городам 1785г. Было расширено городское самоуправление, вводилось «градское общество» – общество горожан как правовое понятие. В него включались жители, имеющие недвижимость и проживающие в городе постоянно. Градское общество получило право делать представления губернатору «о своих общественных нуждах и пользах», а горожане – право занимать выборные должности по достижению 25 лет при обладании капиталом не ниже 5000 рублей. Была организована сложная система местного самоуправления на основе разделения горожан на разряды. Высшим органом было собрание градского общества, избиравшее городского голову, общую городскую думу и шестигласную думу (по числу разрядов). К выборным органам перешли вопросы благоустройства, продовольственное дело, развитие торговли, промыслов. Самоуправление давало наибольшие права собственникам – владельцам недвижимости и капитала. Наиболее состоятельные («именитые граждане») пользовались особым почетом и были освобождены от телесных наказаний. Гильдейное купечество освобождалось от повинностей и служб, а купцы первой гильдии – от телесных наказаний. Градское общество получило права юридического лица. Оно могло заводить собственность, иметь доходы с имущества, собирать с городского населения специальные сборы. Слабыми местами этой системы самоуправления являлись корпоративное устройство и контроль со стороны губернатора.

Прогрессивный тип развития вел к росту числа городов и их влияния как экономических и культурных центров. Можно выделить два типа городов в России. военно-административные центры; экономические и культурные центры. Второй тип активно утверждался, вытесняя первый. Екатерина II всячески способствовала появлению новых городов. Города возникали «повсюду, где того требовали или местные выгоды или стечение окрестных жителей». С 1775 по 1785 гг. в России появилось 216 новых городов. Одновременно исчез ряд старых городов, которые в древности имели значение крепостей. Население городов росло прежде всего за счет крестьян. Поощрялось развитие промышленности, но государственные и вотчинные (дворянские) мануфактуры были по-прежнему основаны на принудительном труде крепостных или государственных крестьян и развивались медленно. Купеческие и крестьянские мануфактуры, основанные на вольнонаемном труде, развивались динамичнее. В 1775 г. был издан манифест о свободе предпринимательства, разрешавший крестьянам заниматься предпринимательской деятельностью. С этого времени можно говорить о становлении устойчивого рынка свободной рабочей силы.

В период модернизаций XVIII – XIX вв. государственная политика в отношении казачества была направлена на стирание его социокультурных особенностей и превращение в одно из сословий России, выполняющее определенные (военные) функции. По воле власти, помимо исторически сформировавшихся, появилось Кубанское, Оренбургское, Астраханское, Семиреченское, Сибирское, Забайкальское, Амур-

ское, Уссурийское и Енисейское казачество. В состав этих казачьих войск входили казаки из исторических казачьих областей, прежде всего с Дона; другие служилые люди; те, кто хотел переехать на новые места. Несмотря на размывание, расширение территории, казачество в дореволюционной России сохраняло свою самобытность, внутреннее корпоративное устройство.

Положение населения, связанного с почвенным укладом, было тяжелым и в царствование Екатерины II не улучшилось. Крестьяне, самое многочисленное сословие в России, не пользовались даже элементарными гражданскими правами. В отличие от других сословий они были лишены даже права присяги императору или императрице. Особенно тяжелым было положение крепостных. В XVIII в. расширились права помещика в распоряжении трудом и личностью крестьянина. Площадь дворянского землевладения также увеличилась и соответственно выросло число крепостных крестьян. Власть помещика распространялась и на сбор податей с его крепостных, и на уголовную юрисдикцию над ними. Крестьянам не разрешалось вступать в любые денежные обязательства без ведома владельца. Помещики присваивали себе права женить и выдавать замуж своих крестьян. Указ 1760 г. разрешал помещикам «за предерзостные поступки», определяемые ими же самими, ссылать своих крестьян на поселения, пороть на господской конюшне. При тогдашнем уровне культуры большинства помещиков это оборачивалось

крайней жестокостью по отношению к беззащитным крестьянам. Особенно тяжело приходилось крепостным безземельных дворян, которые тоже имели право покупать крепостных. В этом случае крестьянин становился полной собственностью хозяина и зависел от него, как раб.

Екатерина II утверждала, что правосудию и христианству противно рабство, высказывалась за отмену крепостного права, но не решилась сделать это. Поскольку разом освободить крестьян было слишком трудным делом, она придумывала разные переходные способы частичного решения этого больного вопроса. Учреждая новые города из сел, населенных крепостными, государство выкупало эти земли у помещиков, и крестьяне становились свободными. Монастырские земли были изъяты у церкви, и крестьяне, работавшие на этих землях, стали государственными под названием «экономические». Ограничена была продажа крестьян без земли. Положение государственных крестьян несколько улучшилось, укрепились демократические общинные институты. Волостной сход избирал волостного голову. Появились новые сельскохозяйственные культуры в крестьянском хозяйстве. Однако это было мизерным по сравнению с огромной массой находившихся в крепостной зависимости крестьян. Объясняя причины сохранения такого положения крестьян, императрица заявила Дидро, который был у нее в гостях: «Я вполне понимаю ваши великие начала, только с ними хорошо писать книги, но плохо действовать. Вы имеете дело с бумагой, которая все терпит, а я, бедная императрица, имею дело с людьми, которые почувствительнее и пощекотливее бумаги». В ее царствование помещики ссылали крестьян на поселение в Сибирь, отправляли на каторгу «за дерзость», отдавали в солдаты. Крепостные крестьяне по-прежнему не являлись гражданами.

Большинство населения было связано с корпоративными (общинными) струк-

турами, где развитие шло медленно, в недрах которых возникали мощные массовые движения. Крестьяне, доведенные до отчаяния, бунтовали, убивали своих господ. Никогда, может быть, побеги крепостных не были так часты, как в середине XVIII в. Так называемые «воровские компании», за которыми в 40-50-х гг. охотились регулярные правительственные войска, наполовину состояли из беглых помещичьих крестьян. Участились побеги русских крестьян за польский рубеж, в Белоруссию, где местные помещики охотно принимали беглецов. Наиболее крупным было восстание под предводительством Е.Пугачева в 1773-1775

гг. Оно не было классовым выступлением, а бунтом «почвы» против разрушительного влияния «цивилизации», стремлением вернуться к идеализированной старине. Восстание отражало законное недовольство народа тяжелым гнетом, нищетой, но не несло в себе позитивной программы. Оно вовлекло в свою орбиту не только русскую «почву» (крестьяне, казачество), но и другие корпоративные сегменты (к восстанию примкнули башкиры, казахи и др.). Встав во главе восставших, Пугачев объявил себя императором Петром III и обещал вернуть прежние вольности казакам, крепостным крестьянам, всем угнетенным, а также уничтожить то, что было привнесено Петром I и разрушало традиционную корпоративность и общинный порядок жизни. Он предполагал ввести запрет на иностранное платье и обычаи, уничтожить заводы, обратить всех в старую веру и ввести казачью военную демократию. Как видно, Пугачев не звал идти вперед, а наоборот, обещал вернуться назад, в те времена, когда еще не существовало крепостного права, не было заводов. Он и его сторонники выступали против рабства, но за что? Свобода и коллективный общинный труд под руководством доброго, справедливого царя как путь к процветанию. Таким образом, «почва» хотела улучшить свое положение, но это грозило смести все, что создавалось со времени Петра I, и вернуть Россию во времена Московского царства. С восстанием под руководством Е.Пугачева самодержавие расправилось силой.

Екатерина II впервые в российской истории стала осуществлять государственную заботу о нуждах населения. Большое внимание уделялось организации медицинской помощи. Каждый город был обязан иметь врачей не только для горожан, но и для уезда (то есть сельской местности), больницы, госпитали, заводить приюты для неизлечимо больных и сумасшедших. Врачей не хватало, их выписывали из-за границы, но многое делалось для того, чтобы создать собственную русскую школу медицины и хирургии. Ради просвещения и развития медицины Екатерина II решилась на пробную прививку от оспы (прививка была сделана ей и ее сыну Павлу). В каждой губернии создавался приказ общественного призрения, который занимался школами, госпиталями, больницами, богадельнями и сиротскими домами. Было запрещено нищенство. Закон предписывал забирать нищих, а также «праздно шатающихся» и определять их в работные дома, где они находились под контролем. В этих домах был полутюремный режим, но

человек имел крышу и пропитание. Финансировались приказы общественного призрения из государственного бюджета. Привлекались частные благотворительные средства.

Модернизация породила потребность в грамотных и образованных людях,

владеющих специальными знаниями. В отличие от предшественников Екатерина II, чтобы поднять уровень культуры в целом, развернула довольно широко общее образование, находя на это деньги в государственном бюджете. Осознав трудности кардинального реформирования России, императрица решила подойти к этому с другой стороны: воспитание новых людей, нравственно совершенных, которые в том же духе воспитают своих детей, что приведет к изменению общества. Она считала, что новая порода людей будет воспитываться исключительно в европейском духе, поэтому большое внимание уделялось европейским языкам и гуманитарному образованию. Новую породу людей предполагалось создавать в специальных воспитательных училищах. Воспитательные дома возникли в Москве, Петербурге: закрытые институты для девиц-дворянок (особенно знаменит Смольный институт в Петербурге), для девицгорожанок (среднего класса), кадетские корпуса для мальчиков. Помимо закрытых учебных заведений, создавалась сеть открытых народных училищ.

В общей грамотности был сделан колоссальный рывок по сравнению с XVII в., хотя Россия продолжала отставать по этим показателям от передовых стран европейской цивилизации. Английский посол не без ехидства писал из Петербурга: «Россия имеет право на название образованного народа, одинаковое с тибетским государством». Более того, эксперимент по выведению новой породы людей закончился полным крахом. Система воспитательных домов себя не оправдала. Государство забывало их финансировать, там процветало казнокрадство. В особенно тяжелом положении такие школы были в провинции. Система образования, ориентированная на Запад, приводила к крайностям в общественной психологии слоя грамотных и образованных. Одни, познакомившись с образцами европейской культуры, ничего другого не хотели знать, говорили исключительно по-французски, а некоторые даже начинали сожалеть, что родились в России. Другая часть образованных, болея за свою страну, отворачивалась от Запада, искала ответ на сложные вопросы жизни в допетровской старине. В журнале «Зритель» в 1792 г. западник из г. Орла, отвечая на упреки патриотов в унижении Отечества, писал так: «Вы душевно привязаны к своему Отчеству, и я тоже. Как же одна причина могла произвести разные действия? А вот почему: вы любите его как любовницу, а я – как друга». То есть, по его мнению, любовь ослепляет, а душевная привязанность не мешает видеть недостатки.

ДУХОВНАЯ СФЕРА

Существенные изменения произошли в духовной сфере. Важные акты были осуществлены при Петре III, который всего полгода пробыл на престоле (1761 – 1762 гг.). В нашей истории он известен больше как неудачливый муж Екатерины II, свергнутый ею с престола и убитый ее приближенными. Однако его короткое царствование ознаменовалось рядом нововведений. Первым из законоположений Петра III был именной указ о веротерпимости и о равенстве вероисповеданий. Он касался только христиан. Всем раскольникам, бежавшим в свое время в Польшу и другие страны, законом было разрешено вернуться в Россию и поселиться в Сибири, за Уралом и жить по своим религиозным канонам. Указ для того времени был прогрессивен, запрещал гонения на иноверцев на религиозной почве, за что особенно почитали Петра III раскольники.

Сам император мало понимал особенности России, роль православия. Воспитанный в лютеранской Германии, он, хотя и был крещен Елизаветой по православному обряду, но остался чужд этой вере, даже пренебрегал церковью, публично дразнил священнослужителей. Петр III отдал приказ очистить церкви от икон, обрить бороды священникам (даже Петр I на это не покушался), а одежду священнослужителям носить по образцу лютеранских пасторов. Духовенство и общество всполошилось: «Люторы надвигаются!»

После падения Петра III духовенство вздохнуло с облегчением. И напрасно. Екатерина II имела свое особое отношение к православной церкви. Она выполняла все православные обряды, но, как отмечают