Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Семенникова Россия в мировой цивилизации

.pdf
Скачиваний:
157
Добавлен:
19.12.2022
Размер:
6.86 Mб
Скачать

Чернышевского, НКМихайловского, дополненные теоретическими положениями ряда европейских мыслителей. Заметным было влияние идей марксизма, а также Э.Берн штейна и других критиков К.Маркса.

С социализмом эсеры связывали прогресс человечества, всестороннее гармоничное развитие личности, обеспечение материального благосостояния, воплощение в жизнь вековых чаяний трудового народа о свободе, равенстве, братстве и справедливости. Представление о социалистическом строе было сформулировано в самых общих чертах (это было характерно для социалистических партий во всем мире): уничтожение частной формы собственности на основные средства производства (прежде всего на землю), обобществленное планомерно развивающееся производство, отсутствие анархии и конкуренции, коллективная форма организации труда, отсутствие эксплуатации человека человеком. Лидер партии и автор программы В.М. Чернов писал: «Конечные требования революционного социализма международны, они общи для всех современных национальностей и государств».

Основное внимание эсеры уделяли разработке путей и способов перехода к социализму в условиях России. Они считали, что производительные силы в сельском хозяйстве развиваются в таких некапиталистических формах, как община, кооперация, крестьянское трудовое хозяйство. Основными признаками, которые сближали, по мнению эсеров, крестьянское хозяйство с социалистическим, являлись цель (удовлетворение потребностей, а не получение прибыли) и средства (собственный труд, без эксплуатации наемного труда). Вслед за народническими предшественниками они идеализировали общину, преувеличивали устойчивость общинного крестьянского хозяйства, которое, как они полагали, не втянется в орбиту рыночных отношений и сможет стать основой для эволюции к социализму. В этом эсеры видели коренную особенность движения России к социализму, ее отличие от западно-европейских стран. Отсутствие мелкой частной собственности на землю, коллективизм, артельность, нормы общинной демократии, уравнительные принципы социальной справедливости, ограничение богатых и поддержка бедных – эти черты общинной жизни ярко контрастировали с капиталистической действительностью, связанной с резкой социально-классовой дифференциацией, конкуренцией, широким использованием наемного труда, социальными конфликтами. Эсеры считали

260

Тема V. Столыпинская модернизация

возможным для России подойти к благополучию и идеальному общественному устройству, минуя антагонизмы западного пути.

Социалисты-революционеры утверждали, что социализм – это цель для всех стран, но идут они к нему разными путями. Переход западных стран к социализму определен марксистской теорией: через пролетарскую революцию и установление диктатуры рабочего класса. Для России с ее особенностями эсеры предлагали другой путь: социальная революция и осуществление социализации земли, минуя пролетарскую революцию. В понимании эсеров социальная революция это не буржуазная, но и не социалистическая революция, она происходит в интересах трудового народа, направлена против самодержавия, помещиков, капиталистов и ведет якобы за рамки капитализма.

Эсеры делили все общество на два класса – эксплуатируемых и эксплуататоров. К классу эксплуататоров они относили дворянство, буржуазию и «самодержавную бюрократию», а к эксплуатируемому «трудовому классу» – пролетариат, крестьянство и трудовую интеллигенцию. Для неонародников понятия «трудовой класс», «трудовой народ», «рабочий класс», «класс трудящихся» были равнозначны, т.к. объединяли понятия о слоях, источником существования которых являлся личный труд. Марксистская оценка крестьянства как мелкой буржуазии категорически отрицалась. Именно ему, а не пролетариату отводилась главная роль в борьбе за социализм в России. Свою задачу эсеры видели в том, чтобы, не дожидаясь, пока капитализм превратит пролетариат в большинство населения, осуществить в результате социальной революции социализацию земли, которая даст простор развитию некапиталистических форм, особенно в сельском хозяйстве.

В соответствии с традициями народничества эсеры признавали индивидуальный террор одной из действенных форм революционной борьбы. При этом террор не рассматривался как единственное средство борьбы с самодержавием, не абсолютизировался, а координировался с агитационнопропагандистской и организаторской работой в массах, с другими формами революционной деятельности. Используя индивидуальный террор, эсеры надеялись достичь с его помощью устрашения, дезорганизации правительственного аппарата, видели в нем средство революционизирования масс, а также рассматривали

его как способ самозащиты в условиях разгула самодержавного произвола. В1901 г. была создана «Боевая организации (БО) эсеров, которая находилась в партии на особом положении (ее лидеры – Г.Гершуни, Е.Брешко-Брешковская, Б.Савинков). Формально она существовала при ЦК, но фактически была автономна.

Боевая организация осуществляла террор в отношении представителей царской власти. От руки боевиков гибли министры, работники жандармерии и полиции. С 9 января 1905 г. по 8 июня 1907 г. БО привела в исполнение 220 приговоров, жертвами которых стали 242 человека, из них 162 были убиты, а 80 ранены. Убивали чиновников только за то, что они служат государственной системе. Были случаи немотивированного террора: взрывы в пассажирских поездах и т.п. Волна террора наводила страх на обывателей, но одновременно создавала в глазах молодежи романтический ореол вокруг революционеров. Студенты, гимназисты стре-

Лекция 2. На пути к конституционному строю: многопартийность и парламентаризм

261

мились попасть в боевики, не отдавая отчета в социальной опасности подобных действий. Превращение партии в массовую, разочарование в результативности террора в связи с поражением революции 1905-1907 гг., а также разоблачение как провокатора руководителя боевой организации Е.Азефа привели к тому, что террор в деятельности социалистов-революционеров начал медленно угасать.

Первая российская революция рассматривалась неонародниками как социальная по характеру, и партия взяла курс на вооруженное восстание против самодержавия. В1905-1907 гг. эсеры представляли собой значительную силу, пользовались широким влиянием среди крестьянства, рабочих, интеллигенции, городских средних слоев. Наблюдался усиленный рост партийных рядов. Постоянного учета числа членов партии эсеры не вели. Однако на II съезде (февраль 1907 г.) фигурировали цифры: 50 тысяч «действительных членов» и 300 тысяч «захваченных в сферу постоянного партийного влияния». По подсчетам историков, на конец 1906 – начало 1907 гг. в ПСР насчитывалось более 65 тысяч человек.

Справа от эсеров на политическом спектре находилась Трудовая народно-социалистическая партия (энесы), выделившаяся из ПСР в 1906 г. Ее лидеры – АВ.Пеиюхонов, ВАМякотин и др. В программе партии были положения, которые сближали народнические идеи с либеральными. В преамбуле программы энесов говорилось: «Нет ничего выше и дороже человеческой личности». Ставилась задача обеспечить всем людям возможность полной и свободной жизни, каждому человеку – всестороннее гармоничное развитие. Не отрицался и социализм, но достижение его должно осуществляться мирными парламентскими средствами. Ставка делалась на индивидуальное крестьянское хозяйство, кооперацию. Энесы выступали за республику с разделением властей при широких демократических правах человека независимо от национальности и вероисповедания. Предполагалась национализация земли, но без уравнительности в принципах пользования. В начале 1907 г. в партии было всего 1,5-2 тысячи человек. В российских условиях она представляла собой партию среднего класса.

Союз социалистов-революционеров максималистов находился на левом фланге. Причиной их выхода из партии эсеров в 1906 г. стали разногласия по тактическим вопросам. Они верили в немедленный переход России к социализму, считали только себя истинными последователями народничества, наследниками Бакунина и Лаврова. Эсеры-максималисты широко использовали террор. Так, 12 августа 1906 г. они организовали взрыв на даче П.А.Столыпина, в результате которого 24 человека было убито, 30 ранено. Тяжелые ранения получила дочь Столыпина. Максималисты широко практиковали экспроприации, т.е. грабежи банков, почт и т.п. Эта деятельность находила осуждение даже у эсеров, которые признавали террор как тактическое средство в борьбе с режимом. Максималисты были малочисленны и заметным массовым влиянием не пользовались.

РАБОЧИЙ СОЦИАЛИЗМ

Появление социал-демократических партий, основанных на марксистской теории, связано с развитием массового рабочего движения. В1898 г. была образована Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП).

262

Тема V. Столыпинская модернизация

Марксизм являлся типичным продуктом западной политической культуры. Он не мог получить

широкого распространения в России, стране преимущественно незападной, самобытной. Фабричнозаводской пролетариат – естественная социальная база социал-демократии – в стране был малочислен (даже в 1917 г. он насчитывал лишь 3,6 млн. человек). К тому же на рубеже XIX-XX вв. марксизм не представлял единого течения и значительно трансформировался. Сами классики К.Маркс, Ф.Энгельс, анализируя современную им действительность, в конце жизни внесли коррективы в своѐ учение. Ими было признано, что уровень развития капитализма, с точки зрения зрелости для перехода к социализму, переоценивался. Был сделан вывод о том, что общество еще длительное время будет развиваться по капиталистическому пути, а рабочий класс еще не созрел для социалистической революции. Более того, Ф.Энгельс высказал мнение, что революция не является единственным средством борьбы против классового неравенства и угнетения. Однако в чем классики были убеждены бесповоротно, так это в неизбежности гибели капитализма. Жизнь показала также нереальность создания единой международной коммунистической партии для борьбы за переход к социализму. В конце XIX в. в странах Европы возникли национальные социал-демократические партии. Они были объединены во // Интернационал (1889 – 1914 гг.), но являлись самостоятельными.

Европейские социал-демократы пошли дальше в пересмотре теории марксизма. В1897 г. немецкий социал-демократ Э.Берн штейн начал печатать серию статей под названием «Проблемы социализма», в которых высказывал сомнение в правильности марксовой «теории катастрофы», т.е. теории революции. Он объявил неправильным сам марксистский анализ капитализма и предложил отказаться от положения о неизбежности его гибели. Он доказывал, что жизнь опровергла учение К.Маркса, рабочий класс не нищает, а наоборот, повышает благосостояние, средние слои не размываются, а увеличиваются в числе и т.п. Таким образом, делался вывод: противоречия в западном обществе смягчаются и могут разрешиться мирным путем. Бернштейн предложил отказаться от теории классовой борьбы, а идею социалистической революции объявил грехом молодости К.Маркса и Ф.Энгельса. Он считал, что социал-демократия должна бороться за реформы, улучшение положения рабочих, не разрушая общество, а совершенствуя его. Социализм становился не Практической задачей, а идеалом, к которому общество должно двигаться. Бернштейн провозгласил лозунг «Конечная цель для меня – ничто, движение – все». Идеи Бернштейна встретили осуждение со стороны приверженцев классического марксизма, но они находили все больше сторонников и в XX в. стали преобладающими в социал-демократических партиях Запада.

В России марксизм трансформировался под влиянием особенностей развития страны и социалдемократический реформизм не получил распространения. Для этого не было условий: отсутствовали демократические механизмы, преобладали революционные тенденции, хотя и в разных вариантах. Вышедший из деревни рабочий класс принес в город традиции почвенной культуры. В его сознании господствовали общинные ценности: коллективизм, уравнительные принципы социальной справедливости, антисобственнические настроения. Западная культура с ее инди-

Лекция 2. На пути к конституционному строю: многопартийность и парламентаризм

263

видуализмом, стремлением к собственности и личному благосостоянию, с жесткой конкуренцией воспринималась как чуждая. В силу этого российский рабочий класс легче поддавался организации, воспринимая как естественные лозунги социализма и отмены частной собственности.

В рамках российской социал-демократии с начала XX века развивалось два течения: меньшевизм, объединявший сторонников ортодоксального марксизма, которые выступали за организацию в России социал-демократической партии по западному образцу, и большевизм, который представлял собой соединение западного марксизма со специфическими условиями России, стремился к созданию централизованной боевой организации – партии «нового типа».

Меньшевики признавали социализм целью своей деятельности, но считали его возможным в России в далекой перспективе. «История еще не испекла пшеничный пирог социализма. Уровень развития капитализма, степень обобществления производства недостаточны для практического перехода к социализму, – считали они. – России предстоит длительный путь буржуазно-демократического развития». Сторонники меньшевизма стояли за республику, провозглашенную самим народом или выборным органом (Земским собором, Учредительным собранием). Вооруженное восстание считали безумием. Среди меньшевиков было много ярких личностей, которые оставили заметный след в политической истории России: Ю.Мартов, Ф.Дан, Л. Троцкий. Особняком стоял Г. Плеханов – первый теоретик марксизма в России, один из создателей РСДРП.

Большевизм представлял собой воплощение не столько западного марксизма, сколько доморощенного ленинизма. Он аккумулировал разные тенденции российской действительности: антикапиталистические настроения в среде рабочих, антисобственнические общинного крестьянства, просто антизападные. Марксизм для большевиков был теоретическим инструментарием для формулирования доктрины, которая отражала проблемы России. В период революции 1905-1907 гг. большевики были еще слабы. В.И.Ленин, лидер и создатель большевизма, в результате непримиримой позиции, занятой на II съезде РСДРП в 1903 г., оказался в изоляции. В ходе революции предстояло разработать платформу большевизма и собрать вокруг нее наиболее радикальные, революционные элементы в социал-демократии.

Ленин считал, что Россия представляла собой капиталистическое общество, жизнь которого определялась классовой борьбой пролетариата и буржуазии. Все проблемы России он рассматривал исключительно через призму классовой борьбы рабочих. Он предлагал следующую стратегию борьбы: всенародное вооруженное восстание против царского режима, провозглашение рабоче-крестьянской республики и интенсивный переход через ряд промежуточных стадий к диктатуре пролетариата и рабочему социализму.

Важное место в деятельности большевиков занимал расчет на победу «мировой пролетарской революции». Что же в целом включала в себя эта теория? Какое место отводилось России в борьбе за победу диктатуры пролетариата в мировом масштабе? Положение о мировом характере грядущей социалистической революции теоретически было обосновано К.Марксом и Ф.Энгельсом и было признано

264

Тема V. Столыпинская модернизация

всей социал-демократией. Уже в начале XX века для В.И.Ленина и возглавляемых им большевиков положение это приобрело доктринальный (то есть практически-политический) опенок. В.И.Ленин, обосновывая возможность перерастания в России буржуазно-демократической революции в социалистическую, указывал на связь революционных процессов в стране с общемировыми. Перечисляя задачи, которые предстояло решить после свержения самодержавия, он назвал (последней по счету, но не по важности) следующую: «Перенести революционный пожар в Европу».

Сторонников у Ленина было немного. В рядах большевиков в 1905 г. насчитывалось 8,4 тыс. человек. Сам Ленин не проявил себя в годы первой революции как вождь, трибун, держался в тени, хотя, безусловно, оставался лидером и теоретиком большевизма. Наряду с ним и наравне с ним активную роль в распространении большевизма в тот период играл А.Богданов (Малиновский), крупный ученый, основоположник теории управления, писатель. Познакомившись с идеями Ленина, он увлекся подготовкой создания централизованной партии, организации вооруженного восстания. Вместе с ним около Ленина оказалась группа интеллигентов: Красин, Луначарский, Скворцов-Степанов, студент Московского университета Каменев.

Большевики отвергали индивидуальный террор как метод политической борьбы, считая его бесперспективным, но насильственные методы в принципе не отклонялись. Они считали вооруженное восстание единственно эффективным средством борьбы с царизмом, поэтому готовились к восстанию в 1905 г., добывали оружие, создавали боевые дружины из рабочих, обучали их военному делу. Уже тогда большевики пытались работать с армией, стремясь вовлечь ее в Политическую борьбу. Поскольку закупки оружия требовали средств, то большевики не брезговали экс-проприациями, а проще – грабежами банков, транспортов с финансами и т.д. Эта деятельность получила осуждение в рядах остальной социалдемократии.

АНАРХИЗМ

Анархизм проповедовал ничем не ограниченную свободу личности, требовал немедленного уничтожения государства, частной собственности, эксплуатации в любых формах. Анархисты выступали за переход к общественному порядку, который основан на свободном соглашении между индивидуумами и между народами. Своими корнями анархическое учение уходит в философию Древней Греции. Среди его теоретиков было много ярких имен, в том числе и отечественных: М.Бакунин и П.Кропоткин, П.Лавров и П. Ткачев, Л. Толстой и мало известный сейчас Г. Чуйков. Анархизм всегда шел рядом с социализмом. Оба течения выступали за переход к коммунистическому строю, против частной собственности и эксплуатации. Нередко два этих течения переплетались, взаимодействовали, но чаще все

же расходились и сталкивались. Отношение социалистических партий в своем большинстве к организации анархистов и их теории было отрицательным. Это объясняется внутренним антагонизмом тех начал, на которых основаны эти течения. Если социализм строит общественный идеал по принципу приоритета общности, коллектива, признает организующую роль государства, то анархизм на первое место ставит интересы личности, полностью отрицает роль государства, какова бы ни была его форма.

Лекция 2. На пути к конституционному строю: многопартийность и парламентаризм

265

Вроссийском анархизме существовала масса различных оттенков, представленных своими организациями. Отрицая государственность и организацию как таковую, анархисты не смогли ни выработать общих взглядов, ни наладить совместные действия. Мелкие группы и группки в первой четверти XX в. соперничали между собой, каждая претендовала на истинную чистоту анархистских идей.

Вдекабре 1904 г. при участии П.Кропоткина была предпринята попытка выработать общую программу. Было решено, что России следует добиваться социалистической революции путем как классовых форм (всеобщая стачка), так и индивидуального террора. Идеей, объединяющей все организации анархистов в единое политическое течение, можно считать слова М.Бакунина: «Дух разрушения есть в то же время созидающий дух».

Первые российские организации анархистов появились в начале 90-х гг. XIX в. за границей и состояли соответственно из эмигрантов. Начавшийся затем процесс образования организаций в России шел по восходящей линии: конец 1903 г. – 12 групп в 11 городах и населенных пунктах; 1904 г. – 29 групп в 27 пунктах; 1905 г. – 125 организаций в 110 пунктах; 1906 г. – 221 организация в 125 пунктах; 1907 г. – 255 организаций в 180 городах и населенных пунктах.

Главные методы политической борьбы анархистов – террор и экспроприация. Не брезговали чисто уголовными делами: похищение детей за выкуп, «мандатная» деятельность (по почте присылали мандат, который удостоверял, что человек будет убит,.если не внесет в условленное место плату за свою жизнь). «Развивать и углублять дух бунтарства и разрушения – вот наша цель», – писала одна из анархистских газет. Общая численность организаций за период 1903-1910 гг. составляла около 6800-7100 человек, причем подавляющее большинство анархистов было сосредоточено в европейской части страны, а точнее

– в западных районах. В Средней Азии анархистов насчитывалось всего около 50 человек.

Ванархистском движении прежде всего отражался протест населения районов, тяготеющих к западному типу, против жесткого самодержавного государства. Социальная база анархизма была пестрой: студенты, рабочие, ремесленники, частично – люмпен-пролетариат. Хотя анархистские организации не сыграли большой роли в борьбе за общественное переустройство страны, без них политическая картина того времени была бы неполной.

ОСОБЕННОСТИ МНОГОПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ

В относительно короткий исторический срок в России сформировался развитый партийный спектр, отражавший многообразие социально-политических интересов. Преобладали политические образования,

выступавшие против западных ценностей: консерваторы, неонародники, социал-демократы, анархисты.

Отсюда очевидно, что западный выбор не имел массовой базы, мог быть привнесен только «сверху» путем реформ. Наиболее массовыми были партии и организации, защищавшие ценности «почвы».

Партийно-политическая система это важный элемент гражданского общества. Она возникла на основе быстрого развития в России западного уклада, рас-

266

Тема V. Столыпинская модернизация

ширения демократии, появления элементов парламентаризма. Однако в целом общественная система трудно поддавалась изменениям, государственная власть оставалась деспотической. Отсюда проистекало широкое применение политическими партиями и организациями насилия в борьбе за изменение общества

– «черный» (консервативный) и «красный» (революционный) террор.

Водораздел в политике проходил по линии «за демократию или против». В советской исторической литературе этот водораздел было принято определять иначе, по принципу «за монархию или против». Однако это не отражало действительного содержания настроений того периода. Для общества была важна степень демократизма, а не форма государства (монархия или республика). Известны демократические

монархии (например, современная Швеция) и тоталитарные республики (например, Ирак под руководством президента С.Хусейна). При анализе партийной системы России поражает то, что большая часть общества, за исключением консерваторов, высказывалась за демократию в той или иной форме. Казалось бы, если против демократии выступала лишь небольшая часть (консервативно-охранительное направление), то почему бы не выбрать демократический путь развития? Однако среди сторонников демократии была масса различных оттенков: от умеренного либерализма до полного отрицания государства. Демократические партии и организации зачастую вели между собой более упорную борьбу, чем с противниками демократии. Сказывалось отсутствие объединяющей идеи.

Среди демократов преобладали социалистические идеалы, причем толкуемые по-разному. За переход к социализму выступали эсеры, эсдеки (так для краткости именовали социал-демократов), анархисты. Социалистическими идеями увлекалась на стадии становления движения и значительная часть либералов. Туган-Барановс-кий писал в 1910 г.: «Русский интеллигент, если он вообще не чужд общественных интересов, обычно более или менее сочувствует, а иногда и фанатически привержен социализму. Это настолько бросается в глаза, что почти не требует доказательств». Почему?

Интеллигенция искала общественный идеал, по образцу которого можно было бы модернизировать Россию. Европа XIX – начала XX вв. таким идеалом стать не могла. Индустриальный капитализм выглядел малопривлекательным: тяжелый труд на о^абриках, нищета, социальные контрасты, революции. Нельзя было представить, что для России подобное взрывоопасное, конфликтное, расколотое общество представляет цель и общественный идеал. Искали альтернативу, и ею стал социализм. Довлели также исторические традиции, веками складывавшаяся система ценностей: отсутствие развитой частной собственности на землю, коллективизм, непосредственная общинная демократия, уравнительность. Социализм, являвшийся отрицанием Запада, одновременно был его порождением. И, высказываясь за социализм, принимая социалистическую идею, Россия как бы объединялась с Европой, входила в ее сообщество и одновременно оставалась сама собой. Более того, социалистическая идея означала преодоление раскола, тяготевшего над Россией со времени Петра I. Социализм стал идеей, которая предлагалась как объединительная, позволявшая консолидировать российское общество на новой основе. В Вели-

Лекция 2. На пути к конституционному строю: многопартийность и парламентаризм

267

короссии идея социализма носила прежде всего народнический характер; в западных районах России она имела европейский характер и служила оружием в борьбе против полуазиатского самодержавия. В Средней Азии, на востоке империи, идея социализма не имела социальной базы (в мусульманских районах политические партии стали появляться только в 1913 г. и были исламскими).

Важно также иметь в виду то обстоятельство, что в ходе революции 1905 – 1907 гг. общественнополитические идеалы масс еще не оформились, партийные идеологии и программы были от них далеки. Но революция показала, что общественные идеалы будут отличаться как от либеральных, так и от умозрительно-социалистических. В ходе революции появились первые ростки общественной организации, которая выражала стремления масс, – Советы. Они были порождены инициативой снизу и воплощали мечту широких масс о российской форме демократии.

ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Оказалось, что реализовать положения Манифеста 17 октября 1905 г. не так просто. Предстояло трудное дело: повенчать полуазиатское самодержавие, обладающее колоссальной устойчивостью, поскольку общественная система оставалась корпоративной, с европейским конституционным парламентаризмом. По сути, предполагалось создать политическую систему России из принципиально разных, возможно, антагонистических элементов. В обществе страстно обсуждали, можно ли собрать демократические механизмы из разнотипных деталей и избежать при этом новых конфликтов, а может быть, и взрыва? Среди либеральной интеллигенции нарастала тревога. Вызывала беспокойство парадоксальность сочетания законодательной Думы с самодержавием, а также опасность дестабилизации в условиях развороченной революцией страны.

Характерное мнение было высказано в переписке отца и сына Ольденбургов, принадлежавших к интеллектуальной элите страны. «Быть может, и Дума, и вся Россия погибнут под обломками», – писал С.Ольденбург. «Очевидно, неизбежен конфликт, и конфликт кровавый, жестокий», – отвечал ему отец.

Однако общеизвестно, что никакого потрясения не произошло. Наоборот, после всплеска вооруженной борьбы рабочих, спровоцированной в декабре 1905 – январе 1906 гг. крайне левыми, радикальными элементами, революция пошла на спад. Что же получилось?

Царская бюрократия не считала, что Манифест 17 октября влечет за собой серьезные обязательства, и предполагала, что постепенно все успокоится и пойдет по-старому. Император также не понимал, что революция вызвана глубокими объективными причинами. Воспитанный в духе апологетики неограниченного самодержавия, Николай II воспринял революцию как отклонение от нормы под влиянием каких-то враждебных сил. «Налетевший шквал революции спадет, и со временем наступит успокоение» – таково было его мнение. Сделав уступку под давлением революции, он стремился быстрее вернуть все к привычному состоянию, не желая отказаться от титула самодержца со всеми вытекающими последствиями.

Местные власти, не отличавшиеся гибкостью, хватали тех, кто пытался объяснить населению, какие гражданские права предоставлены Манифестом 17 октября.

268

Тема V. Столыпинская модернизация

Расправа с участниками вооруженных восстаний была настолько жестока, что противоречила даже дореволюционным законам. Съезд делегатов кадетской партии записал в своей резолюции: «...Явные нарушения торжественно провозглашенных Манифестом 17 октября прав гражданской свободы под предлогом подавления мятежа – все эти неоправдываемые акты организованного насилия свидетельствуют, что правительственные органы... применяют вооруженную силу... как орудие политической мести и террора, пользуясь этими средствами без разбора». В такой обстановке, естественно, Манифест 17 октября 1905 г. в том виде, в котором он был провозглашен, не был реализован.

Ситуация развивалась следующим образом. После подавления вооруженных восстаний рабочих царское правительство приняло жестокие меры для стабилизации обстановки. Во многих губерниях России было объявлено военное положение или положение чрезвычайной охраны. В апреле 1906 г. была принята новая редакция «Свода законов Российской империи», 4 статья которого гласила: «Императору Всероссийскому принадлежит Верховная Самодержавная власть. Повиноваться власти Его, не только за страх, но и за совесть, Сам Бог повелевает». Последующие статьи подтверждали священность и неприкосновенность особы царя, его неограниченного права законодательной инициативы по всем вопросам, в верховном руководстве армией, флотом, внутренней и внешней политикой, назначении высших сановников, распоряжении финансами и т.д. Никакой закон не мог вступить в силу без утверждения императором.

Процесс разделения властей подошел к последнему рубежу, но вся полнота власти все еще сосредотачивалась в руках императора. Более того, самодержавие постепенно «переваривало» нововведения, осуществленные под напором революции. Вместо однопалатного, полностью выборного парламента (Государственной думь1), предусматривавшегося Манифестом 17 октября, создается двухпалатный. С.Ю.Витте предложил императору реформировать Государственный совет, существовавший с 1810 г. в качестве законосовещательного органа и не пользовавшийся особым авторитетом, придав ему законодательные функции, равные Государственной думе. Это означало превращение его фактически в верхнюю палату парламента. Это преобразование, по мнению государственной бюрократии, было необходимо, т.к. Дума в силу выборности ее состава могла оказаться «склонной к крайностям». Нужен был буфер, фильтрующий орган.

В Государственный совет как законодательную палату входили лица, назначенные императором, а также выборные от населения. Число назначенных не должно было превышать число выборных. Выборы осуществлялись по корпоративно-сословной и высокоцензовой системе, которая давала преимущества крупным собственникам. Из 98 выборных членов Совета 18 избирались губернскими дворянскими обществами, 34 – губернскими земскими собраниями, 22 – от губерний, в которых не было земств, 6 – от православного духовенства, 6 – от Императорской академии наук и Императорских российских университетов (в ранге ординарного академика и ординарного просрессора), 12 – от торговопромышленной буржуазии. Из национальных районов самостоятельное представительство в высшей палате имела только Финляндия.

Лекция 2. На пути к конституционному строю: многопартийность и парламентаризм

269

Члены Государственного совета избирались на 9 лет, но каждые три года 73 состава обновлялась. Введение в высшую палату выборных элементов должно было повысить ее авторитет, символизировать связь с обществом. Председатель и вице-председатель Госсовета назначались царем. Состав преобразованного Совета получился консервативным, преимущественно дворянским. К1913 г. из 182 членов Совета 153 были дворянами. Видную роль играли чиновники: 161 член Совета имел чин по военной или гражданской службе. Состав Совета по вероисповеданию (что отражало национальную принадлежность) демонстрировал доминирование русских в общественной системе страны. Православных среди членов верхней палаты было 148; Финляндия, Прибалтика, некоторые другие западные области были представлены католиками и лютеранами – 32 человека. Мусульман, представителей самой большой после православия конфессии, среди членов Совета не было. Уровень образования был высоким: 149 человек имели высшее образование, в том числе 20 человек – ученые степени и звания.

Первым председателем Государственного совета был назначен граф Д.М.Соль-ский(он был его председателем и раньше, до преобразования). В Государственном совете не было партийных фракций, но были группы с определенной политической ориентацией. Самой многочисленной была группа правых, объединявшая в основном землевладельцев. Лидером правых был М.Г.Акимов, который в 1907 г. стал председателем Государственного совета. Второй по численности была группа центра, в которой преобладали представители торгово-промышленного мира. Академическая группа (ученые и преподаватели учебных заведений) была немногочисленной, но активной, занимала прогрессивные позиции и считалась левой. Часть членов не входила в группы с определенной политической ориентацией и была, так сказать, «беспартийной».

Государственная дума (низшая законодательная палата) была полностью выборной. Срок ее полномочий определялся в 5 лет, но специальным указом царь мог распустить Думу и назначить новые выборы. Кроме того, между ее сессиями самодержец мог издавать указы, представляемые Кабинетом министров. Права Думы определялись следующим образом: законодательные инициативы, утверждение штатов, обсуждение бюджета государства, отчетов ведомств и т.п. Законодательная инициатива была ограничена: «За исключением основных государственных законов», почин по пересмотру которых принадлежал только императору. Законы, принятые в Думе, поступали в Государственный совет, а постановления Совета обязательно в Государственную думу. Обе палаты обладали равными законодательными правами. На заседаниях Думы могли присутствовать министры и высшие чиновники. Депутаты имели право запросов.

В декабре 1905 г. был обнародован закон, предусматривавший избирательные нормы и вызвавший большое разочарование в обществе. Фактически закон действовал только в Великороссии, Украине, Белоруссии, Прибалтике и, это специально оговаривалось, в Финляндии. Для некоторых национальных районов (Царство Польское, Кавказ и др.) разрабатывались специальные, урезанные по сравнению с законом, нормы. Не получали избирательных прав коренные народы Сибири и Севера, Средней Азии.

270

Тема V. Столыпинская модернизация

Не предоставлялись избирательные права и некоторым категориям населения – женщинам, военнослужащим, обучающимся в учебных заведениях (избирательные права предоставлялись с 25 лет). Выборы предусматривались непрямые: сначала выбирали выборщиков, а затем те голосовали за депутатов. Права избирателей были неравными и определялись имущественным цензом. Избиратели были разбиты на 4 курии, которые обладали различным числом голосов: 1) земледельческая; 2) городская; 3) крестьянская; 4) рабочая. Преимущество получала первая курия. Меньше всего голосов имели лица наемного труда.

Выборы в Первую Государственную думупроходили в марте-апреле 1906 г. Революционные партии (эсеры, энесы, социал-демократы) их бойкотировали, призывая к этому все население. Кадеты колебались, но, в конце концов, решили участвовать. Такую же позицию заняли другие либеральные партии, правда, с оговоркой, что эта ситуация является временной, необходимо стремиться к выборам на основе прямого всеобщего избирательного права. Партии и организации консервативно-охранительного (черносотенного) направления негативно отнеслись к Манифесту 17 октября 1905 г., по стране прокатилась волна погромов, «черного» террора. По подсчетам историков, во время октябрьских погромов погибли 1622 и были ранены 3544 человека. Среди погибших большинство составляли евреи, которым приписывалось стремление изменить милое сердцу консерваторов самодержавие, но были и русские, украинцы, белорусы, латыши.

Главный мотив был политическим: черносотенцы громили тех, кто выступал за демократизацию России. Начав легальную деятельность в 1906 г., консерваторы не сразу выработали свое отношение к выборам, но решили участвовать под старозаветными лозунгами. В результате они не смогли провести ни одного своего кандидата. -

Состав I Государственной думы в такой ситуации получился либеральным. Одна треть всех мест (161 депутат) принадлежала кадетам. Другие, более правые либеральные партии получили 51 место. Среди представителей западных национальных районов преобладали сторонники кадетов. Председателем Думы был избран кадет САМуромцев. Думская тактика либералов заключалась в том, чтобы «направить само революционное движение в русло парламентской борьбы», реформировать страну через законодательную деятельность, без потрясений. Около половины членов Думы составляли беспартийные. Часть из них (97 депутатов) объединилась в трудовую группу (трудовики), которая защищала интересы крестьян. В Думу попало 17 социал-демократов, которые были избраны от тех губерний, где организации не поддержали объявленный партией бойкот.

Открытие I Государственной думы состоялось 27 апреля 1906 г. в Тронном зале Зимнего дворца в Петербурге. Николай II вышел к депутатам в полном параде: огромная свита в придворных мундирах, высшие государственные чины несли императорские регалии. Знамя, печать, скипетр, держава и корона символизировали мощь и незыблемость царской власти. Обе царицы (жена императора и его мать) были одеты с ослепительной роскошью. Ожидалось, что депутаты от крестьян, подавленные всем этим великолепием и блеском, падут ниц перед царем. Но «мужички» не стали на колени и даже не кричали «ура». Трудовик Свешников так описал

Лекция 2. На пути к конституционному строю: многопартийность и парламентаризм

271

своим избирателям это событие: «Народные представители отнюдь не смутились, вели себя с достоинством, они знали, что их послала страна быть рядом с государем и выше этих разодетых кукол, на которых блестело золото и слезы крестьян».

Всоставе Государственной думы были представлены не только русские, но и другие народы. Присутствовавший на открытии I Государственной думы крупнейший русский юрист А Ф.Кони mean: «Какая смесь одежд и лиц, племен, наречий, сословий!.. «Спиджаки», высокие сапоги, у некоторых запыленные, чалмы и халаты инородцев, фиолетовая скуфья католического епископа, шапочка раввина, русские клобуки, фраки и белые галстуки, придворные и дворянские мундиры и устарелые военные формы сливаются в живописном беспорядке». ВI Государственной думе сформировались партийные фракции и фракции, представлявшие интересы некоторых нерусских народов: польское коло (32 места), эстонская группа (5 мест), латышская группа (6 мест), группа западных окраин (20 мест), литовская группа (7 мест). Во II Государственной думе появилась и мусульманская группа.

Входе революции 1905-1907 гг. политическая жизнь в стране была бурной и национальный вопрос занял в ней важное место. Характерно, что, несмотря на сохраняющееся доминирование русских в общественной системе, движение к демократии касалось не только Великороссии, но и других регионов. Был сделан существенный шаг к перестройке многонационального государства на демократических принципах. Не только национальные, но и всероссийские партии уделяли в своих программах внимание национальному вопросу, предлагая широкий спектр положений, связанных с национальным устройством России.

Правые партии (Союз русского народа, Союз Михаила Архангела и т.д.), выступавшие за сохранение самодержавия, закрепляли в своих программах положение о доминирующей роли русских, незыблемости национального устройства единой и неделимой России. Октябристы считали необходимым сохранить исторически сложившееся устройство России, но допускали возможность автономии для Финляндии, которая существовала уже на протяжении почти ста лет. Кадеты шли несколько дальше, считая возможным предоставление автономии не только Финляндии, но и Польше, однако на кардинальное решение национального вопроса не отваживались. Эсеры провозглашали равные права всех народов в различных сферах жизни. Социал-демократы, выступая за равноправие, выдвигали также требование предоставления права на самоопределение (каждый народ сам должен решать свою судьбу).

Таким образом, оформилась законодательная власть в лице двухпалатного парламента. Статья 86 «Основных законов Российской империи» гласила: «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы и восприять силу без утверждения Государя

Императора». Появились выборные органы в высших эшелонах власти, которые отражали, хотя и в приглушенной форме, общественные интересы. Был сделан колоссальный рывок в сторону конституционности. Однако разделение властей не было осуществлено в полной мере, законодательная и исполнительная ветви власти замыкались на императоре: «Ст. 7. Государь Император осуществляет законодательную власть в едине-

272

Тема V. Столыпинская модернизация

нии с Государственным советом и Государственной думой... Ст. 10. Власть управления во всем ее объеме принадлежит Государю Императору в пределах всего Государства Российского». Россия осталась самодержавной монархией, но с элементами конституционного строя.

\

ЛЕКЦИЯ 3

 

ВЫХОД ИЗ РЕВОЛЮЦИОННОГО КРИЗИСА

 

^Окончание революции

 

*Реформа «почвы»

 

*Экономический подъем

 

*Первая мировая война и Россия

ОКОНЧАНИЕ РЕВОЛЮЦИИ

В России началось формирование парламентской культуры и парламентских традиций. Наибольшее внимание и общества, и власти привлекала Государственная дума. Разнородная по составу, политизированная, она будоражила общественное мнение и вызывала раздражение властей, трудно приживалась. Из четырех составов депутатов два были распущены императором досрочно. Через 72 дня после начала работы I Государственной думы (9 июля 1906 г.) депутаты, придя в Таврический дворец на заседание, нашли двери закрытыми. Император, воспользовавшись правом роспуска Думы, прекратил ее работу, отметив в Манифесте, что Дума не успокаивала общество, а разжигала смуту.

В ноябре 1906 г. собралась II Государственная дума. Ее состав был еще более радикальным по отношению к власти, т.к. на этот раз в выборах участвовали революционные партии и им сопутствовал успех. Неонародники получили 53 места, социал-демократы – 65. Смогли провести своих представителей черносотенцы (22 депутата). Кадеты потеряли значительное число мест, но их представительство осталось солидным (98 мест). Председателем Думы был избран кадет ФАГоловин. Однако II Государственная дума также просуществовала недолго – 102 дня. Председатель Совета министров ПАСтолыпин 1 июня 1907 г. потребовал отстранить от участия в работе Думы 55 социал-демократов, а 17 из них лишить депутатской неприкосновенности для привлечения к суду за организацию «военного заговора». Дума оказалась в сложном положении. Очевидно, что социал-демократы, особенно большевики, организовывали массовые выступления, в том числе вооруженные восстания, но, с другой стороны, было ясно, что это повод для начала наступления на Думу. Депутаты ответили отказом, и 3 июня 1907 г. последовал указ о роспуске II Государственной думы и изменении системы выборов.

Избирательный закон от 3 июня 1907 г. в исторической литературе принято характеризовать как государственный переворот, т.е. как изменения в полномочиях

Лекция 3. Выход из революционного кризиса

273

власти, не согласующиеся с законом. Правомерно ли это? В чрезвычайных обстоятельствах прекращения деятельности Думы император имел право издавать указы (по представлению Совета министров), подлежащие затем одобрению новой Думой и Государственным советом. Однако закон предусматривал: «Мера эта не может, однако, вносить изменений ни в Основные Государственные Законы, ни в учреждения Государственного Совета или Государственной Думы, ни в постановления о выборах в Совет или Думу». Как видно, император нарушил им же утвержденный закон. Однако изменений ни в структуре органов власти, ни в полномочиях не произошло, поэтому приравнивать этот акт к государственному