Владимир Павлович Безобразов (1828-1889)

Владимир Павлович Безобразов был известным в России во второй половине XIX века специалистом в области финансового права и политической экономии, преподавателем этих наук в Императорском Александровском лицее. В 70-е годы он учил финансовому праву и политической экономии великих князей Алексея и Сергея Александровичей, а также Константина и Николая Константиновичей. В 1873-1880 годах им издавался "Сборник государственных знаний".

Родился Владимир Безобразов 3 января 1828 года в г. Владимире-на-Клязьме в старинной дворянской семье, ведущей свою родословную с XIV века. Отец его - Павел Николаевич Безобразов - происходил из дворян Тверской губернии. В 1800 году он окончил Морской корпус и до 1813 года служил во флоте. В момент рождения сына Владимира Павел Безобразов являлся управляющим удельной конторой в Москве. По матери своей - Елизавете Павловне, носившей до замужества фамилию Полторацкая*(981), - Владимир Павлович был в родстве с тверскими дворянами Полторацкими и Бакуниными, приходился двоюродным братом известному анархисту Михаилу Александровичу Бакунину (1814-1876).

Первоначальное образование Владимир Безобразов получил дома*(982). Затем учился в Дворянском институте в Москве. За успехи в учебе он был переведен в Царскосельский (с 1843 г. - Императорский Александровский) лицей, который окончил в 1847 году с серебряной медалью и с чином титулярного советника.

Склонности к научным занятиям у Владимира Безобразова проявились еще в отрочестве. В пятнадцатилетнем возрасте он уже писал научные сочинения и однажды преподнес родителям свой трактат под названием "Общественное и домашнее воспитание"*(983). Но судьбе было угодно направить способного молодого человека на поприще государственной службы.

17 июня 1847 года Владимир Безобразов был определен на службу в канцелярию Государственного совета. 8 ноября 1849 года его перевели в департамент разных податей и сборов Министерства финансов на должность старшего помощника столоначальника. 23 ноября 1850 года он был назначен секретарем директора указанного департамента. 5 сентября 1852 года ему был присвоен чин коллежского асессора. В том же году Владимир Павлович женился на дочери своего начальника, директора департамента Д.Н. Маслова, - Елизавете Дмитриевне. 15 ноября 1852 года Безобразов был назначен начальником отделения в указанном департаменте. 21 апреля 1853 года он стал надворным советником.

25 апреля 1854 года В.П. Безобразов был отставлен по своему прошению от службы в Министерстве финансов. 16 мая того же года его причислили к Министерству государственных имуществ. 15 мая 1855 года он был назначен на должность начальника отделения в канцелярии министра государственных имуществ. 27 июня 1856 года Безобразов был произведен в коллежские советники. 6 января 1857 года его уволили с должности начальника отделения канцелярии, оставив в статусе причисленного к Министерству государственных имуществ. В апреле 1858 года ему было поручено редактировать "Журнал Министерства государственных имуществ".

В 1859 году В.П. Безобразов был назначен членом высочайше учрежденной при Министерстве финансов комиссии о земских банках и об улучшении систем податей и сборов. 3 апреля 1860 года он был зачислен в штат чиновников петербургского провиантского ведомства Военного министерства, а 22 апреля назначен чиновником особых поручений Министерства финансов. 27 июня того же года его произвели в чин статского советника.

В течение нескольких лет Безобразов ездил по российским губерниям с целью сбора сведений о состоянии сельского хозяйства, промышленности и торговли. Эти поездки позволили ему собрать богатейший материал не только для Министерства финансов, но для собственных научных трудов по экономике и финансам России.

Во второй половине 50-х - начале 60-х годов В.П. Безобразов напечатал несколько своих исследований, которые принесли ему славу специалиста в области финансовой деятельности. В 1856 году вышла в свет его книга "Биржевые операции", в 1858 году была напечатана в "Русском вестнике" его довольно обширная статья "О сословных интересах. Мысли и заметки по поводу крестьянского вопроса"*(984), в 1860 году он опубликовал объемный труд под названием "Поземельный кредит и его современная организация в Европе", а в 1863 году выпустил книгу "О некоторых явлениях денежного обращения в России в связи с промышленностью, торговлею и кредитом".

В 1857-1858 годах В.П. Безобразов редактировал "Вестник Императорского Географического общества", а в 1858 году еще и "Сборник статистических сведений о России". Он принимал активное участие в работе Географического общества, неоднократно выступал с докладами на его заседаниях, вел географические исследования.

17 апреля 1863 года Безобразов получил чин действительного статского советника. 6 марта 1864 года он был назначен членом совета при министре финансов. К этому времени он оставил свою службе по Военному министерству.

4 декабря 1864 года В.П. Безобразов был избран адъюнктом Императорской Санкт-Петербургской Академии наук по историко-филологическому отделению (политическая экономия и статистика). 4 августа он стал экстраординарным академиком.

3 декабря 1868 года Владимир Павлович был приглашен преподавать финансовое право и политическую экономию в своей alma mater - в Императорском Александровском лицее. В течение десяти лет он читал здесь курсы финансового права и политической экономии.

10 декабря 1870 года его пригласили преподавать финансовое право и политическую экономию великим князьям Алексею Александровичу и Николаю Константиновичу.

1 декабря 1874 года В.П. Безобразов был возведен в чин тайного советника.

18 ноября 1876 года он получил приглашение преподавать эти науки великим князьям Сергею Александровичу*(985) и Константину Константиновичу.

С 1874 по 1880 год Безобразов редактировал "Сборник государственных знаний", в котором публиковались статьи правоведов и экономистов, имелся обширный отдел критики и библиографии, давалось обозрение движения законодательства и государственного управления за последние полгода. Он издавался при содействии профессоров Императорского Санкт-Петербургского университета: священника М.И. Горчакова (церковное законоведение), А.Д. Градовского (государственное право), Ф.Ф. Мартенса (международное право), В.И. Сергеевича (история русского права), Ю.Э. Янсона (статистика) и профессора Академии Генерального штаба Г.Л. Леера (военные науки). Всего вышло восемь томов этого издания.

Во вступительной статье к первому тому "Сборника государственных знаний" объявлялось, что "настоящее издание должно служить пособием для практической и теоретической разработки разнообразных отраслей знаний, входящих в круг государственного ведения: публичного права (церковного, государственного, международного, административного), полиции, финансов, государственного хозяйства, и военных наук, судебной части и статистики, в их ближайших отношениях к государству"*(986).

Данный сборник был первым изданием такого рода в России. Он появился в условиях, когда в русском обществе пробуждался интерес к сознательному участию в государственной жизни отечества. "Одно из самых характеристических свойств всех новейших преобразований, положительно отличающих современную нам эпоху от всех предыдущих, - говорилось во вступительной статье, - состоит в приобщении самого общества к государственному делу: в местном управлении, суде и отчасти законодательстве. Поэтому исследование государственных вопросов и обработка нужных для них фактических сведений не могут оставаться в пределах одной официальной печати и специальных изданий различных ведомств. Усилить насколько это возможно при нынешних условиях нашей печати и наличном запасе умственных сил, посвятивших себя в России государственной науке, способы изучения и публичного обсуждения ее вопросов - такова задача настоящего издания"*(987).

В декабре 1878 года Безобразов оставил преподавательскую работу в Императорском Александровском лицее. 1 января 1885 года его назначили сенатором по Департаменту герольдии.

29 августа 1889 года Владимир Павлович Безобразов умер в своем имении в селе Носково Дмитровского уезда Московской губернии. Причиной смерти стала гангрена на ноге, возникшая вследствие неудачно сделанной операции по удалению мозоли.

* * *

Научная деятельность В.П. Безобразова удивительна по своей многогранности. Он автор книг и статей по различным проблемам российской промышленности, торговли, финансов, финансового права, международного права*(988), государственного управления, государственной службы, местного самоуправления, земских учреждений, суда и т.п. Он исследователь государственной, правовой, экономической, финансовой сфер жизни как российского, так и западноевропейского общества, в круг его научных интересов входили и современность и история. Он был не только ученым-теоретиком, но и практическим деятелем - знатоком действительно происходивших в обществе экономических и политических процессов. Выступая в качестве педантичного научного работника, оперирующего сухими научными категориями, он одновременно писал и публицистические статьи - мыслил не только понятиями, но и образами.

В конце 50-х годов - в пору, когда русское общество жило ожиданием реформ, - Безобразов, состоявший тогда на государственной службе в Министерстве государственных имуществ и в Министерстве финансов, задумал вместе со своими коллегами учредить в Санкт-Петербурге политико-экономическое общество, в рамках которого можно было бы обсудить политическое и экономическое положение страны, пути дальнейшего ее развития. Но правительство не дало разрешения на создание такой организации. И тогда Владимир Павлович предложил устраивать регулярно в каком-нибудь ресторане или доме обеды и обсуждать во время них те проблемы, которые интересны участникам таким обедов-бесед. Это остроумное предложение было принято. Один раз в месяц в одном из ресторанов Санкт-Петербурга собирались ученые - экономисты и правоведы, государственные деятели (иногда даже министры или их заместители - "товарищи", как они тогда назывались) и предприниматели, писатели и газетчики, они обедали и одновременно спорили на тему, которую заранее выбирали для этого. Эти застольные беседы были своеобразным совещательным органом, где можно было в свободной форме в кругу специалистов обсудить самые острые проблемы русских финансов, законодательства, судебной системы и т.д.

Безобразов в течение многих лет был главным организатором таких обеденных дебатов. 13 декабря он записал в своем дневнике: "Вчера был экономический обед (вопрос о сельскохозяйственном] кризисе в Европе и России), замечательный тем, что прения продолжались до 12 1/2 час. ночи... Эконом[ические] обеды на 26 году своей жизни процветают, и интерес к ним поддерживается. Это случается слишком редко в России, чтоб общества и учреждения после жары в начале не падали через несколько времени"*(989).

"Экономические", "политические" и "философские" обеды устраивались и в доме у Безобразова. Его супруга - Екатерина Дмитриевна (1834-1881) - сама изучала экономику и философию. Она владела четырьмя иностранными языками и читала книги иностранных экономистов и политиков. Более того, она писала статьи по экономическим и политическим вопросам и публиковала их в английских, итальянских и французских журналах под псевдонимом Tatiane Swetow или просто Т.S. В России она публиковала переведенные ею романы иностранных писателей в серии "Для легкого чтения". Дочь Владимира Павловича и Екатерины Дмитриевны Безобразовых - Мария Владимировна - окончила Александровскую женскую гимназию и Цюрихский университет, в котором изучала философию. Она также публиковалась в научных журналах по социальным наукам в России и за границей. Их сын - Павел Владимирович Безобразов (1859-1918) - получил образование в Царскосельской гимназии и в Санкт-Петербургском университете. По окончании университетского курса обучения в 1883 году его командировали в Грецию, Италию и Турцию для изучения греческих рукописей. В 1887 году он стал приват-доцентом Московского университета по кафедре общей истории*(990).

В эту культурную семью охотно шли гости, и Владимир Павлович радушно их принимал. Он был очень общительным человеком, любил веселые компании, вечеринки, интеллектуальные беседы с друзьями.

Научных занятий он не прекращал ни при каких условиях. Государственная служба в министерствах отнимала у него много времени, но зато давала ему бесценный практический опыт, который необходим особенно и ученому - экономисту и правоведу. "Хотя мои работы в науке и литературе были искажены и попорчены постоянными перерывами государственных занятий и хотя я совсем не был к ним приготовлен и достаточно обучен, но они всего более мне удались. Верно, так хочет Бог, чтобы я их продолжал и при них остался до конца жизни"*(991) - так записал Безобразов однажды в своем дневнике. Успешной служебной карьеры ему из-за независимости и прямоты в характере, несдержанности в высказываниях сделать не удалось, но Владимир Павлович винил в этом только себя. "Что бы ни говорили, виноват человек сам в своей карьере. Не сделал я ту, о которой мечтал, значит, был к ней неспособен (у меня был всегда недостаток характера, нужного для государственного человека)"*(992), - признавался он.

В одной из своих книг В.П. Безобразов написал о себе: "Автор никогда не принадлежал ни к какой действующей партии или лучше ни к какой "тенденции" в литературе и обществе"*(993). Быть может, именно поэтому его суждения по различным проблемам общественной жизни были проникнуты здравым смыслом. Многие из них и до сих пор представляют интерес и кажутся сказанными не сто с лишним лет назад, а как будто сегодня.

"Здравая национальная политика каждого исторического народа, - писал он в 1868 году, - заключается, без сомнения, не в том, чтобы обособлять его жизнь и интересы от всемирного движения идей и интересов, а приближая по возможности к этому движению условия достижения своих национальных целей, обращать его в свою пользу; таким взаимодействием разнообразных и даже противоположных национальных влечений и интересов все они возвышаются в своем общечеловеческом значении и содействуют общечеловеческому прогрессу. С некоторых пор у нас слышится много жалоб на заимствования из иностранной государственной жизни, составляющие будто бы одно из величайших зол нашей новейшей истории; но эти жалобы, происходящие впрочем из доброго источника, ведут к некоторому недоразумению. Не в заимствованиях одних народов у других, которыми переполнена жизнь величайших исторических племен, заключается зло, а единственно в той бессознательности, в той умственно рабской подражательности, с которою перенимаются внешние формы чуждого быта, не находящие у другого народа благоприятной почвы для своего дальнейшего развития. Так же точно не знакомство с иностранными литературами было пагубно для успехов нашей науки и не оно привело к нашему невежеству относительно собственного нашего отечества; а напротив того, виною нашей умственной слабости было недостаточное или, что еще хуже, поверхностное знакомство с западноевропейскою наукою... Познавая чужое, мы тем самым только лучше познаем свое, не зная чужого, мы даже вовсе не можем знать своего... Действительная национальная самостоятельность как в государственной, так и в ученой деятельности, заключается, конечно, всего менее в том, чтобы не знать чужой деятельности и не пользоваться ее плодами, напротив, эта самостоятельность ни в чем лучше не проявляется как в уменьи возможно более пользоваться трудами других для своих собственных целей"*(994).

Призывая к широкому использованию в России опыта западноевропейских стран, В.П. Безобразов отчетливо сознавал, что Россия отличается большим своеобразием экономического и политического быта. "У нас не было тех замкнутых союзов, которыми ознаменовала себя история Западной Европы, - писал он в 1858 году, - не было тех блистательных проявлений корпоративного духа, которые при всеобщем насилии обеспечивали развитие личности, на всех поприщах деятельности, и быстро двигали вперед успехи гражданственности, науки, промышленности и политического самосознания"*(995). "Совершенная особенность нашего общества - это слабое развитие среднего класса или мещанства. Эта особенность коренится, кажется, в духе всех славянских народов"*(996).

В.П. Безобразов жил в эпоху реформ: на его глазах совершались грандиозные преобразования в экономической, административной, юридической сферах жизни русского общества. В его произведениях часто встречаются оценки результатов этих преобразований. Вот что писал он, к примеру, о введении земских учреждений: "Главная и великая заслуга земских учреждений, которая останется за ними навсегда в нашей государственной истории, заключается в начале бессословности, в начале земском, внесенном или лучше возрожденном ими в государственном устройстве нашего общества"*(997). "Другого рода важная государственная заслуга, которую также несправедливо было бы не признавать за земскими учреждениями, заключается в той политической школе, в политическом воспитании, которое они дают всем слоям нашего общества, в особенности же средним и низшим"*(998). Отмечая положительные результаты земской реформы, Безобразов вместе с тем указывал и на непоследовательность ее, незавершенность. "Земские учреждения не введены в общую систему нашего государственного управления, а поставлены подле нее, как отдельные государственно-общественные тела, не имеющие никаких органических связей с этою системой, а без этих связей они не могут продолжать развиваться здоровым образом. В государственном организме, так же точно, как и в физическом, всякое попавшее в него постороннее органическое тело, не имеющее с ним живых органических связей, или само обречено на гниение, или, в случае сохранения своей жизни, подвергает тому же процессу разложения весь общий организм. У нас устроены местные учреждения, которым предоставлены в распоряжение все важнейшие отрасли местной администрации, пути и способы сообщений, народное здравие и продовольствие, общественное призрение, места заключения, первоначальное народное образование и т.д., а между тем подле этой новой организации местной администрации, которая обнимает собою все местные административные действия и из круга ведения которой изъята только одна полиция, осталась действовать и продолжает развиваться вся прежняя организация той же местной администрации, за все ответственная, хотя и имеющая в своем прямом распоряжении только полицию"*(999).

После введения в действие новых судебных уставов Безобразов два месяца работал в качестве участкового мирового судьи в одном из уездов Московской губернии. Результатом полученного практического опыта стали его "Мысли по поводу мировой судебной власти", изданные отдельной брошюрой в 1866 году. Ученый писал в ней: "И теперь действия мировых судей в действительности вовсе не осуществляют собою того идеала чисто-судебной власти, который вложен законом в новый мировой институт. Чем более будет развиваться деятельность мировых судей, тем более она будет, по крайней мере, в уездах, сама собою удаляться от этого идеала. Далее, идеал чисто-судебной власти, безусловно разграниченной со всякою распорядительною властью, - идеал спорный даже сам по себе, решительно отвергается всеми условиями и потребностями нашего народного быта"*(1000).

Одним из важнейших условий успеха в преобразовании той или иной сферы общественной жизни В.П. Безобразов считал наличие заранее продуманного плана, руководящих идей-принципов. Так, заявляя о том, что Россия обладает "слишком богатыми историческими задатками самоуправления, чтобы можно было не уповать на самое здоровое развитие его в будущем", он констатировал вместе с тем, что "его элементы еще очень первобытны и требуют значительной переработки при помощи строго обдуманной законодательной мысли"*(1001). Говоря о назревшей реформе российских финансов, ученый делал следующий вывод: "Итак, для преобразования финансового законодательства, так же как и для всякой другой законодательной реформы, необходимы общие руководящие начала, которые бы обозначили задачу реформы, ее цели и способы их достижения, т.е. общее ее направление"*(1002).

Определение указанных "руководящих начал" В.П. Безобразов считал функцией науки. По его мнению, без содействия последней успешная государственная деятельность в современном обществе невозможна. Вот что писал он об этом в 1879 году в брошюре "О значении науки для образования должностных лиц в государственном управлении": "Говорить о необходимости идеальных задач, т.е. далеких, конечных, хотя бы и никогда вполне недостижимых целей, для высших государственных деятелей, кажется совершенно излишне. Без этих задач и целей невозможно ныне для самых гениальных людей не только никакое государственное творчество, но даже просто невозможно распознать и проложить себе ясный, определенный путь посреди сложных и запутанных, внутренних и внешних политических обстоятельств времени; невозможно овладеть этими обстоятельствами и господствовать над ними, как это требуется от высшей правительственной мысли. Замечаемое часто бессилие этой мысли в борьбе с государственным злом происходит более всего от слабости ее научного вооружения; без науки не только нет ясных и точных, сознательно принятых путей для этой борьбы, но нет даже сведений о том пространстве, по которому эти пути должны быть проложены, и о препятствиях, которые на них встречаются. Никаким государственным талантом, никаким инстинктом нельзя предугадать этих путей и этих препятствий. Талант и инстинкт, столь высоко ценимые в государственном деле, увеличивают только силы государственных людей, уже вооруженных силами науки"*(1003).

Придавая науке столь большое значение, Безобразов вполне сознавал ее ограниченность в качестве инструмента государственной и, в частности, реформаторской деятельности. "Форма правления образуется только исторически, и не творится теорией"*(1004), - заявлял он в одной из своих статей. "От личности первых носителей всякой новой власти зависит многое, почти все в ее будущих судьбах"*(1005), - утверждал он в брошюре "Мысли по поводу мировой судебной власти".

Одной из важнейших сфер государственной и законодательной политики В.П. Безобразов считал финансы. В своих лекциях по финансовому праву (курсу государственных финансов) он говорил: "Распадению всякого государственного порядка и всякой государственной власти всегда сопутствует расстройство финансов"*(1006). По его словам, "история русских финансов - самая темная сторона русской истории, наименее разработанная"*(1007).

Из суждений В.П. Безобразова по проблемам государственных финансов особый интерес представляют его мысли о государственных долгах. "С юридической точки зрения, - писал он, - государство имеет право делать займы на счет будущих поколений, тогда когда выгодами от нужных ему расходов будет пользоваться не одно живущее поколение, а и будущие. Но, несомненно, это право может принадлежать лишь власти законодательной, а никак не администрации"*(1008). По мнению Безобразова, государственные долги оправданы в следующих случаях: 1) временного недостатка обыкновенных доходов, когда не имеет смысла устанавливать новые налоги, 2) если деньги берутся в долг на сооружение таких объектов и осуществление таких операций, которые будут приносить доход только в будущем; подобные расходы могут быть возложены отчасти и на будущее поколение, 3) если налоговая система находится в столь неудовлетворительном состоянии, что усиление налогового бремени невозможно без усиления неравномерности его распределения, 4) если "имеется в виду привлечение иностранных капиталов при недостатках отечественных"*(1009). "Впрочем, - делал вывод В.П. Безобразов, - государственные долги во всяком случае только необходимое зло, и не могут быть сами по себе плодотворны, а только могут быть менее вредны, чем другие способы покрытия чрезвычайных государственных расходов"*(1010).

В отличие от многих ученых либерального круга, к которому он примыкал, Безобразов придерживался мнения о преждевременности введения конституционного строя в России, разделяя тем самым взгляды русских консерваторов (К.П. Победоносцева, в первую очередь) на характер русского общества. По словам В.П. Безобразова, "с развитием конституций и парламентских правлений в западной Европе деспотизм административных агентов и поддерживающая их беззаконное самовластие бюрократическая централизация не только не ослабевали, а всюду возрастали"*(1011). Ученый ссылался в данном случае на печальный опыт Франции, где конституционный строй с парламентом на английский манер вводился без создания для этого предварительных условий. "Коренным грубым предрассудком" называл он представление о том, что вся сила английской конституции состоит "в некоторых наружных формах государственного устройства и даже только в его верхушке (парламенте) и что стоит только, где угодно, возвести государственные учреждения с такими точно формами и насадить на них эту верхушку, чтобы придать государственному строю каждого народа такую же точно устойчивость, какой славится Англия". По его словам, "согласно с этими легкомысленными понятиями составился космополитический "шаблон конституции", который переносился из одного государства в другое и по которому пытались не так давно возродить даже государственный строй Турции"*(1012).

Но в то же время Безобразов положительно относился к введению в России форм самоуправления подобных тем, что существуют с давних времен в Англии. "Это основание всего государственного порядка Великобритании, составляющего предмет зависти всех народов, - отмечал он, - это главное обеспечение столь прославленной "английской свободы" заключается прежде всего в характере великобританского государственного управления гораздо более, чем в государственном устройстве, и всего более в началах местного самоуправления, на которых покоится вся административная власть и которой обеспечивается вся ее незыблемая законность и с ней свобода каждого великобританского подданного"*(1013).