156

витель обосновывает жалобу, заслушиваются иные участники, заявитель может выступить с репликой. После чего судья выносит решение: а) о признании обжалуемого решения незаконным или необоснованным и обя-

занности должностных лиц устранить нарушение; б) об оставлении жалобы без удовлетворения117.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и решения, если должностное лицо не сочтет нужным это сделать.

3. Процессуальные сроки (ст.ст.128-130)

Это период времени, установленный законом для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения производства в конкретной стадии уголовного процесса.

Нормами международного права установлено право каждого на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок (п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), а также на осуществление судопроизводства без неоправданной задержки (п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Сроки могут быть определенными и неопределенными.

– неопределенные выражаются не во временных отрезках, а в формулировках закона: следователь незамедлительно направляет прокурору постановление о возбуждении уголовного дела; допросить обвиняемого необходимо немедленно после предъявления обвинения; о месте содержания обвиняемого под стражей незамедлительно уведомляется ктолибо из его родственников; судья незамедлительно рассматривает замечания на протокол судебного заседания;

117 Постановлением от 24.07.03 г оперуполномоченный ОБЭП УВД Центрального района г. Тюмени отказал в возбуждении уголовного дела в отношении С. на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, указав при этом, что действия С. формально подпадают под признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ, поскольку с момента совершения деяния прошло более шести лет. С. обжаловал это постановление, будучи несогласным с тем, что в его действиях имеется состав преступления. Судами первой и второй инстанции его жалоба оставлена без удовлетворения. Президиум областного суда изменил судебные решения и постановление оперуполномоченного, поскольку оперуполномоченный, по мнению президиума, возложил на себя полномочия суда, признав наличие состава преступления в действиях С. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ определением от 20.10.05 г. № 56-О05-67 отменила постановление президиума и указала, что в силу ст.125 УПК РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела судья выносит одно из следующих постановлений: о признании решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение либо об оставлении его жалобы без удовлетворения. Законом не предусмотрено право суда отменять либо изменять постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела, данная обязанность входит в компетенцию прокурора.

157

– определенные сроки выражаются в точно установленном отрезке времени, они наиболее часто используются в уголовно-процессуальном регулировании:

сроки исчисляются часами – срок начинает исчисляться с момента наступления юридического факта, указанного в законе, например задержания подозреваемого, начала допроса несовершеннолетнего, и заканчивается по истечении соответствующего числа часов независимо от времени суток и дня недели;

сроки исчисляются сутками – начало срока исчисляется с 0 часов следующих суток и заканчивается в 24 часа последних суток; иногда в законе употребляется равнозначный термин «день»;

сроки исчисляются месяцами, при этом не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, истекает срок

всоответствующее число последнего месяца. Если этот месяц не имеет такого числа, то срок оканчивается в последние сутки месяца;

сроки исчисляются годами, например, отсрочка исполнения приговора при наличии малолетних детей у осужденной до достижения возраста младшим ребенком 14 лет. В этом случае применяются правила исчисления сроков месяцами.

Если окончание срока приходится на нерабочий день (выходной, праздничный), то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Это правило благоприятствует участникам процесса, поскольку фактически увеличивает сроки реализации своего права, удлиняя их за счет нерабочих дней, но и при ограничении прав личности (арест) не имеет значения, на какой день приходится окончание срока – ограничение заканчивается, если нет решения о продлении срока ограничения. В силу этого при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре при исчислении сроков в них включается и нерабочее время.

Субъектами реализации сроков могут выступать участники процесса. При условии соблюдения сроков могут быть реализованы процессуальные права (например, обжаловать приговор возможно в течение 10 суток со дня его оглашения). В течение указанных в законе сроков должны быть реализованы полномочия должностных лиц (копия приговора вручается осужденному в течение 5 суток со дня его провозглашения) и их обязанности (предъявить обвинение лицу на предварительном следствии необходимо не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого).

Сроки регулируют время принятия процессуальных решений (например, решение о возбуждении уголовного дела принимается в течение 3 суток, однако в ряде случаев срок может быть и продлен; присяжные заседатели в течение 3 часов должны прийти к единодушному решению по по-

158

ставленным перед ними вопросам, однако, если этого не произошло, решение присяжными принимается голосованием).

Сроки обеспечивают права участников процесса при применении мер процессуального принуждения – задержание допускается на срок не более 48 часов, срок заключения под стражу имеет определенные пределы. Такие сроки могут быть продлены лишь судом при наличии к тому оснований и в установленном законом порядке при участии лица, чьих интересов касается вопрос продления.

Сроки не считаются пропущенными, если документы сданы на почту, переданы уполномоченному лицу, администрации места содержания под стражей или медицинского стационара до истечения срока.

Срок может быть продлен, но только в случаях, прямо предусмотренных законом (дознание производится в течение 30 суток, этот срок может быть продлен прокурором еще на 30 суток – ст. 223 УПК).

Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении может быть обжалован. Исполнение обжалованного решения может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока118.

4. Процессуальные издержки (ст.ст.131, 132 УПК)

Это связанные с производством по уголовному делу расходы, возмещаемые за счет средств федерального бюджета или средств участников уголовного процесса.

К процессуальным издержкам относятся:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятому, адвокату по назначению – на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (стоимость проезда, страховые платежи, затраты на постельные принадлежности и наем жилого помещения)119;

118Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» обратил внимание судей на то, что за грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее неоправданное нарушение сроков разрешения дела и существенно ущемляющее права и законные интересы участников судебного процесса, с учетом конкретных обстоятельств может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до прекращения полномочий судьи.

119См.: Инструкцию о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд. – Утв. Постановлением СМ РСФСР от 14.07.90 г. № 245 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.03.93 г. № 187.

159

2)суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы или за отвлечение от обычных занятий за время, затраченное по вызову в органы расследования и суд. Средний заработок лица сохраняется по месту работы. Но суммы, выплаченные по явке свидетелю, который затем стал обвиняемым, не относятся к судебным издержкам;

3)вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроиз-

водства, за исключением случаев, когда они исполнялись в порядке служебного задания120. Выплаты внештатным экспертам, переводчикам и специалистам производятся на основании договора;

4)суммы, выплачиваемые адвокату по назначению за оказание юридической помощи121. Суммы, выплаченные адвокату на основании заключенного с ним соглашения, в состав судебных издержек не входят;

5)суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;

120Как отметил Президиум Верховного суда РФ по делу Ф. № 111п05, исходя из положений п. 4 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, вознаграждение, выплачиваемое эксперту за исполнение им своих служебных обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, к процессуальным издержкам не относится. Судом взыскано с законного представителя несовершеннолетнего осужденного Ф. в пользу Архангельского областного бюро судебно-медицинских экспертиз 4650 рублей, израсходованных на производство судебных экспертиз в экспертном учреждении. Однако, как видно из материалов уголовного дела, судебно-медицинская экспертиза для установления обстоятельств наступления смерти потерпевшего проводилась Архангельским областным бюро судебно-медицинских экспертиз по заданию следователя прокуратуры, то есть в порядке служебного задания. При таких обстоятельствах Президиум Верховного суда РФ изменил состоявшиеся судебные решения: исключил указание о взыскании с законного представителя несовершеннолетнего осужденного Ф. в пользу Архангельского областного бюро судебно-медицинских экспертиз 4650 рублей, израсходованных на производство судебных экспертиз в экспертном учреждении.

121В определении № 64-о04-19 по делу Р. судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ указала: при производстве по уголовному делу Р. по назначению принимали участие два адвоката. Судья, удовлетворив заявления адвокатов, постановил произвести оплату их труда в сумме 36540 рублей за счет государства. После исполнения данного решения судья постановил взыскать эту сумму с осужденного. На данное решение судьи осужденный Р. подал кассационную жалобу, в которой указывал, что расходы по осуществлению защиты должны быть возложены на государство, так как его материальное положение не позволяет ему компенсировать эту сумму. Судебная коллегия постановление судьи оставила без изменения, а кассационную жалобу осужденного – без удовлетворения. В соответствии с ч. 1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденного или возмещаются за счет средств федерального бюджета. Процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы (ч. 6 ст.

132УПК РФ). Суд кассационной инстанции указал, что имущественная несостоятельность осужденного имеет место лишь в настоящее время. Р. молод, является трудоспособным лицом, его материальное положение изменится, и он будет иметь материальную возможность погасить задолженность перед государством.

161

Издержки взыскиваются с осужденных в остальных случаях, в том числе и при освобождении их от наказания. При соучастии суд определяет, в каком размере взыскать с каждого из них, учитывая при этом характер вины, степень ответственности и имущественное положение каждого осужденного, т.е. принцип взыскания издержек долевой, но не солидарный.

Решение о взыскании издержек суд выносит в приговоре, если это не сделано, то возможно в стадии исполнения приговора123.

123 Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ указала, что при рассмотрении заявлений о взыскании с осужденных процессуальных издержек суд должен известить их о дате, времени и месте рассмотрения указанных заявлений, а в случае изъявления осужденными желания участвовать в рассмотрении этих заявлений судебное заседание должно быть проведено с их участием.

Постановлением суда от 12 сентября 2008 г. с осужденных К. и П. (приговор от 9 сентября 2008 г.) взыскано в пользу федерального бюджета с каждого по 3007 руб., состоящих из средств, затраченных на выплату потерпевшим и свидетелям денег за проезд в судебное заседание. По этому делу, несмотря на то, что решение вопроса о взыскании судебных издержек затрагивало интересы осужденных, последние не были поставлены в известность о дате, месте и времени рассмотрения указанного вопроса. В результате этого они были лишены возможности высказать свое мнение по этому поводу, чем нарушено их право на защиту. Судебная коллегия отменила постановление суда в отношении К. и П. и дело в этой части направила для рассмотрения в тот же суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 397 и 399 УПК РФ (Определение № 1-О08-35).