126
ТЕМА 5. МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
1.Понятие и виды мер процессуального принуждения.
2.Задержание подозреваемого.
3.Понятие и виды мер пресечения, основания и порядок их избрания, изменения и отмены.
4.Иные меры процессуального принуждения.
1.Понятие и виды мер процессуального принуждения
Всфере борьбы с преступностью невозможно обойтись без применения принуждения в силу самой природы уголовно-процессуальной деятельности, направленной на раскрытие преступления и привлечение виновного к уголовной ответственности. Поскольку уголовный процесс есть деятельность в виде производства по уголовному делу, то и уголовнопроцессуальное принуждение в целом должно выражаться не столько в карательных мерах воздействия, сколько в мерах, обеспечивающих нормальный ход производства по делу. В целом задачу уголовнопроцессуального принуждения можно определить как задачу обеспечения надлежащего поведения всех участников процесса с точки зрения достижения задач уголовного судопроизводства.
Строго говоря, принуждение имманентно всей уголовно-процес- суальной деятельности: свидетель обязывается явиться в суд под страхом принудительного привода; обыск в жилище есть принудительное вторжение в частную жизнь лица; задержание подозреваемого или заключение под стражу обвиняемого есть принудительное лишение свободы передви-
жения; отстранение обвиняемого от должности есть принудительное ограничение его права на труд94. Уголовно-процессуальное принуждение разделяется на две группы: 1) принуждение, сопровождающее производство тех или иных следственных или процессуальных действий; 2) принуждение как цель соответствующих процессуальных действий, обеспечивающее достижение иных более значимых с точки зрения уголовнопроцессуального права целей.
Поскольку многие меры уголовно-процессуального принуждения затрагивают конституционные права и свободы граждан, его применение обусловливается определенными гарантиями, например, заключение под стражу, наложение денежного взыскания, отстранение от должности допускаются только с разрешения суда, а лицо вправе в судебном порядке обжаловать избранную меру процессуального принуждения и т.п.
Меры уголовно-процессуального принуждения – это применяемые к участникам процесса и иным лицам принудительные меры, связанные с
94 См.: Уголовный процесс России: Общая часть / Под ред. В.З. Лукашевича. – СПб., 2004. –
С. 303-311.
127
ограничением прав и свобод и направленные на пресечение и предупреждение их ненадлежащего поведения:
они применяются в ходе уголовного судопроизводства и носят уголовно-процессуальный характер;
субъектами их применения выступают только дознаватель, следователь и суд (судья);
основания и порядок их применения и изменения определены уго- ловно-процессуальным законом;
цель – преимущественно пресечь, предотвратить нежелательное поведение со стороны участников уголовного процесса либо иных лиц;
содержание мер процессуального принуждения есть временное ограничение определенных прав и свобод лица, либо применение штрафных санкций, либо принудительное исполнение обязанностей.
Существенно важным является то обстоятельство, насколько по конкретному уголовному делу применение мер уголовно-процессуального принуждения вызвано действительной необходимостью ограничения прав граждан, поскольку цели уголовного судопроизводства должны достигаться при наименьшем ограничении их прав и свобод (ст.ст.55, 56 Конституции РФ). В силу этого ст.ст.108, 109 УПК гласят, что следователь и прокурор обосновывают перед судом невозможность избрания иной меры пресечения, кроме заключения под стражу, а продление срока содержания под стражей допускается при отсутствии оснований для изменения или отмены этой меры пресечения.
Характероснованийприменениямерпроцессуального принуждения: 1) факты состоявшегося ненадлежащего поведения участника уголовного процесса. В этом случае меры уголовно-процессуального принуждения носят штрафной, карательный характер в виде наложения денежного взыскания за нарушение порядка судебного заседания, принудитель-
ного привода в случае неявки обвиняемого по вызову следователя; 2) факты, свидетельствующие о возможном ненадлежащем поведе-
нии участника уголовного процесса. В этом случае меры уголовнопроцессуального принуждения носят предупредительный характер в виде избрания мер пресечения. Избирая ту или иную меру пресечения к обвиняемому, следователь тем самым препятствует уклонению обвиняемого от следствия, не дает скрыться либо иным образом помешать ходу расследования или совершить новое преступление;
3) факты, свидетельствующие о возможной причастности лица к преступлению. В этом случае меры уголовно-процессуального принуждения носят обеспечительный характер в виде задержания подозреваемого для проверки его причастности к совершенному преступлению, ареста имущества для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска или возможной конфискации.
128
Меры уголовно-процессуального принуждения применяются преимущественно к подозреваемому, обвиняемому и подсудимому, реже – к иным участникам процесса и лишь в редких случаях – к иным лицам.
Уголовно-процессуальный закон выделяет следующие виды мер процессуального принуждения: а) задержание подозреваемого (гл.12 УПК); б) меры пресечения (гл.13 УПК); в) иные меры процессуального принуждения (гл.14 УПК).
2. Задержание подозреваемого (ст.ст. 91-96 УПК)
Это мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления (п.11 ст.5 УПК). Таким образом, это кратковременное лишение свободы лица в связи с его возможной причастностью к совершению преступления. Оно неотложно, вытекает из реально складывающейся ситуации и потому для его применения не требуется судебного решения.
Цель задержания – а) установление личности задержанного лица; б) установление его причастности к совершенному преступлению; в) решение вопроса об избрании меры пресечения (как правило – заключение под стражу).
Условие задержания – лицо подозревается в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы.
Основания задержания:
1)когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения (с поличным);
2)когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3)когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
Допустимо задержать лицо и при наличии «иных данных» (это могут быть доказательства и данные оперативно-розыскных мероприятий), дающих основания подозревать лицо в причастности к преступлению, но при условии если:
лицо пыталось скрыться; лицо не имеет постоянного места жительства; не установлена его личность;
органом расследования в суд направлено ходатайство об избрании
вотношении этого лица меры пресечения в виде заключения под стражу. Мотивы задержания – обоснованное предположение, что лицо мо-
жет скрыться, продолжит преступную деятельность, уничтожит следы преступления, помешает расследованию и т.п. Задержание не является обязательным даже при наличии оснований, если отсутствуют мотивы.
129
Задержание носит неотложный, экстренный характер и применяется оно не к обвиняемому, но лишь к лицу, подозреваемому в причастности к преступлению, поэтому установлен ограниченный срок задержания – 48 часов. Продление этого срока еще до 72 часов допускается только по решению судьи при рассмотрении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.
Порядок задержания складывается из ряда процессуальных действий
ирешений:
1)в течение 3 часов с момента фактического доставления в орган дознания, к следователю должен быть составлен протокол задержания95, в котором указывается точная дата и время, основания и мотивы задержания, результаты личного обыска, отметка о разъяснении прав согласно ст.46 УПК;
2)может производиться личный обыск подозреваемого в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, могущих иметь значение для уголовного дела, а также предметов, запрещенных к обращению. Постановление об обыске в этом случае не выносится, обыск производится лицами одного пола с подозреваемым;
3)подозреваемому разъясняются его права, включая право пригласить защитника;
4)подозреваемый помещается в изолятор временного содержания на основании протокола задержания;
5)в течение 12 часов о задержании уведомляется прокурор, командование воинской части, посольство, а также кто-либо из близких или иных родственников либо предоставляется право это сделать самому задержанному. Однако в интересах следствия и при согласии прокурора уведомления можно не делать, за исключением случаев задержания несовершеннолетних;
6)в течение 24 часов подозреваемый должен быть допрошен (ч.2 ст.46 УПК). До начала допроса он вправе иметь конфиденциальное свидание с защитником продолжительностью не менее 2 часов;
7)в случае необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий с письменного разрешения следователя допускаются встречи с подозреваемым сотрудника органа дознания.
95 Иногда в литературе задержание подозреваемого рассматривают как следственное действие, а протокол задержания как доказательство ввиду того, что при задержании осуществляется познавательная деятельность и получается доказательственная информация. См.: Ефимичев П.С., Ефимичев С.П. Сущность и содержание уголовно-процессуального задержания // Российский следователь. – 2006. – № 5. – С. 3-8. Однако эта точка зрения не соответствует закону; кроме того, ее сторонники приводят данные о весьма осторожном отношении практики к такому пониманию задержания. См.: Ксендзов Ю.Ю. Правовая природа задержания подозреваемого // Правоведение. – 2007. – № 5. – С. 85-89.