11. Толкование конституции российской федерации.

Толкование Конституции – разъяснение смысла положений КРФ в целях их практической реализации.

Могут осуществлять любые органы власти, должностные лица, юристы, другие граждане и их объединения. Такое толкование является неофициальным. Официальное толкование КРФ вправе давать единственный орган — КС РФ.

К инициаторам обращения в КС с запросами о толковании КРФ относятся Президент РФ, СФ, ГД, Правительство РФ, органы законодательной власти субъектов РФ. КС РФ не может толковать Конституцию по своей инициативе. Основанием к рассмотрению дела о толковании Конституции РФ является обнаружившаяся неопределенность в понимании положений КРФ. .

Способы толкования:

1. Логический способ – применение законов формальной логики: тождества, непротиворечия, исключенного третьего и др. (толкование КС РФ ст. 136)

2. Грамматический - направлен на анализ слов, фраз, предложений, изложенных в тексте проверяемого законоположения. Причем вначале устанавливается смысл отдельных слов, затем — словосочетаний и предложений. Учитывается прежде всего значение слов и словосочетаний в конституционно-правовом смысле.

3. Систематический - обусловлен системностью права в целом. При уяснении смысла проверяемой конституционной нормы выявляются ее системные связи с другими нормами, место в системах права и законодательства.

4. Историческое - дополняет другие способы: для уяснения смысла конституционной нормы исследуются материалы, связанные с принятием КРФ, а также сложившаяся на тот момент общественно-политическая, социально-экономическая, духовная обстановка в обществе.

5. Телеологический— основан на уточнении целей конституционных норм и основной цели КРФ в целом.

Исследование правового содержания положений КРФ и норм оспариваемых законов требует применения различных видов толкования в зависимости от его границ: адекватного (буквального), ограничительного, расширительного. Используя тот или иной вид, КС выявляет точное либо более узкое или широкое понимание конституц. нормы по сравнению с ее языковым выражением. Если словесное выражение нормы и мысль законодателя совпадают, то используется адекватное толкование. В иных случаях имеют место ограничительное или расширительное.

Решения КС РФ о толковании КРФ обладают общеобязательным и окончательным характером. Все ОГВ, ОМСУ должны принимать нормативные и правоприменительные акты в соответствии с Конституцией в том ее истолковании, которое было дано КС РФ. Положения НПА, основанные на иной интерпретации норм Конституции РФ, подлежат пересмотру издавшими их органами и должностными лицами. Основанные на неправильном истолковании конституционных норм правовые акты могут быть обжалованы в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

12. Порядок принятия и вступления в силу поправок к конституции рф и ее пересмотра.

Данный порядок устанавливает гл. 9 КРФ. Он включает:

1) принятие новой Конституции (гл. 1, 2 и 9);

2) внесение поправок в отдельные статьи гл. с 3-й по 8-ю включительно;

3) изменение ст. 65.

Субъекты, обладающие правом внесения поправок (ст. 134): субъекты не совпадают с субъектами права законодательной инициативы

• Президент РФ;

• Федеральное собрание

• группа численностью не менее 1/5 депутатов ГД или членов СФ;

• Правительство РФ;

• законодательные (представительные) органы субъектов федерации.