107. Судебная защита избирательных прав граждан

Ст. 46 КРФ: Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод

• Решения и действия (бездействие) ЦИК РФ обжалуются в ВС РФ

• решения и действия (бездействие) ИК субъектов, окружных ИК по выборам в ЗОГВ субъектов обжалуются в областные и приравненные к ним суда,

• решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.

Решения и действия (бездействие) комиссий и их ДЛ, нарушающие ИП граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

1. оставить жалобу без удовлетворения;

2. отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;

3. отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу

Решения или действия (бездействие) ИК субъекта или ее ДЛ, нарушающие ИП граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в ЦИК РФ.

В российском законодательстве в качестве судебных и внесудебных средств защиты избирательных прав граждан присутствуют обращение, жалоба и заявление.

Среди обращений можно выделить:

1. обращения граждан о нарушении их прав другими субъектами избирательного процесса;

2. обращения, в которых содержится информация о нарушениях избирательного законодательства, которые не затрагивают напрямую прав данного субъекта;

3. жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий согласно нормам избирательного права или по результатам реагирования либо отсутствия реагирования на обращения об имеющихся нарушениях избирательных прав граждан.

Внесудебная форма защиты осуществляется не только избирательными комиссиями, но и иными правоохранительными органами, в том числе органами внутренних дел и прокуратурой. Но ключевая роль принадлежит ИК, которые являются специализированными органами в сфере избирательного права.

108. Президент Российской Федерации – глава государства

В ст. 80 Конституции определена основная сущностная характеристика статуса Президента РФ: он является главой государства.

Президент как бы входит в ИВ

В Конституции заложена система гарантий, препятствующих превращению Президента в авторитарного правителя, которые заключаются в:

1. ограничении периода полномочий; (не может занимать должность более 2 сроков)

2. порядке всенародных прямых выборов, их альтернативным характером;

3. признании не соответствующими Конституции нормативных актов Президента на основе постановления КС РФ;

4. возможности отрешения его от должности и др.

Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

Он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос.целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти.

Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства

Как глава государства Президент представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Избирается сроком на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого ИП при тайном голосовании.

Требования к Президенту:

• проживать в РФ не менее 25 лет

• не моложе 35 лет

• не имеющий\не имевший гражданства иностранного гос-ва

• запрет открывать и иметь счета, хранить деньги в иностранных банках

Президент как глава государства обладает неприкосновенностью (ст.91). Отсутствуют какие-либо основания, допускающие возможность применения к нему юридической ответственности до тех пор, пока он сохраняет статус главы государства. Из этого не следует, что лицо, занимающее пост Президента, не может быть привлечено к различного рода ответственности. Но для этого его необходимо отрешить от должности.

Вопрос о партийной принадлежности Президента в Конституции не урегулирован. В ФЗ «О полит. партиях» сказано, что «Президент вправе приостановить свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий». Такая формула свидетельствует о том, что закон не запрещает Президенту быть членом политической партии. Но нет и законодательно установленной обязанности Президента быть членом партии.