95. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус.

Избирательная комиссия – это коллегиальные органы, формируемые в порядки и сроки, установленные законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.

Система избирательных комиссий:

1. ЦИК РФ является постоянно. Она включает в себя 15 членов, 5 из которых назначаются ГД, 5 – Советом Федерации, 5 – Президентом РФ. Срок полномочий – 5 лет.

2. Избирательные комиссии субъектов РФ- постоянная основа. Срок полномочий – 5 лет. Число членов – не меньше 10, но не больше 14. Формируется представительным органом ГВ субъекта РФ и высшим должностным лицом субъекта.

3. Избирательная комиссия муниципальных образований – не входит в систему МС. Количество членов – 8\10\12. Срок полномочий – 5 лет. Формируется представительным органов муниципального образования.

4. Окружная избирательная комиссия формируется в случае проведения выборов по одномандатным и многомандатным округам. Срок полномочия – 2 месяца. Формирование вышестоящей комиссией на основе предложений представительных органов муниципальных образований.

5. Территориальные избирательные комиссии – постоянная основа. Срок полномочий – 5 лет. Количество членов – 5-14. Формируются избирательной комиссией субъекта.

6. Участковая избирательная комиссия – для обеспечения процесса голосования, участников референдума и подсчета голосов избирателей. Срок полномочий- 5 лет. Формируется территориальной комиссией либо должностным лицом.

Статус

1. ЦИК – контроль за соблюдением ИП, организация технологического оборудования (ящики, кабинки), развитие ИС в РФ, меры по финансированию, международное сотрудничество в области ИС, рассмотрение жалоб на решение нижестоящих комиссий.

2. ИК субъекта – то же самое, но на территории субъекта

3. ИК муниципального образования – то же самое, но на территории мун.образования

4. Окружная комиссия – осуществление регистрации кандидата, утверждение текста бюллетеня, определение результатов выборов по округу.

5. Территориальная ИК – то же самое, но на соответствующей территории

6. Участковая комиссия – подготовка помещений для голосования, уточняет список избирателей, проводит подсчет голосов и объявляет итоги.

96. Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса.

• «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

• «О политических партиях»

Избирательное объединение – это:

1. политическая партия, имеющая право участвовать в выборах;

2. региональное отделение политической партии, имеющие право участвовать в выборах соответствующего уровня;

3. при выборах в органы МС избирательным объединением признается, помимо указанных выше, также зарегистрированная в установленном порядке общ. организация, в уставе которой указана возможность участия в муниципальных выборах.

Политическая партия имеет право принимать участие в выборах, если предоставила подтверждение гос. регистрации её региональных отделений не менее чем в 50% субъектах.

Права и обязанности избирательных объединений возникают с момента регистрации избирательного объединения соответствующей избирательной комиссией. После регистрации, избирательные объединения вправе:

• выдвигать кандидатов и списки кандидатов (В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов)

• создавать избирательный фонд;

• назначать представителей;

• проводить предвыборную агитацию;

• участвовать в иных избирательных процедурах.

К обязанностям избирательных объединений можно отнести:

• соблюдение Конституции РФ и законодательства Российской Федерации;

• соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

• регистрацию в соответствующей избирательной комиссии;

• выдвижение кандидатов и списков кандидатов на выборах;

• обязанность подавать отчеты в финансовые органы;

• перерегистрацию в установленном законом порядке и др.

Гарантии деятельности избирательных объединений:

• освобождение от сбора подписей

• льготы при распределении эфирного времени для политических партий, представленных в соответствующих выборных органах государственной власти

• Наиболее серьезная санкция, которая может быть применена к избирательным объединениям в избирательном процессе – отмена регистрации избирательного объединения.