2. Автономная область, автономные округа

Автономии — национально-государственные образования, отличающиеся особым национальным составом и бытом населения.

• Статус всех субъектов определяется КРФ и в зависимости от вида субъекта — его конституцией или уставом. Однако статус автономной области и автономного округа может регламентироваться законом о соответствующей автономии. Такой закон может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов названных субъектов (ч. 3 ст. 66).

• Не имеют свое гражданство, язык

• Особенность – вхождение в состав края\области

• Права автономий на выход из состава области не предусматривает, закрепляя лишь возможность договорного решения вопросов, представляющих взаимный интерес.

3. Края, области. Некоторые российские регионы являются сложносоставными, т.е. включают в свой состав другие субъекты — автономные округа. В условиях закрепления равноправия всех субъектов необходимы определенные юридические формы регулирования статуса таких субъектов, их взаимоотношений, разрешения возможных споров. Конституция РФ в качестве таких форм называет внутренние договоры о разграничении предметов ведения и полномочий.

• Например, такие договоры заключены между органами ГВ Тюменской области и органами ГВ входящих в ее состав Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

• В составе РФ имеются 2 области, которые отделены от основной части территории государства: Сахалинская область отделена от материковой части России Татарским проливом, а Калининградская область — территорией иностранных государств. Естественно, что последняя область имеет гораздо больше особенностей по сравнению со всеми остальными регионами страны. С учетом этого был принят Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области».

4. Города федерального значения. Территория города окружена территорией другого субъекта – области Московской, Ленинградской и республики Крым). Также отличаются от остальных членов Федерации сочетанием в себе одновременно статуса субъекта и статуса населенного пункта — города. Остальные субъекты, являясь территориальными единицами, напротив, включают в свой состав города, иные населенные пункты и т.д.

• Москва – населенный пункт-город, субъект – город федерального значения, административный центр другого субъекта- Московской области, столица РФ.

77. Конституционно-правовой статус субъектов рф

1. Учредительный характер ГВ субъекта Федерации – субъект – равноправный член Федерации. каждый субъект принимает свой основной закон (конституцию, устав), имеет установленное им самим и закрепленное КРФ официальное наименование (ч. 1 ст. 65). Изменение статуса субъекта отнесено к совместному ведению.

2. Территориальное верховенство субъектов РФ - каждый субъект имеет свою территорию, свои территориальные границы, которые не могут быть изменены без его согласия (ч. 1, 3 ст. 67). На территории субъекта могут образовываться территории с особым статусом (особые экономические зоны, ЗАТО)

3. Региональная правовая система – основной закон (конституция\устав) + региональные законы.

4. Наличие собственных предметов ведения и полномочий – см. вопрос 79 – исключительные полномочия

5. Наличие системы легитимных региональных органов ГВ, а также органов МС – высшее ДЛ, ЗОГВ, высший орган ИВ, мировые судьи.

6. Ограниченная международная правосубъектность - каждый регион может осуществлять международные и внешнеэкономические связи при условии, что они не затрагивают предусмотренные КРФ полномочия и прерогативы России как суверенного государства.

7. Официальный государственный язык – русский. Наряду с этим право учреждать свои языки.

8. Региональная символика - право самостоятельно определять свой герб, флаг, гимн, адм. центр