29. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в рф

Статья 13 Конституции РФ:

1. В РФ признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Многопартийная система способствует вовлечению в политическую жизнь страны широких слоев населения, преодолению отчуждения граждан от власти, позволяет создавать свободную конкуренцию.

Плюрализм и принцип многопартийности предполагают свободное высказывание собственных мнений.

Идеология – систематизированное, теоретически обоснованное духовное выражение интересов опред. соц. групп.

Идеологическое многообразие свободное существование различных политических и иных взглядов, школ, идей; является следствием конституционного права: свобода мысли и слова, свобода совести и т.д.

Гарантии идеологического многообразия: отмена цензуры, свобода информации, издательской деятельности, преподавания, реализация принципа политического многообразия.

Законодательная основа принципов идеологического и политического многообразия:

1. - Конституция РФ (статья 13);

2. - ФЗ РФ «Об общественных объединениях»;

3. - ФЗ РФ «О политических партиях»;

4. - ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Политический плюрализм— это свобода политических мнений и политический действий, что проявляется в деятельности независимых объединений граждан. Это не только возможность состоять в любой действующей в рамках Конституции партии, но и не состоять ни в какой партии, быть беспартийным. Это гарантирует равные права гражданам на участие в политическом процессе, независимо от их партийной принадлежности.

30. Правовой статус политических партий

Политическая партия - это обществ. объединение, созданное в целях участия граждан РФ в полит. жизни общества посредством формирования и выражения их полит. воли, участия в обществ. и полит. акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах гос. власти и органах МС

Источник- ФЗ «О политических партиях», КРФ.

Требования к политической партии:

1. региональные отделения не менее чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть создано только 1 региональное отделение данной ПП;

2. не менее 500 членов

3. руководящие и иные органы ПП, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории РФ.

Наименование:

1. наименование должно содержать слова «политическая партия»

2. не допускается наименования органов ГВ, но может использовать «РФ», «Россия»

Цели (излагаются в уставе\программе):

1. формирование общественного мнения;

2. политическое образование и воспитание граждан;

3. выражение мнений граждан по любым вопросам обществ. жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов гос. власти;

4. выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента РФ, депутатов ГД, высших ДЛ субъектов РФ, в законодательные органы ГВ субъектов РФ, выборных ДЛ МС и в представительные органы МО, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Принципы деятельности:

1. добровольность, равноправие, самоуправление, законность и гласность (информация об их учредит. и программных документах является общедоступной);

2. их деятельность не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией.

Запрещается деятельность политической партии:

1. если цели или действия направлены на осуществление экстремистской деятельности;

2. по признакам профессиональной, расовой, нац. или религиозной принадлежности - партия не должна состоять из лиц одной профессии

3. Создание и деятельность в РФ иностранных партий, их подразделений

Вмешательство органов ГВ и их должностных лиц в деятельность ПП, и наоборот, не допускается.

Способы создания политической партии:

1. создается свободно, без разрешений органов ГВ и ДЛ. Может быть создана на учредительном съезде партии.

2. считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании партии, об образовании ее региональных отделений, о принятии устава и о принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов ПП. Делегаты съезда партии являются её учредителями.

3. Со дня создания осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием региональных отделений партии и получением документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в ЕГРЮЛ.

Права политической партии:

1. свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

2. участвовать в выработке решений органов ГВ и органов МС;

3. участвовать в выборах и референдумах

4. создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами ЮЛ, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

5. организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования

6. пользоваться на равных условиях гос. и муниципальными СМИ;

7. защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

8. устанавливать и поддерживать международные связи с партиями и иными обществ. объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

9. осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством РФ и уставом.

Обязанности политической партии:

1. соблюдать КРФ, ФКЗ, ФЗ и иные НПА РФ, а также устав ПП;

2. допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия

3. извещать избирательную комиссию соотв. уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах ГВ и органах МС.

Ликвидация политической партии:

1. по решению ее высшего руководящего органа – съезда;

2. по решению ВС РФ (в случае неучастия ее в течение 7 лет подряд в выборах; несоответствие количества региональных объединений требованиям закона; отсутствия необходимого числа членов.