- •Понятие и предмет кп как отрасли права и науки.
- •Место кп в системе права рф.
- •Конституционно-правовые нормы и отношения (кпо).
- •По роли в механизме правового регулирования:
- •По форме выражения диспозиции:
- •Источники конституционного права российской федерации, их понятие и виды.
- •5. Конституционно-правовая ответственность.
- •6. Тенденции развития кп рф на современном этапе.
- •7. Конституция рф – основной источник кп.
- •Классификации:
- •8 . Этапы развития конституции рф.
- •9. Структура конституции российской федерации.
- •10. Юридические свойства конституции российской федерации.
- •11. Толкование конституции российской федерации.
- •12. Порядок принятия и вступления в силу поправок к конституции рф и ее пересмотра.
- •Поправки в 1, 2, 9 главы (ст. 135)
- •Поправки в 3-8 главы
- •Поправки в ст. 65
- •13. Правовая охрана конституции российской федерации.
- •14. Содержание и формы конституционного контроля.
- •15. Понятие конституционного строя и его основ.
- •Структура основ кс:
- •16. Конституционные основы российской государственности.
- •17. Конституционное закрепление рф как демократического государства.
- •18. Конституционное закрепление россии как федеративного государства.
- •19. Конституционное закрепление российской федерации как правового государства.
- •20. Принцип разделения властей – конституционная основа осуществления государственной власти в рф
- •В соответствии с принципом действуют:
- •21. Конституционное закрепление рф как социального государства
- •22. Конституционное закрепление рф как светского государства
- •23. Конституционное закрепление рф как государства с республиканской формой правления
- •24. Понятие суверенитета рф, конституционная форма его как основы конституционного строя
- •Суверенитет обеспечивается:
- •25. Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа рф как носителя суверенитета и единственного источника власти
- •26. Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия, их взаимосвязь
- •27. Виды референдумов и их правовое регулирование
- •Виды референдумов:
- •28. Конституционное закрепление местного самоуправления в качестве основы конституционного строя
- •29. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в рф
- •30. Правовой статус политических партий
- •31. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений
- •Создание
- •Реорганизация
- •Ликвидация
- •32. Правовой статус Общественной палаты рф
- •33. Конституционные основы социально-экономической деятельности
- •Экономические основы:
- •Социальные основы
- •34. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества
- •35. Конституционно-правовые гарантии социальной защиты граждан
- •36. Конституционные основы духовно-культурной деятельности
- •Идеологическое многообразие
- •Искусство
- •Национальная самобытность народов и народностей рф
- •Религия
- •37. Сущность идеологического многообразия и его значение для демократического развития России
- •38. Правовой статус религиозных объединений
- •39. Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в конституции российской федерации.
- •40. Принципы правового статуса человека и гражданина в российской федерации.
- •41. Понятие и принципы гражданства российской федерации.
- •42. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства российской федерации.
- •В результате восстановления в гражданстве рф;
- •43. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •44. Производство по делам о гражданстве российской федерации.
- •Государственные органы, ведающие делами о гражданстве:
- •45. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в российской федерации.
- •46. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в российской федерации.
- •Обращение с ходатайством о признании беженцем
- •Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев:
- •47. Порядок предоставления рф политического убежища.
- •Порядок представления и рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища:
- •48. Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
- •49. Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание (смотреть вопросы 50-54)
- •Право на свободу совести и вероисповедания (ст. 28)
- •50. Право на жизнь: содержание и гарантии.
- •51. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
- •52. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
- •Право на пользование родным языком
- •Свободный выбор языка общения
- •Свободный выбор языка обучения
- •Свободный выбор языка воспитания
- •Свободный выбор языка творчества
- •53. Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений.
- •54. Право на информацию: содержание и гарантии.
- •55. Политические права и свободы граждан российской федерации: понятие и содержание.
- •Право на объединение
- •Право на проведение публичных мероприятий
- •Право граждан на обращения
- •56. Право граждан рф участвовать в управлении делами государства
- •Равный доступ к военной службе
- •Отправление правосудия
- •57. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан: понятие и содержание.
- •I. Экономические права и свободы:
- •II. Социальные права и свободы:
- •Право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь
- •III. Культурные права и свободы:
- •58. Конституционные обязанности граждан российской федерации.
- •59. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина
- •60. Президент рф как гарант прав и свобод человека и гражданина
- •61. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина
- •62. Уполномоченный по правам человека в рф, его функции, порядок назначения, статус, полномочия
- •Не вправе:
- •63. Самозащита прав и свобод человека и гражданина
- •64. Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •65. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина
- •Ограничение прав на примере чп:
- •66. Основные этапы становления и развития федеративного устройства рф
- •67. Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства рф
- •68. Конституционно-правовой статус рф. Состав рф
- •69. Государственные символы рф
- •70. Предметы ведения рф
- •71. Предметы совместного ведения рф и субъектов рф
- •72. Порядок принятия в рф и образование в ее составе нового субъекта
- •73. Конституционно-правовые основы участия рф в межгосударственных объединениях
- •74. Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов
- •Гарантии:
- •Полномочия федеральных органов гв в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов:
- •Полномочия органов государственной власти субъектов:
- •Полномочия органов местного самоуправления
- •75. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации
- •76. Виды субъектов рф. Особенности отдельных видов субъектов рф
- •22 Республики в составе рф
- •4 Автономных округов
- •Автономная область, автономные округа
- •77. Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •78. Порядок изменения статуса субъекта российской федерации.
- •Предпосылки изменения статуса субъектов:
- •79. Предметы ведения субъектов российской федерации.
- •80. Административно-территориальное устройство субъектов рф, его понятие и принципы.
- •81. Система и виды органов государственной власти в рф. Конституционные основы их классификации.
- •82. Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие, виды, статус.
- •Следственный комитет
- •Пенсионный фонд
- •Фонд социального обеспечения
- •83. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем.
- •84. Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование.
- •85. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии.
- •86. Равное избирательное право: понятие, гарантии.
- •87. Прямое избирательное право.
- •88. Понятие прямого избирательного права. Виды непрямого избирательного права.
- •89. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •90. Свободное и добровольное участие граждан рф в выборах.
- •91. Порядок организации и проведения выборов – отвечаем по вопросу 92
- •92. Понятие, участники и стадии избирательного процесса.
- •93. Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.
- •94. Порядок образования избирательных округов и избирательных участков.
- •95. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус.
- •96. Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса.
- •97. Назначение выборов.
- •98. Выдвижение и регистрация кандидатов
- •99. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов
- •100. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации
- •101. Статус кандидатов
- •I. Равенство кандидатов
- •II. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
- •III. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
- •IV. Статус доверенных лиц
- •V. Выбытие кандидата
- •102. Предвыборная агитация, ее формы и условия проведения
- •103. Финансирование выборов
- •104. Порядок голосования и определения результатов выборов
- •105. Повторное голосование, повторные выборы
- •106. Ответственность за нарушение избирательных прав
- •Уголовная ответственность
- •Административная ответственность
- •107. Судебная защита избирательных прав граждан
- •108. Президент Российской Федерации – глава государства
- •109. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти
- •110. Полномочия Президента Российской Федерации Статья 83:
- •Утверждает военную доктрину рф
- •Статья 84.
- •Статья 85
- •Статья 86
- •Статья 87, 88
- •Статья 89
- •111. Акты Президента Российской Федерации
- •112. Администрация Президента Российской Федерации
- •113. Полномочные представители Президента Российской Федерации
- •114. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах
- •115. Совет Безопасности Российской Федерации: порядок формирования, состав, полномочия
- •116. Государственный совет Российской Федерации и его роль в реализации функций Президента
- •117. Консультативно-совещательные органы при Президенте Российской Федерации
- •118. Основания досрочного прекращения полномочий президента рф
- •119. Конституционно-правовая ответственность президента российской федерации.
- •120. Гарантии президенту российской федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.
- •Правовые, социальные и иные гарантии
- •Неприкосновенность
- •Материальное обеспечение
- •Бытовое обеспечение и транспортное обслуживание
- •Социальные гарантии членам семьи
- •121. Конституционно-правовое регулирование статуса федерального собрания и его палат.
- •122. Двухпалатная структура федерального собрания, ее характерные особенности.
- •123. Порядок формирования палат федерального собрания.
- •Представителя от законодательного органа гв
- •Представителя от исполнительного органа гв
- •124. Вопросы ведения совета федерации. Акты совета федерации.
- •125. Вопросы ведения государственной думы. Акты государственной думы.
- •126. Роспуск государственной думы.
- •127. Внутреннее устройство и органы палат фс рф.
- •Совет федерации
- •Государственная дума
- •128. Общий порядок работы палат федерального собрания. Государственная Дума
- •Совет Федерации
- •129. Статус члена совета федерации и депутата государственной думы.
- •130. Парламентский контроль: понятие, формы и пределы.
- •131. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •Подготовка законопроекта к рассмотрению гд
- •Рассмотрение гд и принятие
- •132. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.
- •133. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения рф и субъектов рф.
- •134. Участие совета федерации в законодательном процессе. Сф рассматривает принятые гд фз и принимает решения об их одобрении или отклонении.
- •Порядок повторного рассмотрения сф фз, отклоненного Президентом:
- •Порядок рассмотрения фкз
- •Право законодательной инициативы
- •135. Участие президента в законодательном процессе.
- •136. Правительство российской федерации – орган публичной власти
- •Заседания не реже 1 раза в месяц
- •Общие полномочия:
- •137. Порядок формирования, состав и срок полномочий правительства российской федерации.
- •Порядок формирования Правительства
- •III. Срок полномочий Правительства
- •138.Конституционно-правовая ответственность правительства российской федерации(30).
- •139.Конституционные основы судебной системы российской федерации(102).
- •Судебная власть осуществляется путем судопроизводства
- •140.Единство судебной системы российской федерации(126).
- •141.Конституционные принципы правосудия(42).
- •142.Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в российской федерации(57).
- •143.Конституционно-правовой статус судьи в российской федерации(129).
- •144.Конституционный суд–судебный орган конституционного контроля. Полномочия (26).
- •145.Состав, порядок формирования и срок полномочий судей конституционного суда российской федерации. (45)
- •Порядок формирования судей:
- •146.Статус судьи конституционного суда российской федерации (9)..
- •Несменяемость – полномочия могут быть прекращены только на основании закона.
- •Право на отставку
- •Материальное и социальное обеспечение
- •147.Структура и организация деятельности конституционного суда.
- •148.Общие правила и принципы конституционного судопроизводства (18).
- •Обращение в суд
- •Предварительное рассмотрение обращений
- •Общие процедурные правила рассмотрения дел в кс рф
- •Гласность
- •149.Решения конституционного суда российской федерации: виды, порядок принятия, юридическая сила (105).
- •150.Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры российской федерации (15).
- •151.Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта российской федерации (97).
- •152.Законодательный орган государственной власти субъекта рф: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов (24).
- •Элементы внутренней структуры парламента:
- •153.Высшее должностное лицо субъекта рф: порядок наделения полномочиями, полномочия, принимаемые акты (114).
- •Досрочное прекращение полномочий:
- •154.Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф: основы деятельности, полномочия, акты (6).
- •155. Конституционные (уставные) суды субъектов России.
- •156.Обеспечение законности в деятельности органов гв субъектов рф (19).
- •157.Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления
- •158.Конституционные гарантии местного самоуправления (39).
- •Запрет на ограничение прав мс
Классификации:
По форме выражения:
Писаная– принимается и изменяется в особом порядке основной закон государства, обладает высшей юридической силой.
Неписаная –основного закона нет, роль выполняет несколько НПА, конституционные обычаи и соглашения)
По порядку установления
октроированные (дарованные монархом)
неоктроированные (принятые высшим законодательным органом власти, учредительным собранием или референдумом, т. е. демократическим путем).
По порядку изменения и дополнения
гибкими (изменяется и дополняется в том же порядке, что и текущее законодательство) - неписанные
жесткими (в более сложном).
По форме закрепления политической власти
монархические (Испании, Дании, Швеции, Японии, ОАЭ)
республиканские конституции (США, Франции, ФРГ, России).
По формам закрепляемого государственного устройства
федеральные (США, ФРГ, Индии, России)
унитарные (Италии, Франции).
В правовой науке:
Фактическая - реально сложившиеся основы существующего государственного и общественного строя.
Юридическая конституция — это НПА высшей юридической силы..
+ СМ. вопрос 4 + можно с тенденциями связать
8 . Этапы развития конституции рф.
Начало в XIX в. Либеральные конституционные идеи пробивали себе дорогу в борьбе с доктриной самодержавия. Сторонники конституционного правления предлагали посредством гос. реформ осуществить переход к конституционной монархии, ограничить власть монарха народным представительством.
Но идеи остались нереализованными, так как не имели социально-экономических, политических предпосылок. Учреждение законосовещательного представительного органа, которое планировал осуществить в 1881 г. Александр II, не состоялось из-за его убийства народовольцами 1 марта 1881 г.
Первым шагом на пути перехода от монархии к республике в России стало оформление конституционной монархии путем принятия Манифеста от 6 августа 1905 г., который учредил Гос. Думу с совещательными функциями и провозгласил избирательные права российских подданных.
Манифест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка»: ГД наделялась законодательными полномочиями, провозглашались неотъемлемые гражданские права (неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, союзов, избирательные права), был учрежден правительственный орган — Совет Министров.
Конституционный процесс был прерван Октябрьской революцией 1917 г.
Послеоктябрьское конституционное развитие - принимаются декреты II и III Всероссийских съездов Советов: «О мире», «О земле», «О полноте власти Советов», «Об учреждении Совета Народных Комиссаров».; Декларация прав народов России; Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; Резолюция III Всероссийского съезда Советов «О федеральных учреждениях Российской Республики» и др. Этими актами провозглашалась диктатура пролетариата, закреплялось федеративное устройство государства и полновластие Советов.
Первая Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г.
закон государства переходного периода от капитализма к социализму.
юридическое закрепление диктатуры пролетариата.
оформление системы представительной демократии в лице Советов.
Признавались равные права граждан независимо от их расовой и национальной принадлежности.
лишение избирательных прав дворянства, духовенства, купечества, бывших служащих полиции, особого корпуса жандармерии и охранного отделения, членов царствовавшего дома.
закрепила федеративное устройство России.
Вторая Конституция РСФСР 1924 г. Причина принятия – образование СССР. Отражение факта вхождения РСФСР в СССР.
оформила государственно-правовой статус России как союзной республики в составе СССР.
Нет избирательного права
Федерация, республика
Свободный вход\выход, но сам механизм не урегулирован
Третья Конституция РСФСР 1937 г.
Она провозглашала завершение строительства основ социализма;
закрепляла основы социалистического общественного строя;
закрепляла права и обязанности граждан; избирательную систему;
закрепляла компетенцию высших и местных ОГВ, управления, суда, прокуратуры;
подтвердила добровольное объединение РСФСР с другими союзными республиками в составе СССР; суверенный характер власти РСФСР вне пределов союзной компетенции.
Четвертая российская Конституция 1977 г.
концепция построения развитого социализма и общенародного социалистического государства.
Провозглашались социальная однородность и морально-политическое единство социальных групп и слоев общества
формирование новой исторической общности людей — советского народа;
общественная собственность на средства производства; частная собственность не допускается
плановое ведение хозяйства по принципу жесткой централизации;
руководящая роль КПСС в политической системе.
Господствующей идеологией признавался научный коммунизм; конечной целью общественного развития — бесклассовое коммунистическое общество.
В основу организации ГВ традиционно был положен принцип верховенства Советов.
Впервые вопрос о новой федеральной Конституции был поставлен I Съездом народных депутатов РСФСР. 16 июня 1990 г. для разработки текста была образована Конституционная комиссия во главе с Б. Н. Ельциным, который в тот период являлся Председателем Верховного Совета РСФСР. Правовой основой ее разработки стала Декларация о гос. суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., провозгласившая восстановление суверенной российской государственности, преемственность федеративной формы гос. устройства, намерение создать демократическое правовое гос-во.
В августе 1990 г. была представлена концепция, а в сентябре — первый вариант проекта Конституции.
Вопрос о ходе дальнейшей работы над проектом новой КРФ рассматривался на съездах народных депутатов РФ, но парламентские дебаты завели конституционную реформу в тупик. Президент России выступил с инициативой созыва 5—16 июня 1993 г. в Москве Конституционного совещания, которому предложил новый (президентский) вариант проекта КРФ. Этот проект отличался от официального (парламентского) моделью сильной президентской власти при достаточно слабом парламенте.
Конституционное совещание – собрание политиков, лидеров политических партий и общественных движений, представителей федеральных и региональных органов власти, местной администрации, ученых-юристов. В ходе его работы на основе президентского проекта Конституции и проекта, разработанного Конституционной комиссией, был выработан единый текст, по решению Президента РФ вынесенный на референдум. Конституция РФ была принята путем всенародного голосования. День проведения голосования — 12 декабря 1993 г. — стал днем принятия новой Конституции России. Она вступила в силу 25 декабря 1993 года — со дня своего официального опубликования по результатам всенародного голосования. Положение: отказ от социалистического общества, КПСС, признание плюрализма, разделения властей.
Конституционная реформа в России способствовала преодолению конституционного кризиса. Ее цель — упрочение суверенной российской государственности, выработка новой модели социально-экономического развития, формирование новых институтов государственной власти, расширение гарантий прав и свобод личности. КРФ 1993 г. подвела черту под советским прошлым и ознаменовала принципиально новый этап истории России.