17. Конституционное закрепление рф как демократического государства.

КРФ устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ (ч. 1 ст. 3). КРФ закрепляет основные формы народовластия:

1. формы непосредственной (прямой) демократии (референдум, свободные выборы и др.);

2. формы опосредованного осуществления народом своей власти (через органы ГВ и органы МС).

В общей системе власти народа (публичной власти) необходимо также различать:

1. Государственная власть осуществляется ОГВ, а также народом непосредственно (через референдумы, выборы и другие формы прямой демократии). В РФ 2 территориальных уровня ГВ: федеральный и региональный (субъектов РФ).

2. Муниципальная власть—осуществляется органами МС, а также непосредственно населением через формы прямой демократии.

Следует также различать:

1. Учредительная власть принадлежит народу и находит свое выражение в акте принятия Конституции. КРФ принимается непосредственно народом либо представляющим народ Конституционным собранием.

2. Власть учреждаемая — это законодательная, исполнительная и судебная. Ее пределы ограничены суверенной волей народа, выраженной в Конституции.

Принцип демократического государства обусловливает особую значимость референдума и свободных выборов, которые являются высшим непосредственным выражением власти народа. Народ, выражая свою волю там, самостоятельно решает наиболее важные государственные и общественные вопросы, определяет состав избираемых им органов публичной власти, обеспечивает демократическую легитимацию власти в государстве.

Смысл демократии - политическая свобода (Свободное волеизъявление граждан по различным вопросам гос. и общ. жизни)

Многопартийность - гарантия свободы граждан выражать и отстаивать свои политические взгляды

Демократическое правовое государство обеспечивает равенство всех перед законом и судом.

Обязательным атрибутом демократического государства является рыночная экономика, гарантирующая право частной собственности и свободу предпринимательской деятельности и выступающая необходимым условием развития гражданского общества.

Выборы дают публичной власти необходимую демократическую легитимацию. Демократическое государство должно создать условия для обеспечения защиты выборов от их фальсификации.

В демократическом государстве власть является срочной: ее легитимация должна регулярно подтверждаться. Периодичность выборов — необходимое условие легитимации власти в гос-ве.

Захват власти или присвоение властных полномочий является нарушением конституционных основ народного суверенитета, основ конституционного строя России и преследуется по ФЗ.

18. Конституционное закрепление россии как федеративного государства.

Принцип федерализма определяет форму государственно-территориальной организации.

Для Федерации характерно также наличие двух систем законодательства: федеральной (федеральная конституция, федеральные законодательные акты) и субъектов Федерации (конституционные, законодательные акты субъектов федерации).

Принципы федерализма:

• Государственная целостность России – данный принцип вытекает из ст.4 о суверенитете России. Государственная целостность – это внутреннее единство государства, неприкосновенность его территории. КС РФ в своём Постановлении от 31 июля 1995 года №10-П признал государственную целостность важным условием и гарантией равного правового статуса всех граждан вне зависимости от места проживания. Государственная целостность обеспечивается верховенством Конституции, целостностью и неприкосновенностью территорий России, единством экономического пространства и т.д.

• Единство системы государственной власти – это единство обуславливается единым многонациональным народом России, чья воля и интересы определяют единство конституционных целей и задач для всех органов государственной власти. Единство также предполагает, что органы власти субъектов будут опираться в своей деятельности на Конституцию РФ, ФКЗ и ФЗ.

• Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти её субъектов – данное разграничение устанавливается Главой 3 Конституции РФ (ст. 71 и 72). Разграничение предметов ведения осуществляется не только Конституцией, но и Федеративном договором 1992 года.

• Равноправие и самоопределение народов РФ – этот принцип проявляется в ч.1 ст.9, согласно которой все народы РФ имеют право на использование природных ресурсов, РФ также гарантирует всем народам право на сохранение родного языка ч.3 ст.68. Также Конституция РФ запрещает любые ограничения прав граждан по расовым, национальным, религиозным и иным признакам (ч.2 ст.19). КС РФ в Постановлениях от 13 марта 1992 года №П-Р3-1 и от 31 июля 1995 года №10 признал, что право народа на самоопределение предполагает право субъекта на постановку вопроса о своём статусе, однако реализация этого права требует соблюдения принципа территориальной целостности и прав человека.

• Равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами – ч.4 ст.5 Конституции устанавливает, что во всех взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. К конституционным гарантиям представительства и обеспечения интересов субъектов на федеральном уровне относятся: равное представительство от субъектов в СФ, право законодательной инициативы у каждого субъекта, право всех органов законодательной и исполнительной власти субъектов обращаться в КС РФ и т.д. Однако равенство субъектов не означает их абсолютной идентичности. У всех субъектов есть свои географические, экономические и другие особенности. У всех разное население, разные территории и т.д. Постановление КС РФ от 15 июля 1996 года №16-П подтверждает, что правовое равенство субъектов не значит, что равны их потенциал, уровень социально-экономического развития.