- •Понятие и предмет кп как отрасли права и науки.
- •Место кп в системе права рф.
- •Конституционно-правовые нормы и отношения (кпо).
- •По роли в механизме правового регулирования:
- •По форме выражения диспозиции:
- •Источники конституционного права российской федерации, их понятие и виды.
- •5. Конституционно-правовая ответственность.
- •6. Тенденции развития кп рф на современном этапе.
- •7. Конституция рф – основной источник кп.
- •Классификации:
- •8 . Этапы развития конституции рф.
- •9. Структура конституции российской федерации.
- •10. Юридические свойства конституции российской федерации.
- •11. Толкование конституции российской федерации.
- •12. Порядок принятия и вступления в силу поправок к конституции рф и ее пересмотра.
- •Поправки в 1, 2, 9 главы (ст. 135)
- •Поправки в 3-8 главы
- •Поправки в ст. 65
- •13. Правовая охрана конституции российской федерации.
- •14. Содержание и формы конституционного контроля.
- •15. Понятие конституционного строя и его основ.
- •Структура основ кс:
- •16. Конституционные основы российской государственности.
- •17. Конституционное закрепление рф как демократического государства.
- •18. Конституционное закрепление россии как федеративного государства.
- •19. Конституционное закрепление российской федерации как правового государства.
- •20. Принцип разделения властей – конституционная основа осуществления государственной власти в рф
- •В соответствии с принципом действуют:
- •21. Конституционное закрепление рф как социального государства
- •22. Конституционное закрепление рф как светского государства
- •23. Конституционное закрепление рф как государства с республиканской формой правления
- •24. Понятие суверенитета рф, конституционная форма его как основы конституционного строя
- •Суверенитет обеспечивается:
- •25. Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа рф как носителя суверенитета и единственного источника власти
- •26. Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия, их взаимосвязь
- •27. Виды референдумов и их правовое регулирование
- •Виды референдумов:
- •28. Конституционное закрепление местного самоуправления в качестве основы конституционного строя
- •29. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в рф
- •30. Правовой статус политических партий
- •31. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений
- •Создание
- •Реорганизация
- •Ликвидация
- •32. Правовой статус Общественной палаты рф
- •33. Конституционные основы социально-экономической деятельности
- •Экономические основы:
- •Социальные основы
- •34. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества
- •35. Конституционно-правовые гарантии социальной защиты граждан
- •36. Конституционные основы духовно-культурной деятельности
- •Идеологическое многообразие
- •Искусство
- •Национальная самобытность народов и народностей рф
- •Религия
- •37. Сущность идеологического многообразия и его значение для демократического развития России
- •38. Правовой статус религиозных объединений
- •39. Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в конституции российской федерации.
- •40. Принципы правового статуса человека и гражданина в российской федерации.
- •41. Понятие и принципы гражданства российской федерации.
- •42. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства российской федерации.
- •В результате восстановления в гражданстве рф;
- •43. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •44. Производство по делам о гражданстве российской федерации.
- •Государственные органы, ведающие делами о гражданстве:
- •45. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в российской федерации.
- •46. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в российской федерации.
- •Обращение с ходатайством о признании беженцем
- •Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев:
- •47. Порядок предоставления рф политического убежища.
- •Порядок представления и рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища:
- •48. Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
- •49. Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание (смотреть вопросы 50-54)
- •Право на свободу совести и вероисповедания (ст. 28)
- •50. Право на жизнь: содержание и гарантии.
- •51. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
- •52. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
- •Право на пользование родным языком
- •Свободный выбор языка общения
- •Свободный выбор языка обучения
- •Свободный выбор языка воспитания
- •Свободный выбор языка творчества
- •53. Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений.
- •54. Право на информацию: содержание и гарантии.
- •55. Политические права и свободы граждан российской федерации: понятие и содержание.
- •Право на объединение
- •Право на проведение публичных мероприятий
- •Право граждан на обращения
- •56. Право граждан рф участвовать в управлении делами государства
- •Равный доступ к военной службе
- •Отправление правосудия
- •57. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан: понятие и содержание.
- •I. Экономические права и свободы:
- •II. Социальные права и свободы:
- •Право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь
- •III. Культурные права и свободы:
- •58. Конституционные обязанности граждан российской федерации.
- •59. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина
- •60. Президент рф как гарант прав и свобод человека и гражданина
- •61. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина
- •62. Уполномоченный по правам человека в рф, его функции, порядок назначения, статус, полномочия
- •Не вправе:
- •63. Самозащита прав и свобод человека и гражданина
- •64. Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •65. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина
- •Ограничение прав на примере чп:
- •66. Основные этапы становления и развития федеративного устройства рф
- •67. Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства рф
- •68. Конституционно-правовой статус рф. Состав рф
- •69. Государственные символы рф
- •70. Предметы ведения рф
- •71. Предметы совместного ведения рф и субъектов рф
- •72. Порядок принятия в рф и образование в ее составе нового субъекта
- •73. Конституционно-правовые основы участия рф в межгосударственных объединениях
- •74. Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов
- •Гарантии:
- •Полномочия федеральных органов гв в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов:
- •Полномочия органов государственной власти субъектов:
- •Полномочия органов местного самоуправления
- •75. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации
- •76. Виды субъектов рф. Особенности отдельных видов субъектов рф
- •22 Республики в составе рф
- •4 Автономных округов
- •Автономная область, автономные округа
- •77. Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •78. Порядок изменения статуса субъекта российской федерации.
- •Предпосылки изменения статуса субъектов:
- •79. Предметы ведения субъектов российской федерации.
- •80. Административно-территориальное устройство субъектов рф, его понятие и принципы.
- •81. Система и виды органов государственной власти в рф. Конституционные основы их классификации.
- •82. Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие, виды, статус.
- •Следственный комитет
- •Пенсионный фонд
- •Фонд социального обеспечения
- •83. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем.
- •84. Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование.
- •85. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии.
- •86. Равное избирательное право: понятие, гарантии.
- •87. Прямое избирательное право.
- •88. Понятие прямого избирательного права. Виды непрямого избирательного права.
- •89. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •90. Свободное и добровольное участие граждан рф в выборах.
- •91. Порядок организации и проведения выборов – отвечаем по вопросу 92
- •92. Понятие, участники и стадии избирательного процесса.
- •93. Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.
- •94. Порядок образования избирательных округов и избирательных участков.
- •95. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус.
- •96. Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса.
- •97. Назначение выборов.
- •98. Выдвижение и регистрация кандидатов
- •99. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов
- •100. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации
- •101. Статус кандидатов
- •I. Равенство кандидатов
- •II. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
- •III. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
- •IV. Статус доверенных лиц
- •V. Выбытие кандидата
- •102. Предвыборная агитация, ее формы и условия проведения
- •103. Финансирование выборов
- •104. Порядок голосования и определения результатов выборов
- •105. Повторное голосование, повторные выборы
- •106. Ответственность за нарушение избирательных прав
- •Уголовная ответственность
- •Административная ответственность
- •107. Судебная защита избирательных прав граждан
- •108. Президент Российской Федерации – глава государства
- •109. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти
- •110. Полномочия Президента Российской Федерации Статья 83:
- •Утверждает военную доктрину рф
- •Статья 84.
- •Статья 85
- •Статья 86
- •Статья 87, 88
- •Статья 89
- •111. Акты Президента Российской Федерации
- •112. Администрация Президента Российской Федерации
- •113. Полномочные представители Президента Российской Федерации
- •114. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах
- •115. Совет Безопасности Российской Федерации: порядок формирования, состав, полномочия
- •116. Государственный совет Российской Федерации и его роль в реализации функций Президента
- •117. Консультативно-совещательные органы при Президенте Российской Федерации
- •118. Основания досрочного прекращения полномочий президента рф
- •119. Конституционно-правовая ответственность президента российской федерации.
- •120. Гарантии президенту российской федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.
- •Правовые, социальные и иные гарантии
- •Неприкосновенность
- •Материальное обеспечение
- •Бытовое обеспечение и транспортное обслуживание
- •Социальные гарантии членам семьи
- •121. Конституционно-правовое регулирование статуса федерального собрания и его палат.
- •122. Двухпалатная структура федерального собрания, ее характерные особенности.
- •123. Порядок формирования палат федерального собрания.
- •Представителя от законодательного органа гв
- •Представителя от исполнительного органа гв
- •124. Вопросы ведения совета федерации. Акты совета федерации.
- •125. Вопросы ведения государственной думы. Акты государственной думы.
- •126. Роспуск государственной думы.
- •127. Внутреннее устройство и органы палат фс рф.
- •Совет федерации
- •Государственная дума
- •128. Общий порядок работы палат федерального собрания. Государственная Дума
- •Совет Федерации
- •129. Статус члена совета федерации и депутата государственной думы.
- •130. Парламентский контроль: понятие, формы и пределы.
- •131. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •Подготовка законопроекта к рассмотрению гд
- •Рассмотрение гд и принятие
- •132. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.
- •133. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения рф и субъектов рф.
- •134. Участие совета федерации в законодательном процессе. Сф рассматривает принятые гд фз и принимает решения об их одобрении или отклонении.
- •Порядок повторного рассмотрения сф фз, отклоненного Президентом:
- •Порядок рассмотрения фкз
- •Право законодательной инициативы
- •135. Участие президента в законодательном процессе.
- •136. Правительство российской федерации – орган публичной власти
- •Заседания не реже 1 раза в месяц
- •Общие полномочия:
- •137. Порядок формирования, состав и срок полномочий правительства российской федерации.
- •Порядок формирования Правительства
- •III. Срок полномочий Правительства
- •138.Конституционно-правовая ответственность правительства российской федерации(30).
- •139.Конституционные основы судебной системы российской федерации(102).
- •Судебная власть осуществляется путем судопроизводства
- •140.Единство судебной системы российской федерации(126).
- •141.Конституционные принципы правосудия(42).
- •142.Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в российской федерации(57).
- •143.Конституционно-правовой статус судьи в российской федерации(129).
- •144.Конституционный суд–судебный орган конституционного контроля. Полномочия (26).
- •145.Состав, порядок формирования и срок полномочий судей конституционного суда российской федерации. (45)
- •Порядок формирования судей:
- •146.Статус судьи конституционного суда российской федерации (9)..
- •Несменяемость – полномочия могут быть прекращены только на основании закона.
- •Право на отставку
- •Материальное и социальное обеспечение
- •147.Структура и организация деятельности конституционного суда.
- •148.Общие правила и принципы конституционного судопроизводства (18).
- •Обращение в суд
- •Предварительное рассмотрение обращений
- •Общие процедурные правила рассмотрения дел в кс рф
- •Гласность
- •149.Решения конституционного суда российской федерации: виды, порядок принятия, юридическая сила (105).
- •150.Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры российской федерации (15).
- •151.Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта российской федерации (97).
- •152.Законодательный орган государственной власти субъекта рф: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов (24).
- •Элементы внутренней структуры парламента:
- •153.Высшее должностное лицо субъекта рф: порядок наделения полномочиями, полномочия, принимаемые акты (114).
- •Досрочное прекращение полномочий:
- •154.Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф: основы деятельности, полномочия, акты (6).
- •155. Конституционные (уставные) суды субъектов России.
- •156.Обеспечение законности в деятельности органов гв субъектов рф (19).
- •157.Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления
- •158.Конституционные гарантии местного самоуправления (39).
- •Запрет на ограничение прав мс
Источники конституционного права российской федерации, их понятие и виды.
Источниками КП являются НПА, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.
К источникам КП относятся только действующие в настоящий период НПА. Делятся на виды:
НПА, действующие на всей территории РФ,
акты, действующие на территории конкретного субъекта РФ или муниципального образования.
КРФ – основной источник, так как:
устанавливает нормы общего характера, являющиеся основополагающими для конституционно-правового регулирования.
Широта содержания норм – воздействие на все сферы
Имеет высшую юр. Силу, прямое действие, законы не должны противоречить КРФ
Установленные в ней формы = воплощение воли народа
Ее нормы касаются каждого гражданина, всех субъектов общественной деятельности.
ФЗ, содержащие конституционно-правовые нормы общефедерального значения. КРФ предусматривает принятие ФКЗ и ФЗ. Они различаются: по юридической силе; по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться; по порядку принятия; по возможности применения Президентом РФ в отношении них отлагательного вето.
Закон РФ о поправке к КРФ, вносимой в порядке, предусмотренном ст. 136. Непосредственно в Конституции не назван, но определен при толковании ст. 136 Конституции КС РФ (Постановление КС РФ от 31 октября 1995 года N12-П). Отличается временным характером регулирующего воздействия, которое поглощается внесением поправки в Конституцию.
акты, принимаемые Президентом РФ, СФ, ГД, Правительством РФ (Положение ГД об амнистии, Положение о полномочном представителе Президента).
регламенты палат Федерального Собрания, положения о различных органах, образуемых Президентом, органами законодательной и исполнительной власти (например, Регламент ГД ФС РФ, Положение об Администрации Президента РФ, Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе) и др.
Декларации. В них формулируются принципы, обязательные для всего конституционно-правового развития государства (Декларация о гос. суверенитете РСФСР 1990 г)
общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ (ч. 4 ст. 15 КРФ).
Конституции республик и уставы субъектов – закрепляют правовой статус субъекта, основы его устройства, компетенцию.
Постановления КС РФ – правовые позиции решений имеют юридическое значение, на их основе утрачивают силу правовые акты, признанные не соответствующими Конституции.
Некоторые ученые рассматривают решения КС в качестве источника права как судебный прецедент.
Обычай (решения по вопросам организации общины коренных малочисленных народов могут приниматься на основании традиций и обычаев)
5. Конституционно-правовая ответственность.
Конституционно-правовая ответственность – вид юридической ответственности, заключающийся в применении к органу или лицу мер конституционно-правового принуждения в целях обеспечения конституционного правопорядка, конституционных принципов и ценностей.
Признаки:
Неразрывно связана с конституционно-правовым принуждением, которое представляет особый вид государственного принуждения, устанавливаемый нормами
2. Основанием привлечения к ответственности является конституционно-правовой деликт – противоправное деяние субъекта К-П отношений, за которое предусмотрена КПО: невыполнение или недолжное выполнение своих к.-п. обязанностей; нарушение к.-п. запретов и др.
3. Особенности применения мер КПО к органам публичной власти, их должностным лицам, обусловленные их к.-п. статусом, местом и ролью в системе разделения властей, в конституционно-правовом механизме сдержек и противовесов: несут ответственность не только за противоправные деяния, но и за неэффективность своей деятельности, ошибочность выбора того или иного пути решения вопросов, отнесенных к их ведению, и т. п. .(Отставка Правительства)
4. КРФ или закон не всегда предусматривают неотвратимость применения мер КПО к органам публичной власти (Президент вправе распустить ГД, но не обязан).
5. Состав конституционного деликта включает:
1) объект – конституционно-правовые ценности, устои и принципы, которые закрепляются нормами КП и на которые посягает деликт:
основы конституционного строя РФ; (издание НПА, противоречащего основам КС)
основы правового положения человека и гражданина;(нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина)
федеративное устройство; (нарушение порядка образования нового субъекта в составе РФ)
система ОГВ и органов МС (невыполнение законодательным органом субъекта решения КС РФ)
субъект — деликтоспособное лицо или орган, которые являются участниками конституционно-правового отношения и способны нести к.-п. ответственность:
РФ, субъекты РФ, государственные органы,
члены СФ, депутаты ГД, депутаты иных представительных органов власти,
органы МС и муниципальные органы (например, избирательная комиссия муниципального образования, которая не входит в структуру органов МС),
должностные лица, объединения граждан, граждане и др.
3) объективная сторона характеризует форму, способы совершения деликта: активное действие или пассивное бездействие лица или органа, причинение данным противоправным актом вреда КПО, конституционным принципам и ценностям. (представительный орган муниципального образования не отменил акт, противоречащий закону. Это бездействие подрывает принцип обязательности судебных постановлений. Поэтому высшее должностное лицо субъекта вносит в законодательный орган субъекта проект закона о роспуске представительного органа).
4) наличие вины, констатировал КС РФ в своем постановлении от 25.01.2001 г. № 1-П, - общий и общепризнанный принцип юрид. ответственности во всех отраслях права; всякое исключение из него должно быть выражено прямо, недвусмысленно, закреплено непосредственно (как в ГП). Но не всегда: Президент отправляет в отставку Правительство и может не уточнять вину (было раньше).
5) Субъективная сторона – психическое отношение лица к содеянному
6) Ответственность существует и реализуется в рамках КПО
Лицо или орган, к которому она применяется, выступает в качестве субъекта правоотношения. И в силу этого он обладает не только обязанностью претерпеть неблагоприятные для него правовые последствия своего противоправного поведения, но и правом обжаловать действия органа или лица, применяющего в отношении него конституционно-правовую санкцию (высшее ДЛ вправе обжаловать в ВС РФ указ Президента об отрешении его от должности)
7) Конституционно-правовые санкции:
досрочное прекращение полномочий органа или должностного лица (Отрешение от должности, отставка)
ликвидация общественного объединения, приостановление и запрет его деятельности;
прекращение действия или приостановление действия правовых актов (Президент отменяет акты Правительства, акты, признанные неконституционными утрачивают силу)
отказ в регистрации (например, кандидата);
признание итогов голосования, результатов выборов, референдума недействительными;
отказ в выходе из гражданства (если имеет невыполненное обязательство перед РФ)
предупреждение (Президент выносит представительному органу ГВ субъекта)