81. Система и виды органов государственной власти в рф. Конституционные основы их классификации.

Государственный орган — это структурно обособленная часть государственного аппарат, обладающая властными полномочиями и осуществляющая задачи и функции от имени государства.

• структурно обособленная часть гос. аппарата (обладает определенной самостоятельностью)

• действует в регламентированном порядке (ФКЗ «О правительстве» регулирует деятельность Прав-ва)

• образуется в строго регламентированном порядке (выборы –Президент)

• состоит из граждан, являющихся гос. служащими, лицами, занимающими государственные должности

Виды органов государственной власти:

По территории действия	федеральные (на всю территорию: Президент, Правительство) органы субъектов (Московская областная дума)
На основе принципа разделения властей	Законодательные Исполнительные Судебные
По порядку образования	Выборные (Президент) Назначаемые (Правительство)
По полномочиям	Общей компетенции (Правительство) Отраслевой (министерство сельского хозяйства)
По порядку решения вопросов компетенции	Коллегиальные (Правительство) Единоличные (Президент)

Система органов государственной власти РФ — совокупность органов РФ, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой в ходе осуществления государственной власти.

1. Система федеральных органов ГВ - Федеральное Собрание, Правительство, министерства, органы судебной власти (федеральные суды ОЮ, КС РФ, ВС РФ, арбитражные суды)

2. Система государственных органов субъектов РФ - законодательные органы ГВ, исполнительные органы, мировые судьи

Органы законодательной власти - Федеральное Собрание и законодательные органы субъектов Федерации. Они избираются непосредственно народом и призваны выражать его волю. Принимают законы. Органы законодательной власти РФ и органы законодательной власти субъектов не образуют единой системы законодательной власти в РФ.

Органы исполнительной власти - Правительство, министерства, администрации субъектов Федерации и т.д. В отличие от органов законодательной власти федеральные органы ИВ и органы ИВ субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ.

82. Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие, виды, статус.

• «Государственная власть» + «Муниципальная власть» = «Публичная власть» (после поправок)

• Дополняют функции, осуществляемые органами государства ФЗ 2

• Возлагаются специальные функции (Прокуратура – надзор от имени государства)

• Обеспечивает деятельность органа ГВ (Администрация Президента)

1. Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющая от имени РФ надзор за соблюдением КРФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами ИВ, надзор за исполнением законов судебными приставами

• ФЗ «О прокуратуре РФ».

• действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору РФ.

2. Центральный Банк – денежно-кредитный институт РФ, разрабатывающий и реализующий во взаимодействии с Правительством РФ единую государственную денежно-кредитную политику и наделённый особыми полномочиями -правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности банков. 

• контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций

• функция – защита и обеспечение устойчивости рубля

• ФЗ «О ЦБ»

3. Счетная палата - парламентский орган финансового контроля в РФ

• ФЗ «О Счетной палате»

• Осуществляет оперативный контроль за исполнением федерального бюджета, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, использованием кредитных ресурсов, проводит ревизии и проверки, проводит экспертизу и даёт заключения, информирует палаты ФС РФ.

4. ЦИК РФ - государственный коллегиальный орган, организующий проведение выборов в федеральные органы ГВ.

• Срок полномочий – 5 лет, состоит из 15 членов

• Осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав, осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени, осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, рассматривает жалобы на решения избирательных комиссий