36. Формы и способы защиты гражданских прав.

Право на защиту представляет собой юридически обеспеченную возможность управомоченного лица применять предусмотренные законом меры в целях пресечения нарушающих субъективное право действий и его восстановления.

Необходимость в защите права появляется в случае, когда происходит нарушение права (например, арендодатель по договору аренды не исполняет обязанность по передаче вещи арендатору, покупатель по договору купли-продажи не оплачивает товар и т.д.). Нарушением является также оспаривание (отрицание) права.

Формы защиты права

Юрисдикционная форма предполагает защиту гражданских прав компетентными государственными органами. Она подразделяется на судебную (общую) и административную (специальную).

• Судебный порядок защиты является приоритетным в связи с равенством участников гражданских правоотношений и, соответственно, сторон спора. Согласно ст. 11 ГК РФ по общему правилу защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд (общей юрисдикции, арбитражный, третейский – в соответствии с подведомственностью дел).

• Защита гражданских прав в административном порядке посредством обращения лица в уполномоченные государственные органы возможна только в случаях, указанных в законе. К примеру, защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, с государственной регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления им правовой охраны или с ее прекращением, осуществляется в административном порядке уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (п. 2 ст. 1248 ГК РФ). При использовании административного порядка защиты гражданских прав возможность их судебной защиты сохраняется, поскольку принятое в административном порядке решение может быть оспорено в суде.

Неюрисдикционная форма защиты предполагает самостоятельное осуществление управомоченным лицом фактических и юридических действий без обращения к компетентным государственным органам. Она применяется, когда обращение в суд или иные органы объективно невозможно или нецелесообразно. К примеру, кредитор, у которого находится вещь должника, может ее удерживать, пока должник не исполнит обязательство по оплате этой вещи или по возмещению связанных с нею издержек (ст. 359 ГК РФ). В административном порядке могут рассматриваться многие споры, связанные с защитой интеллектуальных прав (ст. 1248 ГК).

Экстраординарным с точки зрения правовой является порядок защиты субъективных прав путем самозащиты. Самозащита характеризуется следующими признаками:

1) действия по защите права совершает субъект, право которого нарушается;

2) соответствующие действия имеют целью пресечь происходящее нарушение права (а не предотвратить вероятное нарушение и не наказать за бывшее);

3) исходя из конкретной ситуации, очевидна невозможность использовать общий или особый порядок защиты прав;

4) способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК). Весьма красноречивым примером самозащиты является необходимая оборона, если при этом не были превышены ее пределы (ст. 1066 ГК)

Способы защиты

Способы защиты применяются по выбору лица, право которого нарушено, если закон прямо не указывает на определенный способ защиты, подлежащий использованию в конкретном случае, в том числе исходя из характера защищаемого права. Выбор способа защиты предопределяется сущностью нарушенного права и характером допущенного нарушения.

Способы защиты могут применяться как индивидуально, так и в сочетании, поскольку нередко именно одновременное применение нескольких способов обеспечивает наиболее полную защиту права и способствует восстановлению положения, существовавшего до правонарушения (к примеру, в определенных случаях наряду с требованием о признании оспоримой сделки недействительной может заявляться требование о возмещении убытков, вместе с требованием о присуждении в натуре – требование о возмещении убытков и уплате неустойки (п. 1 ст. 396 ГК ).

Способы защиты гражданских прав различаются по своему содержанию и направленности.

• применение одних позволяет восстановить нарушенное право в натуре (например, присуждение к исполнению обязанности в натуре),

• других – устранить последствия нарушения путем компенсации потерпевшей стороне материальных потерь (например, возмещение убытков).

Также способы защиты могут быть направлены на прекращение длящегося правонарушения (например, негаторный иск).

Исходя из выполняемых функций, способы защиты подразделяются на имеющие

• превентивный характер, нацеленные на пресечение нарушающих право действий

• способы, одновременно являющиеся мерами гражданско-правовой ответственности, которые используются для устранения негативных последствий поведения правонарушителя и выражаются в возложении на него дополнительных имущественных обременений в виде гражданско-правовых санкций. К примеру, такими способами защиты являются возмещение убытков, уплата неустойки, компенсация морального вреда.

Способы защиты гражданских прав неисчерпывающим образом перечислены в ст. 12 ГК. Гражданские права могут защищаться и иными способами, предусмотренными законом.

ПРИЗНАНИЕ ПРАВА используется при оспаривании права. Например, решением суда признается право собственности на вещь. В ряде случаев требование о признании нарушенного или оспариваемого права является необходимой предпосылкой для применения иных способов защиты. Так, предъявлению требования о вселении в жилое помещение может предшествовать заявление в суд иска о признании права пользования им.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, СУЩЕСТВОВАВШЕГО ДО НАРУШЕНИЯ ПРАВА, направлен на ликвидацию последствий правонарушения и применим тогда, когда нарушенное право не прекратило своего существования и его восстановление возможно. Он может применяться как в юрисдикционном, так и в неюрисдикционном порядке. Примерами являются истребование вещи из чужого незаконного владения по виндикационному иску (ст. 301 ГК РФ), заявление требования о сносе самовольной постройки, возведенной на чужом земельном участке (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

ПРЕСЕЧЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВО ИЛИ СОЗДАЮЩИХ УГРОЗУ НАРУШЕНИЯ, в качестве самостоятельного способа защиты используется для устранения создаваемых нарушителем препятствий в осуществлении права или при наличии угрозы возможного правонарушения. В частности, этот способ применяется собственником, защищающим свое право от действий, не связанных с лишением владения посредством подачи негаторного иска (ст. 304), при опасности причинения вреда в будущем – путем предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065).

ПРИЗНАНИЕ ОСПОРИМОЙ СДЕЛКИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ И ПРИМЕНЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЕЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ ПРИМЕНЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ НИЧТОЖНОЙ СДЕЛКИ в целях защиты гражданских прав применяются в соответствии со ст. 166–181 ГК РФ. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. К примеру, попечитель вправе заявить в суд требование о признании недействительной сделки по распоряжению имуществом, совершенной без его согласия ограниченным в дееспособности гражданином (п. 1 ст. 176 ГК РФ). Основным последствием недействительности сделки является двусторонняя реституция, при которой восстанавливается положение, существовавшее до правонарушения: каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость, если иные последствия не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ в качестве способа защиты применяется с соблюдением правил ст. 181.3–181.5 ГК РФ. Недействительные решения собраний могут быть ничтожными (не требующими признания их недействительности судом) и оспоримыми.

ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ АКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ИЛИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, применяется гражданами и юридическими лицами, когда их субъективные права и охраняемые законом интересы нарушаются изданием указанных актов, не соответствующих закону или иному правовому акту (например, принятых по вопросам, не входящим в компетенцию органов, с превышением их полномочий). Признания акта публичной власти недействительным обычно недостаточно для устранения негативных последствий правонарушения. Поэтому в случае признания судом акта недействительным лицо, чье право нарушено, в целях его восстановления может использовать иные допускаемые законом способы защиты, в частности требовать возмещения убытков с соблюдением положений ст. 16 ГК РФ

САМОЗАЩИТА предполагает совершение управомоченным лицом действий фактического характера, соответствующих закону и направленных на предотвращение или пресечение нарушения его субъективного гражданского права. Совершаемые при самозащите действия могут быть направлены на предупреждение правонарушения. В этом случае самозащита обычно выражается в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его законном владении имущество (например, использование охранных систем на строениях и автомобилях, установка забора в целях исключения прохода и проезда посторонних лиц по земельному участку). Также самозащита может применяться в целях пресечения уже состоявшегося либо длящегося правонарушения, что предполагает воздействие на имущество или личность правонарушителя (примерами являются действия, совершаемые в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК РФ) и крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ)).

Согласно ст. 14 ГК РФ способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения

ПРИСУЖДЕНИЕ К ИСПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАННОСТИ В НАТУРЕ предполагает понуждение нарушителя к совершению тех действий, которые составляют содержание его обязанности. Примером является отобрание у должника, и передача кредитору индивидуально-определенной вещи при неисполнении обязательства передать эту вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору (ст. 398 ГК РФ). Данный способ защиты может использоваться только в судебном порядке и лишь при условии, что возможность реального исполнения сохранилась.

ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ представляет собой денежную компенсацию имущественных потерь, понесенных потерпевшим вследствие правонарушения. Выделяются две категории убытков –

• реальный ущерб

• упущенная выгода.

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Упущенная выгода представляет собой неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

В п. 1 ст. 15 ГК РФ закреплен принцип полного возмещения убытков, однако законом или договором может быть предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В общем виде основания ограничения права на полное возмещение убытков предусмотрены ст. 400 ГК РФ; по прямому указанию закона не в полном объеме взыскиваются убытки при определенных нарушениях договоров энергоснабжения (п. 1 ст. 547 ГК РФ), на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (п. 2 ст. 777 ГК РФ), перевозки (п. 2 ст. 796 ГК РФ), хранения (п. 2 ст. 902 ГК РФ) и др. Также убытки могут взыскиваться не в полном объеме, если одновременно с требованием об их взыскании заявлены требования о взыскании неустойки (ст. 394 ГК РФ). Поскольку по своей юридической природе взыскание убытков является формой гражданско-правовой ответственности, применение данного способа защиты возможно лишь при наличии условий, необходимых для привлечения к ней.

ВЗЫСКАНИЕ НЕУСТОЙКИ в качестве способа защиты может применяться лишь в случаях, когда такая возможность установлена законом или договором. Неустойка собой денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 330 ГК РФ). Неустойка взыскивается за сам факт правонарушения независимо от того, повлекло ли оно имущественные потери у кредитора. При взыскании неустойки одновременно с возмещением убытков действуют специальные правила об их соотношении (ст. 394 ГК РФ). Неустойка, как и убытки, может быть уплачена добровольно либо взыскана в судебном порядке по иску лица, чьи права нарушены, при наличии условий, необходимых для привлечения правонарушителя к ответственности.

КОМПЕНСАЦИЯ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА представляет собой компенсацию в денежной форме физических и нравственных страданий гражданина. Исходя из положений ст. 151 ГК РФ, использовать данный способ защиты могут только граждане при нарушении их личных неимущественных прав либо нематериальных благ. При нарушении имущественных прав физических лиц моральный вред подлежит компенсации лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Примером являются положения ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», закрепляющие возможность компенсации морального вреда потребителю при нарушении его прав изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером). Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда принимаются во внимание степень вины нарушителя и иные обстоятельства, том числе степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

ПРЕКРАЩЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ как средство защиты субъективных прав применяется по требованию участника правоотношения, обусловленному допущенным контрагентом нарушением или иными обстоятельствами, предусмотренными законом, иным правовым актом или договором. В зависимости от конкретной ситуации реализация данного способа может осуществляться как в юрисдикционной, так и в неюрисдикционной форме. К примеру, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных законом или договором (п. 2 ст. 450 ГК РФ). Без обращения в суд сторона может отказаться от договора (исполнения договора), если другой участник договора не имеет лицензии или не является членом саморегулируемой организации, что лишает его возможности исполнять обязательства по договору (п. 3 ст. 450.1 ГК РФ).

НЕПРИМЕНЕНИЕ СУДОМ ПРОТИВОРЕЧАЩЕГО ЗАКОНУ АКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ИЛИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Основой для его закрепления является ст. 120 Конституции РФ, предусматривающая обязанность суда, установившего несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимать решение в соответствии с законом. При рассмотрении конкретных споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным, если в рамках судебного разбирательства устанавливает его противоречие закону. При этом неприменение судом акта не влияет на его юридическую силу. Для прекращения его действия необходимо использовать иной способ защиты и требовать признания акта недействительным.

Законом допускается применение иных способов защиты гражданских прав, не предусмотренных в ст. 12 ГК РФ.

• в случае нарушения личных неимущественных прав автора их защита может осуществляться путем публикации решения суда о допущенном нарушении (п. 1 ст. 1251 ГК РФ).

• В целях защиты исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации правообладатель может предъявить требование об изъятии их контрафактных материальных носителей (ст. 1252).

• При нарушении исключительного права на произведение, объект смежных прав, изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, наименование места происхождения товара применим такой способ защиты, как выплата компенсации (ст. 1301, 1311, 1406.1, п. 4 ст. 1515, п. 2 ст. 1537 ГК РФ).

Защита субъективных гражданских прав – это юридически закрепленная возможность управомоченного лица применить правоохранительные меры для пресечения нарушающих право действий и его восстановления. Защита прав осуществляется путем использования предусмотренных законом способов защиты, применяемых в юрисдикционном или неюрисдикционном порядке.