Politicheskiy_islam_v_stranakh_Severnoy_Afriki

Продукт «Эпохи перемен», партия ДЮС, имеет (подобно ДДС и ПНЕ) корни в дустуровском политическом истэблишменте. Ее основатель Абд ар-Рахман Тлили –– сын одного из видных тунисских деятелей периода борьбы за независимость Ахмеда Тлили, который в середине 1960-х годов, будучи генеральным секретарем ВТСТ и членом ЦК СДП, разошелся с Бургибой и закончил свои дни в эмиграции. В молодости А. Тлили-младший слыл леваком и в 1968 г. был замечен среди участников студенческих волнений в Париже. Закончив учебу, вернулся на родину, где возглавил государственную итало-тунисскую нефтяную компанию. Некоторое время, весьма короткое, входил в руководящие органы ДКО, являлся членом его Центрального комитета (кстати, назначенного, а не избранного), однако в ноябре 1988 г. учредил новую политическую партию ДЮС, которая близка по духу к правящей, но заявляет о своей особо горячей преданности идеям арабского национализма. Эта партия немногочисленна. По официальным данным на середину девяностых, у нее было 22 ячейки, а ее штаб-квартиру в столице можно было обнаружить, поднявшись по лестнице обычного жилого дома и попав в пустые комнаты, украшенные портретом Насера. По будням, даже в предвыборные дни, под ним скучала девушка-секретарша, не способная дать какую-либо информацию, кроме той, что в субботу или воскресенье здесь появятся ответственные лица. Это –– из опыта похода одного из авторов этих строк в октябре 1999 г. по официальным партийным адресам, указанным в справочнике тунисского информагентства.

Подобные штаб-квартиры, занимающие что-то вроде жилплощади на большую семью, имеют и другие партии оппозиции, например «ат-Тадждид», которая проводит свои собрания и тематические конференции в зале на ул. Метвия, вмещающем не более ста человек, что соответствует и примерной численности партии.

В соответствии с дополнительными поправками к Избирательному кодексу, в парламенте, сформированном 24 октября 1999 г., общее представительство легальной оппозиции было расширено с 9 до 20 %. Этот гарантированный минимальный уровень, действительный и для муниципальных выборов, сохранился по сей день. Таким образом, в настоящем виде закон регламентирует смешанную избирательную систему: мажоритарную в территориальных округах, где конкурируют партийные списки, а также списки независимых кандидатов, и частично пропорциональную в общенациональном срезе, которая де-факто действует только для «партий меньшинства». Теоретически они могут завоевать в совокупности или каждая отдельно и более 20 % депутатских мест.

Но с учетом реальной обстановки было изначально ясно, что партия ДКО, обладающая широкими мобилизационными возможностями, вряд ли проиграет оппозиции хотя бы в одном избирательном округе. Поэтому «партии меньшинства» состязались не с ДКО, а между собой за отведенный им кусок пирога: 34 места (из 182) в новом депутатском корпусе149.

Двуязычный журнал «Realit´es/´Хака’ик», издающийся в Тунисе с 1979 г. как орган независимой прессы, весьма разочарованно описывал начало этой предвыборной гонки, походившей на откровенную охоту за мандатами. Дело в том, что при существующих правилах игры надежду попасть на депутатскую скамью могли питать только лица, занимающие первую строку в том или ином партийном списке; и было важно предугадать, чей список в данном избирательном округе более «проходной». Это и старались сделать кандидаты, самым неожиданным образом меняя свою партийную принадлежность. Так, в Сфаксе, городе «деловых людей», список Социальнолиберальной партии (СЛП)150, которая, к слову сказать, единственная из всех четко формулирует свою либеральную экономическую концепцию, возглавил человек, ранее состоявший в ПНЕ с ее скорее «государственническими» взглядами. Напротив, в Тозёре (Таузаре) бывший депутат от ДДС переметнулся в ПНЕ, чтобы стать первым в ее списке. В Сусе с такой же целью один из двух депутатов парламента прошлого созыва от ПНЕ перешел в Движение «ат-Тадждид»

ит. д.151

Вэтой связи обозреватели высказывали сожаление о тех временах, когда силы оппозиции пытались блокироваться и создавать

коалиции в противовес влиянию исламистов, с одной стороны, и дустуровской монополии на власть –– с другой152. От себя добавим, что в этом смысле вполне удался замысел ДКО –– приручить «партии меньшинства», притянуть их на свою орбиту, хотя на официальном уровне дустуровское руководство выступает за «консо-

149Общее число депутатских мест в Тунисе увеличивается сообразно росту численности населения страны.

150Партия была создана в 1988 г. под названием Социальная партия за прогресс, которое она изменила в 1993 г. на СЛП и потом еще раз изменит. Западные аналитики называют ее «партией-фантомом», так как она не имеет базовых структур. Ее бессменным лидером является Мунир Беджи (род. в 1948 г.), юрист по образованию. Сын довольно известного деятеля национального движения, он начинал свою политическую карьеру в рядах Всеобщего союза тунисских студентов и в те же годы, семидесятые, примкнул к движению неодустуровцев-«либералов», на базе которого позже сформировалась партия ДДС под руководством Ахмеда Мстири.

151Realit´es/´Хака’ик. № 720. 7–13.10.1999. P. 14–15.

152Речь идет о так называемых тройках, образованных в преддверии парламентских довыборов 1991 г.

лидированную демократическую оппозицию» и против ее распыления153.

Однако, несмотря на столь запутанные ходы кандидатов и общее состояние системной оппозиции, балансировавшей «на грани летаргии», о чем обозреватели писали еще за год до этих выборов154, ее электорат все же явился к избирательным урнам; «партии меньшинства» получили даже больше голосов, чем в предыдущую кампанию. В целом они и «независимые», которые предложили свои списки только в 10 из 25 округов, собрали свыше 260 тыс. голосов (против 2,8 млн, поданных за ДКО).

Как и прежде, лидировали демократы-социалисты. За ДДС высказались 98 220 человек (против 30 660 в 1994 г.), список ДЮС собрал 52 612 голосов (против 9 152 в 1994 г.) и ПНЕ заручилась поддержкой почти такого же числа избирателей: 52 054 (против 8391 в 1994 г.), в свою очередь Движение «ат-Тадждид» завоевало 32 220 голосов (против 11 299 в 1994 г.) и, наконец, список СЛП получил 15 024 голоса в свою пользу155. Независимые кандидаты, собравшие всего 5 тыс. голосов, не прошли в парламент. Выдвиженцев партии Прогрессивное социалистическое объединение (ПСО) постигла та же участь156.

Расстановка сил в Палате депутатов созыва 1999 г. выглядела следующим образом: 148 мест у ДКО, 13 –– у ДДС, по 7 мест –– у ДЮС и ПНЕ, 5 –– у Движения «ат-Тадждид». И новичок в парламенте Социально-либеральная партия обрела 2 мандата.

Появление новых лиц во Дворце Бардо, бывшей парадной резиденции беев, которая с 1956 г. служит домом парламента, не изменило в принципе политический ландшафт страны, на котором главенствует партия ДКО, пронизавшая собой все властные структуры. Однако эта избирательная кампания привлекла внимание тем,

153См.: Шаабан С. Указ. соч. С. 144. Одним из инструментов, с помощью которого власти заботливо содействуют «консолидации» демократической (т. е. лояльной) оппозиции, является финансовая помощь ее партиям. Она выделяется на издание их периодики и проведение предвыборных кампаний (Там же. С. 135–136).

154Jeune Afrique № 1975, novembre 1998. P. 18.

155North Africa Journal, Elections Results Show Larger Constituencies For Opposition Parties, Africa News Online. http://www.africanews.org, 15.11.1999.

156Умеренно левая партия с оттенком арабского национализма в ее программе. Зарегистрирована 12 сентября 1988 г., сложилась в 1983 г. и при своем создании заявила о неприятии «догматического марксизма». Основателем и лидером ПСО является адвокат Неджиб Шабби. В 1989 г. он выступил против реформ министра образования Мухаммеда Шарфи с позиций защитника арабо-мусульманских ценностей, в связи с чем на него посыпались насмешки и карикатуры, изображавшие «Неджибуллу» Шабби в виде улема, заискивающего перед исламистами (Camau M., Geisser V. Op. cit. P. 48).

что на ней впервые появились альтернативные кандидатуры на пост президента Тунисской Республики.

Выборы главы государства здесь происходят одновременно с парламентскими. Чтобы сделать их альтернативными, понадобилось принять поправку к Конституции, а именно к ст. 40, которая требовала, чтобы кандидат для его выдвижения в президенты заручился поддержкой как минимум 30 ответственных выборных лиц (членов Палаты депутатов или председателей муниципальных советов). Снимая это условие, невыполнимое для оппозиции, конституционная поправка 1999 г. уточняла, что соискатели будут регистрироваться только из числа лидеров легальных партий, уже представленных в парламенте. Тем самым законодатель желал предотвратить

ибез того сомнительное появление в данном кандидатском списке претендента из несистемной оппозиции, тем более –– из среды исламистов. Задача утверждения кандидатов возлагалась на специальную комиссию с участием председателя Палаты депутатов, высших судейских чинов и Верховного муфтия Республики. В ходе подготовки к выборам президент Бен Али заверил, что будут гарантированы прозрачность всего процесса и невмешательство в него правительства.

Переизбрание Бен Али было предложено в 1999 г. партией ДКО, затем о поддержке кандидатуры действующего президента заявили три оппозиционные силы: первым это сделало Движение «атТадждид», второй –– СЛП. Третьим, и наиболее важным, знаком лояльности оппозиции послужило выдвижение кандидатуры Бен Али от лица Движения демократов-социалистов –– партии, которая, как уже сказано выше, в свое время откололась от СДП, уведя с собой ряд видных политических деятелей, и поэтому являлась для правящего режима, во всяком случае на определенном этапе, если не антагонистом, то весьма серьезным оппонентом. Правда, новый

итретий по счету председатель ДДС Исмаил Буляхья (с 1995 г.) получил в свои руки ослабленную и расколотую организацию, которая едва сумела восстановить свои ряды накануне парламентских выборов, а на президентских и не могла фигурировать, хотя бы для демонстрации своего авторитета, ибо Буляхья, который пробыл на посту руководителя партии менее пяти лет, не соответствовал всем требованиям, предъявляемым к соискателю президентского кресла.

Вдальнейшем Бен Али был официально выдвинут как кандидат в президенты профцентром ВТСТ, ассоциациями предпринимателей, женскими и другими общественными организациями. Развернутый в центре столицы, на ул. Рима, штаб избирательной кампании начал проведение манифестаций, молодежных собраний

представить в нем все социально-профессиональные категории населения»158.

Вторым претендентом, выставившим свою альтернативную кандидатуру на президентских выборах 1999 г., явился вышеупомянутый Абд ар-Рахман Тлили, которому было тогда 56 лет. В год накануне этих выборов созданная им ДЮС внесла коррективы в свою идейную программу. Она заявила, что ратует за любые формы межарабского сотрудничества или регионального объединения, но только на демократической основе и при условии, если внутри стран-партнеров демократические нормы соблюдаются159.

Личная программа Тлили, который шел на выборы под девизом «С Тунисом в сердце!», не отличалась сколько-нибудь яркими предложениями, кроме общих тезисов о свободе слова и демократии, о необходимости развивать экономику и образование. Как сказал сам кандидат, выступая перед общественностью г. Сус, юнионистское движение выделяется среди других политических партий страны лишь «незыблемой верой» в необходимость продвижения по пути строительства организации Союз Арабского Магриба (САМ)160.

В общем альтернативные кандидаты даже и не делали вид, что имеют сколько-нибудь серьезные намерения занять президентское кресло, как и не скрывали то обстоятельство, что участвуют в кампании ради самого участия –– чтобы поддержать идею плюрализма, громче заявить о своих партиях и привлечь к ним внимание электората.

Таким образом, появление у Бен Али оппонентов на президентских выборах 1999 г. было чисто символическим, и фаворит набрал свои вполне предсказуемые 99 % голосов против 99,27 % в прошлую кампанию (при этом общая явка избирателей составила 9/10 потенциального электората). Тем не менее сам факт проведения альтернативных, прямых и всеобщих выборов главы Тунисской Республики расценивался некоторыми зарубежными обозревателями как образец развития демократических процедур, а в Египте, например, вызывал у либерально мыслящей интеллигенции сожаления по поводу недостатков собственной избирательной системы.

Диссонансом на этом «празднике демократии», как его преподносил официальный Тунис, прозвучали голоса правозащитников.

Едва завершились парламентско-президентские выборы, как действующая в Лондоне правозащитная организация Campaign for

158Le Temps (Тунис). 11.10.1999.

159Fandy M., Cheikhyroukhou M., Pelletreau R. H. Tunisia’s First Contested Elections. // Middle East Policy, V. VII. № 1. October 1999. P. 144.

160Le Temps. 11.10.1999.

Human Rights in Tunisia распространила по сети Интернет свое заявление, в котором подчеркивалось, что если не вмешается международная общественность, то Тунис встретит 2000 г. с двумя тысячами политзаключенных, в основном –– лиц, обвиняемых в принадлежности к исламистам. «Прошедшая избирательная кампания, став крупным пропагандистским мероприятием, была рассчитана на то, чтобы вновь принести клятву верности Президенту под прикрытием фальшивых плюралистических декораций», –– резюмировали авторы заявления161. Примерно в том же духе писали некоторые иностранные журналисты, в частности корреспонденты «Le Monde», рассуждавшие о том, что Тунис скоро станет печальным исключением в Магрибе на фоне многообещающей политики Мухаммеда VI, отказавшегося от жесткого курса покойного марокканского короля, и усилий нового алжирского президента Бутефлики, который «не боится пойти наперекор той самой военной иерархии, которая его же и выдвинула», а между тем Тунис «все еще живет под диктатурой одного человека, его клана и его партии». Поместив накануне выборов 1999 г. серию репортажей из Туниса, эта известная французская газета густыми красками изображала поразительное затишье в стране, нарушаемое лишь голосом правозащитных организаций162. В ответ на такие выпады она была здесь изъята из продажи, ее ввоз для торговой сети временно приостановился.

Протесты тунисской и вторившей ее словам западной общественности по поводу несоблюдения прав человека в Тунисе осложнили отношения страны с внешним миром. И не приходится удивляться тому, что в начале ноября 1999 г., по случаю 12-й годовщины своего прихода к власти, президент Бен Али даровал амнистию шестистам заключенным, включая членов нелегальной Коммунистической партии тунисских рабочих (КПТР)163; этот широкий жест

161Africa News Online. http://www.tunisia-info.org 27.10.1999.

162Le Monde diplomatique. 21–23.10.1999. P. 15.

163КПТР возникла в 1980-е гг. на базе марксистско-ленинской группы «Тунисский рабочий», выпускавшей с конца 1971 г. одноименный журнал на тунисском диалекте арабского; журнал распространялся в Тунисе и во Франции. До 1974 г. эта группа входила в движение «Перспективы», затем отпала от него, уже зачахшего. Кандидаты от КПТР участвовали по спискам «независимых» в парламентских выборах 1989 г. и местных выборах 1990 г. Во втором случае добились успеха в некоторых пригородах столицы и других населенных пунктах, а в городке Шебба (Южный Сахель) завоевали большинство в муниципальном совете. По сведениям Садока Шаабана, относящимся к середине 1990-х гг., КПТР имела до 5 тыс. членов и четко структурированную, глубоко законспирированную организацию; поэтому-де большинство тунисцев и не подозревало о ее существовании (Шаабан С. Указ. соч. С. 126–127). По оценке М. Камо и В. Жейсера, КПТР насчитывала

не распространился, однако, на сторонников партии «ан-Нахда», каковых официальные тунисские власти считают не политическими, а уголовными преступниками.

Правозащитные организации не забывают также указать, что все подозреваемые исламисты, жертвы массового судебного преследования начала 1990-х, даже находясь на свободе, подлежат «административному контролю» (обычно это означает ежедневную явку в полицейский участок для регистрации).

«Шаг вперед, два назад...». Еще в ходе предвыборной кампании 1999 г. Бен Али заявил, что не будет нарушать конституционную норму и выставляет свою кандидатуру на последний срок. В это трудно было поверить, и действительно, уже в начале 2002 г. стал муссироваться вопрос о модификации Конституции. Словно для прикрытия главной цели этого мероприятия был поднят вопрос о создании двухпалатного парламента, ранее возбужденный Бельхаджем Амором, кстати, ушедшим в отставку с поста председателя ПНЕ (с января 2000 г. эту партию возглавляет Мухаммед Бушиша).

Главной же целью поправок, вынесенных 26 мая 2002 г. на референдум и одобренных населением, имеющим право голоса, стало не сокращение, а увеличение числа возможных переизбраний президента. Согласно новой редакции статей 39 и 40 Конституции164, ограничения на количество переизбраний действующего главы республики сняты вообще, но установлен предельный возраст для выдвижения кандидата в президенты. Это 75 лет. Последнее означает, что Бен Али обеспечил себе переизбрание на новый срок в 2009 г., когда ему исполнится 73 года. В этой связи тунисцы иронизируют: вместо пожизненного президентства у нас ввели, мол, президентство средней продолжительности жизни.

Отнюдь не шутливый протест по поводу такого рода «политической модернизации» выразило Движение «ат-Тадждид», которое поплатилось за это если не закрытием своего журнала «Новый путь»

в начале 2000-х около 50 активистов, главным образом преподавателей и студентов (Camau M., Geisser V. Op. cit. P. 239). Надо думать, последняя цифра ближе к истине, что не исключает сокращения былой численности партии. Она открыто заявляет о своих атеистических убеждениях и выпускает подпольную газету «Перемены» («аль-Бадиль»). Пользуется международным авторитетом, непропорциональным ее слабому влиянию в стране, благодаря активности ее лидераоснователя Хаммы Хаммами и его супруги, адвоката Радии Насрауи. В конце 2003 г. она объявила длительную голодовку в знак протеста против преследования ее мужа, приговоренного к трем годам тюремного заключения. Солидарность с ней выразили все оппозиционные силы Туниса и многие зарубежные правозащитные организации.

164Обе модифицированы Конституционным законом № 2002–51 от 1 июня 2002 г.

(«ат-Тарик аль-джадид»), то конфискацией номера, в котором было помещено конфронтационное заявление. Судя по всему, сократилось и государственное финансирование этого ежемесячника, который стал выходить в виде толстой газеты, а не иллюстрированного журнала под глянцевой обложкой, как раньше.

В свою очередь легальные, но не представленные в парламенте Демократическая прогрессивная партия (ДПП)165 и Демократический форум за труд и свободу (ДФТС)166, подвергли нелицеприятной критике конституционные нововведения и их инициатора.

Возмущенные «насилием над конституцией», более ста обще- ственно-политических деятелей и представителей тунисской интеллигенции подписали в марте 2002 г. петицию, осуждавшую едва завуалированные планы президента Бен Али пожизненно задержаться у власти. Об этом открыто сказал в одном из своих интервью бывший министр образования Мухаммед Шарфи и пообещал развернуть кампанию за восстановление демократии167.

На какое-то время недовольство конституционной реформой сплотило тунисскую оппозицию; некоторые ее лидеры, включая представителей эмигрантской «ан-Нахды», собрались в мае 2003 г. во Франции, где подписали коллективное обращение, отмечавшее «ограничение индивидуальных свобод [в Тунисе], абсолютное господство правящей партии и государственной администрации, массовые нарушения прав человека». Позже, развивая эти тезисы, тунисский журналист Тайеб Моалла, публикующийся в Интернет на канадском сайте «alternatives.са»168 , писал: «В современном

165ДПП создана в 2001 г. на базе Прогрессивного социалистического объединения (ПСО). Согласно ее собственным данным и оценкам внешних наблюдателей, ДПП насчитывает около тысячи человек и таким образом является довольно многочисленной, по тунисским меркам. Ее состав –– в основном жители г. Тунис, лица свободных профессий. Ее позицию отличает жесткая критика существующего режима, причем она заявляет, что не пользуется государственным финансированием и якобы существует только за счет выручки от продажи своего журнала. С 1989 г. участвует, но безуспешно, в парламентских выборах.

166Образованный в апреле 1994 г. в качестве трибуны протеста против «показного плюрализма» намечавшихся в том году выборов, ДФТС был зарегистрирован 25 октября 2002 г. Его костяк (полсотни человек) составляют бывшие члены Тунисской лиги за права человека и синдикалисты. Основатель и глава ДФТС –– врач Мустафа бен Джа‘фар, который в 1992 г. вышел из ДДС вместе с группой диссидентов, покинувших эту партию (раньше состоял в СДП). После легализации ДФТС жесткие гонения на него прекратились.

167См.: Куприн А. И. Власть и светская оппозиция в Тунисе при президенте Бен Али // Ближний Восток и современность. № 28. М.: Институт Ближнего Востока, 2006. С. 67.

168Этот сайт открыт правозащитной организацией, которая отстаивает права иммигрантов в Канаде и борется «с империализмом, неоколониализмом, социальной несправедливостью и войной».

110 Тунис: от идеи «целый народ – одна партия» к идее «партии...

Тунисе ситуация такова, что политические партии, их печатные органы, журналисты, политические деятели и все, кто борются за права человека, совершенно лишены права голоса. Такое вряд ли можно было себе представить даже в самые мрачные времена правления Хабиба Бургибы»169.

Однако столь резкие заявления, равно как и призывы некоторых ярких деятелей оппозиции, в частности Неджиба Шабби, лидера ДПП, бойкотировать выборы (идея, от которой он потом отказался), оказались бурей в стакане воды. Дело в том, что в 2003–2004 гг. практически все партии легальной оппозиции, кроме ПНЕ –– «пустой раковины», по словам М. Камо и В. Жейсера, находились в состоянии кризиса, и перед ними стояли злободневные вопросы сглаживания внутрипартийных противоречий. Это касается и традиционного лидера тунисской оппозиции ДДС –– партии, которая давно уже скатилась в разряд партий-клубов, имеющих от 50 до 100 активных членов. Влияние ДДС не выходит за рамки столицы –– ее цитадели, и пяти-шести других крупных городов страны; подобное относится и к лагерю оппозиции в целом.

При этом основные силы легальной оппозиции сгруппировались во Дворце Бардо на лево-центристском фланге, в том смысле, что при всех нюансах и частностях «партии меньшинства» (за исключением СЛП) выступают за сбалансированную рыночную экономику с сильной социальной составляющей и за четкое исполнение государством функций арбитра между субъектами хозяйственной деятельности. На такую позицию перешли и демократы-социалисты, первоначально считавшиеся «буржуаз- но-либеральной» партией, поскольку ее лидерское звено состояло из недругов Ахмеда бен Салаха и связанного с его именем «дустуровского социализма»170, но ДДС –– это правая партия, которая давно уже играет на левом поле, расположенном «под V. I. P. трибуной» ДКО.

169Moalla T. Tunisie: l’opposition prepare´ les elections´ de 2004, lundi, 1 mars 2004, www.alternatives.ca.

170Кстати, он вернулся из эмиграции, в которой оказался, бежав из тюрьмы (1973), проживает на родине как частное лицо, пенсионер, время от времени дает интервью и всю вину за неудачи «дирижистского» экономического курса 1960-х, самой крупной из которых была попытка форсированной кооперации деревни, возлагает на Хабиба Бургибу, снимая с себя всякую ответственность за них. См., например, серию его интервью журналу «Realit´es/´Хака’ик», №№ 956, 966, 987, 1002, 1012, 1019 и 1035 за 2004–2005 гг., а также запись его бесед с тунисскими историками: Шахадат Ахмед Бен Салах ас-сийасийа. Ида’ат хауль: нидалиху аль-ватани ва ад-даули [Политическое свидетельство Ахмеда Бен Салаха о его участии в национальной борьбе и международной деятельности], Загуан (Тунис), FTERSI, 2002.