book-2016-china_history-v9

С утра 17 февраля 1979 г. НОАК семью корпусами после 30–35 минутной артподготовки перешла вьетнамскую границу в 26 местах на протяжении всей 1460-километровой границы. Первый удар двумя корпусами с севера был нанесен в направлении города Као-Банг вдоль долины реки Красная. Главный удар – пятью корпусами – шел с северо-востока – к городу Ланг-Шон, откуда до Ханоя оставался всего 141 километр. Еще один удар, вспомогательный, был нанесен на северо-западе, в сторону города Лай-Тяу. Атакующим противостояли лишь одна регулярная и одна «сельскохозяйственная» дивизии Вьетнамской народной армии (ВНА), пограничные части и силы народного ополчения. Вначале силы вторжения насчитывали 120–144 тысяч человек, потом они увеличились, по американским данным, до 300 тысяч, по другим – превысили 500 тысяч, командовал силами вторжения генерал Ян Дэчжи (заместитель командующего китайскими силами в Корейской войне).

Дату китайского вторжения, возможно, определило то, что накануне «Дня Д» вьетнамское руководство – Фам Ван Донг, начальник генштаба Ван Тьен Зунг и члены кабинета министров Вьетнама отбыли в Пномпень для подписания договора о дружбе между СРВ и режимом Хенг Самрина. 18 февраля китайцы захватили города Лао-Кай (Lao Cai) и Монг-Кай (Mong Cai). Наибольший урон понесли вьетнамские части, сосредоточенные вокруг городов Лао-Кай, Мо-Лоунг, Кыонг, Као-Банг, Ланг-Шон и Монг-Кай. Вьетнам обратился в ООН, но дипломатические отношения с КНР не прерывал. СССР и Тайвань обвинили США в поддержке КНР.

На первом этапе китайские войска действовали нерешительно и продвинулись на вьетнамскую территорию только на 10–25 км. Основными причинами нерешительных действий китайских войск были слабая организация управления и взаимодействия, прежде всего с артиллерией и обходящими отрядами, действовавшими в основном на небольшой глубине от линии соприкосновения сторон. Танковые подразделения действовали в отрыве от пехоты и несли большие потери. Боевые действия на начальном этапе велись только днем.

После ввода вторых эшелонов темпы наступления увеличились и к концу февраля китайские войска овладели центром провинции Као-Банг, захватили город Ланг-Шон, и на отдельных направлениях проникли на территорию Вьетнама на глубину от 50 до 80 км. К этому времени китайское командование ввело в сражение уже более 50% своих войск, сосредоточенных в группировке. Китайские войска действовали более решительно, повысилась интенсивность огня артиллерии, улучшилась организация взаимодействия между родами войск, увеличилась глубина охватов.

В начале марта для Вьетнама наступил критический момент, создалась угроза прорыва китайских войск в глубь территории страны. В этих условиях вьетнамское правительство объявило всеобщую мобилизацию и приступило к стягиванию на север стратегических резервов с целью проведения контрудара по вторгшимся войскам.

Авиационная группировка китайских войск насчитывала свыше 800 боевых самолетов, но активного участия в ходе боевых действий не принимала.

Вьетнамская авиационная группировка насчитывала около 200 боевых самолетов, однако в северной части страны базировалось не более одной трети самолетов, и также участия в боях практически не принимала. Таким образом,

ввооруженном конфликте принимали участие в основном сухопутные войска,

вто время как авиация и военно-морские силы непосредственного участия в боевых действиях не принимали.

Учитывая возросшее сопротивление вьетнамских войск, всестороннюю решительную поддержку Вьетнама со стороны Советского Союза, неопределенность в американо-китайских отношениях, позволившую США уклониться от поддержки действий КНР и выступить формально с нейтральных позиций, китайское руководство, сочтя свои цели достигнутыми, 5 марта 1979 г. заявило о выводе своих войск и прекращении вторжения. С 16 марта 1979 г. Китай начал очищать занятые территории, а к концу года окончательно ушел с нескольких удерживаемых небольших участков.

Выдвиженцы «культурной революции» и ряд старых партийно-государ- ственных деятелей пытались возложить на Дэн Сяопина ответственность за грубые просчеты в политике. Под давлением критики он вынужден был признать, что Китай понес «урон, совершив нападение на Вьетнам».

300 тысяч китайцев, оснащенных тяжелым оружием, были сдержаны не вьетнамской армией, а пограничниками, милицией и народным ополчением приграничных провинций. Потери китайцев, по вьетнамским данным, составили убитыми 62,5 тыс. человек, а также 280 танков и бронемашин, около 300 автомобилей, 118 орудий и минометов, несколько самолетов. Китай оценил свои потери в 15 тыс. человек, по другим оценкам – 25 тыс. убитыми и 37 тыс. раненными. В результате агрессии во Вьетнаме было уничтожено более 45 тыс. крестьянских домов, более 900 школ, 428 больниц, 25 шахт, 55 промышленных предприятий. По китайским данным только за первую неделю войны вьетнамцы потеряли 10 тыс. человек. Общие потери вьетнамской стороны, с учетом потерь среди мирного населения, составили около 40 тыс. человек.

Оценка результатов китайского вторжения во Вьетнам разнится. Очевидно одно, китайская акция вряд ли достигла своей цели в том смысле, что Вьетнам сохранил свои позиции в Индокитае, особенно в Лаосе и Камбодже, а китайская армия в военном отношении продемонстрировала свою слабость, показав необходимость ее модернизации.

Китайская и вьетнамская стороны вернулись к переговорам о границе только в начале 1990-х годов, единодушно согласившись взять за основу китайскофранцузский договор. 30 декабря 1999 г. был подписан Китайско-вьетнамский договор о сухопутной госгранице.

23 февраля 2009 г. на автодорожном КПП Юйгуань (г. Пинсян, Гуанси-Чжу- анский автономный район) прошла церемония установки последних пограничных столбов на сухопутной части границы Китая с Вьетнамом. Столбами № 1116 и № 1117 обозначается линия прохождения государственной границы на месте стыковки автодорог двух стран, их установка свидетельствует о полном решении вопроса определения более чем 1400-километровой сухопутной границы между Китаем и Вьетнамом.

Стратегия внешнеэкономической деятельности КНР

В конце 1970-х годов ВЭД КНР вступила в новый этап своего развития. Провозглашенная в 1978 г. «открытая внешнеэкономическая политика» была направлена на максимальное привлечение внешних источников финансовоэкономического содействия в качестве дополнительного рычага осуществления модернизации народного хозяйства и предусматривала значительную диверсификацию форм сотрудничества КНР с зарубежными странами, использование наряду с обычной торговлей различных вариантов торгово-про- мышленной кооперации с иностранными фирмами, привлечение зарубежных капиталов, предоставление трудовых услуг и др.

До начала периода экономических реформ показатели экспорта и импорта находились на минимальном уровне. После длительного периода экономического развития, характеризовавшегося ориентацией на внутренний рынок, когда экспортировалась малая часть национального продукта и ввозилось небольшое количество товаров для удовлетворения внутренних потребностей, начальный этап экономических реформ (1970–1980-е годы) характеризовался высокими и средними показателями роста товарооборота, однако торговля развивалась неравномерно. Периоды стремительного роста сменялись периодами значительного спада и практическим сокращением роста. Такая ситуация отражала проводившуюся в 1982–1983 гг. политику в области внешней торговли, цель которой была не в ограничении импорта, а в поддержании незначительного положительного сальдо торгового баланса при высоких показателях как экспорта, так и импорта.

Рис. 2. Внешнеторговый оборот КНР (в млрд долл.) Источник: Чжунго дуйвай мао’и.

Если в первые десятилетия после образования КНР 80% экспорта страны приходилось на сырье и продукцию первичной переработки, а импорт был представлен машинами, оборудованием и другими средствами производства, то в 1970-е годы 50% экспорта приходилось на сырье и продукцию первичной переработки, доля сельхозпродукции в экспорте составляла до 30%, к концу 1970-х годов доля продукции легкой и тяжелой промышленности увеличилась до 35%. Отрицательное влияние на внешнеэкономические связи КНР оказывала внутриполитическая борьба. Дважды в течение 1976 г., в зависимости от того, брали ли верх так называемые «радикалы» или «прагматики», существенно менялись принципы экономических отношений с зарубежными странами. Так,

впервой половине года был подвергнут резкой критике курс Чжоу Эньлая – Дэн Сяопина, предусматривавший расширение импорта машин и оборудования (особенно комплектного), минеральных удобрений, зерна и увеличение экспорта нефти, нефтепродуктов, угля, а также некоторых цветных металлов. После устранения «группы четырех» в китайской печати вновь появились заявления отдельных руководителей КНР о стремлении к «расширению торговоэкономических связей со всеми странами», к «крупномасштабным закупкам» иностранной техники и технологий.

Всвязи с началом проведения экономических реформ резко увеличился спрос на сырье, машины и оборудование, что привело к изменению структуры экспортно-импортных поставок. На протяжении 1980-х годов в экспортных и импортных поставках постоянно росла доля продукции обрабатывающей промышленности. Так, в экспорте КНР в 1980 г. доля промышленной продукции составила 49,7%, а 1989 г. – 71,3%. В этот же период вырос и импорт промышленной продукции, так, в 1980 г. его доля составляла 65,2%, в 1983 г. – 72,8%, а

впериод 1984–1989 гг. неизменно сохранялась на уровне более 80%. Таким образом, за начальный период реформ с 1978 г. по начало 1990-х годов произошло значительное изменение составных элементов экспортно-импортных потоков внешней торговли КНР. Доля вывоза готовой промышленной продукции уже к началу 1990-х годов повысилась до 75%. Следует отметить, что в основном это была продукция легкой, текстильной, электронной промышленности, изделия из давальческого сырья, товары, собранные из импортных частей и компонентов.

Вначале 1970-х годов к практике «опоры на собственные силы» добавилась практика постановки «иностранного на службу Китаю». Второй этап в привлечении инвестиций берет начало с 1978 г., когда была принята программа ускоренной модернизации КНР с акцентом на мобилизацию значительных иностранных ресурсов. В соответствии с 10-летним планом развития народного хозяйства (1976–1985 гг.) в капитальное строительство предполагалось вложить средства в сумме, равной капитальным вложениям за все прежние годы развития экономики КНР. Нехватка средств для реализации плана заставила от него отказаться, но линия на развитие внешних экономических связей, использование внутренних ресурсов и иностранного капитала была сохранена.

На рубеже 1980-х годов сложились благоприятные внутренние и внешние условия для привлечения инвестиций: с одной стороны, спрос на значительные финансовые и материально-технические ресурсы в соответствии с кур-

сом на ускоренную модернизацию Китая, а с другой – появление на международном рынке значительного избытка свободных капиталов. При этом особое внимание обращалось на возможность привлечения мощного экономического потенциала китайской диаспоры.

Страна приступила к разработке законодательных основ инвестиционного климата, важным направлением которой стало формирование договорно-пра- вовой и организационной базы политики привлечения иностранного капитала. В 1978–1979 гг. Китай заключил серию долгосрочных соглашений об экономическом сотрудничестве, включая торговые соглашения с Японией, Францией, Великобританией, Италией, США, ФРГ, а также ЕЭС в целом. Эти соглашения предусматривали возможность предоставления Китаю крупных кредитов на финансирование импортных программ. В 1979 г. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) закрепила за Китаем статус развивающейся страны и включила его в список государств, пользующихся льготным кредитным содействием стран-членов ОЭСР. Все это наряду с вступлением Китая в МВФ и Всемирный банк в 1980 г. открыло многочисленные каналы привлечения иностранных кредитов в китайскую экономику.

Одновременно предпринимались усилия по созданию соответствующей юридической базы, регламентирующей порядок размещения иностранного предпринимательского капитала и деятельность зарубежных компаний на территории КНР. В 1979 г. был принят закон о смешанных предприятиях с использованием китайских и иностранных капиталовложений. Впервые в истории КНР официально было разрешено создание на территории страны совместных предприятий

сучастием иностранного капитала. При этом была установлена минимальная граница иностранного участия в размере 25% акционерного капитала. Предусматривались дополнительные налоговые льготы для особо крупных или рассчитанных на особо длительный срок иностранных инвестиций.

Характерной чертой инвестиционного законодательства КНР стало преимущественное поощрение иностранных капиталовложений с ориентацией на максимальное увеличение размеров привлекаемых ресурсов. В 1979–1982 гг. в КНР была принята целая серия законов и подзаконных актов, регламентирующих вопросы налогообложения объектов с участием иностранного капитала, передачи технологии, трудовых отношений, валютного и таможенного режима, кредитно-финансового обеспечения и т.д.

Самостоятельным направлением государственной политики привлечения иностранных инвестиций стало обеспечение благоприятных условий для «осуществления вклада» в развитие экономики КНР со стороны представителей зарубежной китайской буржуазии. В конце 1970-х годов примерно 8,2 млн уроженцев пров. Гуадун и 5 млн пров. Фуцзянь жили за границей. Инвесто- ры-хуацяо были поставлены в преимущественное положение по сравнению

сдругими частными вкладчиками. В 1970-е годы многие молодые уроженцы Гонконга, получившие образование в странах Запада, стали возвращаться, принося с собой современные знания в области экономики и менеджмента, что внесло значительный вклад в успехи Гонконга. В 1979–1985 гг. примерно 2/3 иностранных инвестиций в Китае были из Гонконга. Важным фактором либе-

Рис. 3. Крупнейшие страны-реципиенты ПИИ 1979 (млрд долл.) Источник: http: //www.stats.vov.cn

рализации инвестиционного климата стало увеличение территории районов льготного инвестирования.

Врезультате децентрализации управления и контроля над деятельностью иностранных инвесторов права местных органов власти при утверждении инвестиционных проектов были не только существенно расширены, но и переданы на более низкий управленческий уровень. Следствием этого стало расширение географии совместного предпринимательства. В 1985 г. объекты сотрудничества

синостранным капиталом имелись уже во всех (за исключением Тибета) провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения КНР.

В1979 г. общий объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в КНР составлял всего 80 тыс. долл., в 1980 г. – 57 млн долл., в 1990 г. – 3 млрд 487 млн долл., увеличившись за 10 лет в 60 раз. За период 1979–2007 гг. суммарный

объем привлеченных в КНР иностранных инвестиций составил 775 млрд 420 млн долл.

Советско-китайские отношения

1979 год начался с драматических событий. Вступление в феврале 1979 г. китайских войск во Вьетнам, несмотря на то что Пекин заранее объявил об ограничении сроков и масштабов своих военных действий, резко обострило обстановку в Индокитае, усилило международную напряженность.

19 февраля и 3 марта 1979 г. советское правительство выступило с заявлениями по поводу вооруженного вторжения Китая на территорию Вьетнама

ипотребовал прекращения агрессии и незамедлительного вывода китайских войск из Социалистической Республики Вьетнам.

Вэто же время Советский Союз провел крупномасштабные маневры вблизи границы с Китаем, усилив свою поддержку Вьетнаму. Стремясь обострить советско-китайские отношения, западные СМИ сообщали, что СССР готовится осуществить «ядерную кастрацию» КНР, нанести удар по его военным объектам. Появились слухи, будто с целью оказать давление на Пекин 28 марта – 9 апреля Л.И. Брежнев в сопровождении министра обороны Д.Ф. Устинова совершил инспекционную поездку на советский Дальний Восток, где наблюдал за военными маневрами. Военно-политические действия СССР вызывали в Пекине опасения относительно возможного советского удара по КНР, что в определенной степени ускорило принятие китайским руководством решения о выводе своих войск с территории СРВ.

Весной 1979 г. КНР сделала решительный шаг, который официально положил конец 30-летнему периоду договорных союзнических отношений с СССР.

Постоянный комитет ВСНП 5-го созыва на своем 7-ом заседании, состоявшемся 3 апреля 1979 г., принял постановление не пролонгировать Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между КНР и СССР.

Втот же день министр иностранных дел КНР Хуан Хуа встретился с послом

СССР в Китае И.С. Щербаковым и, доведя до сведения советской стороны вышеуказанное постановление, подтвердил позицию китайского правительства.

Внаправленной посольству СССР ноте МИД КНР от 3 апреля 1979 г. сообщалось: «11 апреля 1980 г. истечет срок Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи между Китайской Народной Республикой и Союзом Советских Социалистических Республик. Этот Договор сыграл свою историческую роль в обеспечении безопасности Китая и Советского Союза, в содействии дружбе между двумя народами и делу строительства двух стран, а также в деле отстаивания мира на Дальнем Востоке и во всем мире. Однако за последние почти 30 лет в международной обстановке произошли большие изменения, например, была осуществлена нормализация отношений сначала между СССР

иЯпонией, а затем между Китаем и Японией. 19 октября 1956 г. была подписана советско-японская совместная декларация, 12 августа 1978 г. был заключен Договор о мире и дружбе между Китаем и Японией. Положения китайскосоветского Договора относительно Японии явно уже устарели. Вместе с тем предусмотренные этим Договором обязательства были попраны не по вине китайской стороны, и Договор давно уже существует номинально. В связи с этим 3 апреля 1979 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики принял постановление не пролонгировать Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между КНР и

СССР по истечении срока его действия.

Китайская сторона вновь заявляет, что китайское правительство неизменно выступает за то, что разногласия по принципиальным вопросам между Китаем

иСоветским Союзом не должны мешать поддержанию и развитию нормальных межгосударственных отношений двух стран на основе пяти принципов – взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного

ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, мирного сосуществования. В этой связи китайское правительство обращается к советскому правительству с предложением провести между обеими сторонами переговоры по урегулированию неразрешенных вопросов между двумя странами и улучшению отношений обеих стран и выражает надежду, что на основе результатов переговоров между обеими сторонами будут подписаны соответствующие документы».

17 апреля 1979 г. А.А. Громыко вручил послу КНР в СССР Ван Юпину ноту МИД СССР в качестве официального ответа на китайское предложение, изложенное в ноте китайского МИД от 3 апреля.

Советская сторона напомнила о всех внесенных ею за последние 10 лет предложениях о проведении переговоров, направленных на устранение напряженности в отношениях между двумя странами. Вновь была подчеркнута важность инициативы Президиума Верховного Совета СССР, предложившего 24 февраля 1978 г. выступить обеим странам с совместным заявлением о принципах взаимоотношений между СССР и КНР. По убеждению Советского Союза, такой документ стал бы подходящей исходной базой для улучшения отношений, что отвечало коренным интересам советского и китайского народов, интересам мира и международной безопасности.

Критический анализ исторического значения советско-китайского Договора 1950 г. показывает, что он был необходим и выгоден обеим сторонам, особенно КНР в первые годы ее становления. Уже с самого начала советскокитайский Договор сыграл сдерживающую роль в осуществлении планов агрессии против Китая. Известно, что в марте 1951 г. командующий американскими войсками на Корейском полуострове генерал Макартур угрожал сбросить на Китай 20–30 атомных бомб. Президент США Г. Трумэн, учитывая советско-китайский союзнический Договор, трезво оценил, что приведение угрозы Макартура в действие втянуло бы США в новую мировую войну «при невыгодных для Соединенных Штатов Америки условиях». Эту же позицию разделял и стоявший во главе вооруженных сил НАТО генерал Д. Эйзенхауэр. Макартуру пришлось уйти в отставку.

Для Китая Договор сыграл важную роль и в укреплении позиций молодой республики на международной арене. Однако, начиная с 1960-х годов, по мере нарастания противоборства и конфронтации между КПСС и КПК значение Договора постепенно утрачивалось. С подписанием китайско-японского договора о мире и дружбе фактически потеряли силу союзнические обязательства между СССР и КНР, а о взаимной помощи стороны перестали даже упоминать. Бывшие союзники оказывались теперь в двусмысленном положении, что делало невозможным точное соблюдение ими взятых на себя обязательств. Более того, действие Договора сдерживало установление и развитие нормальных отношений обеих стран с США и Японией, для которых военно-политический союз СССР и Китая был фактором опасной конфронтации и угрозы войны между двумя враждующими лагерями с непредсказуемыми последствиями.

Вскоре обе стороны выступили за переговоры. В советской ноте от 17 апреля 1979 г. предлагалось по достижении договоренности на этот счет обсудить вопрос об уровне и месте проведения переговоров.

5 мая 1979 г. МИД КНР передал ответную памятную записку, в которой выражалась готовность провести с советской стороной переговоры «по широкому кругу вопросов», в том числе по таким, как разработка норм взаимоотношений между двумя странами, устранение препятствий на пути нормализации межгосударственных отношений и развитие в духе равноправия и взаимной выгоды торговли, научно-технических связей, культурного обмена. На основе результатов переговоров между обеими сторонами предлагалось подписать соответствующие документы.

Ввыступлении Л.И. Брежнева по венгерскому телевидению 1 июня 1979 г.

сопределенными оговорками было подтверждено согласие СССР на переговоры. «В апреле этого года китайские руководители заявили о своем отказе продлить действие советско-китайского договора. В то же время в Пекине посчитали нужным выразить готовность вести переговоры с Советским Союзом об улучшении отношений. Не очень-то это вяжется – отказ от договора и слова о желании улучшить отношения. Тем не менее, мы готовы серьезно и позитивно подойти к организации советско-китайских переговоров. Мы не раз предлагали китайской стороне договориться о нормализации наших отношений, ввести их в добрососедское русло. Мы и сейчас готовы к этому, но, разумеется, не за счет интересов третьих стран. Словом, если с китайской стороны будет проявлена действительно добрая воля, то за нами дело не станет».

На этом этапе принцип «не затрагивать интересы третьих стран» вызывал наибольшие расхождения. Советская сторона, отказываясь от выполнения китайских требований об «устранении препятствий», неизменно ссылалась на то, что в случае их реализации будут ущемлены интересы Вьетнама, Кампучии, МНР. Тем не менее партнеры постепенно продвигались к диалогу.

4 июня 1979 г. А.А. Громыко вручил временному поверенному в делах КНР в СССР Тянь Цзэнпэю памятную записку, в которой подтверждалась готовность Советского Союза вступить в переговоры с КНР, «целью и задачей которых должны быть нормализация и улучшение отношений между нашими странами на основе принципов мирного сосуществования, включая принципы равноправия, взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга, неприменение силы». Советская сторона предложила провести переговоры в июле–августе 1979 г. в Москве на уровне заместителей министров иностранных дел либо специально уполномоченных представителей правительств двух стран.

16 июля МИД КНР в своей ответной памятной записке предложил провести переговоры на уровне специально уполномоченных представителей правительств двух стран в ранге заместителя министра иностранных дел. Начать их предлагалось в Москве во второй декаде сентября 1979 г., а последующие раунды проводить поочередно в столицах обеих стран. 23 июля МИД СССР

подтвердил свое согласие с предложением китайской стороны.

Переговоры, на которые обе стороны шли с такими большими усилиями, в конце концов начались в Москве 25 сентября 1979 г. и продолжались свыше двух месяцев – до 30 ноября 1979 г. 17 октября делегации обменялись главными политическими документами, причем каждая из сторон считала обсужде-

ние и подписание именно ее проекта основным предметом и целью переговоров. Ознакомление с этими документами подтвердило значительные различия в позициях сторон.

Советская делегация представила проект совместной «Декларации о принципах взаимоотношений между СССР и КНР». С учетом практики международных отношений этот документ включал в себя такие важные положения, как мирное сосуществование, полное равноправие, взаимное уважение государственной независимости и суверенитета, территориальной целостности, невмешательство во внутренние дела друг друга, неприменение силы и угрозы силой, взаимная выгода. В советском проекте документа предлагалось декларировать, что обе стороны не претендуют сами и будут выступать против чьих бы то ни было притязаний на особые права или гегемонию в Азии или в мировых делах. Предусматривалось, что стороны будут проявлять сдержанность в своих взаимоотношениях и делать все необходимое, чтобы не допустить возникновения ситуаций, могущих вызвать опасное обострение отношений между ними. В случае появления проблем, которые могут повлечь за собой такое обострение, они будут незамедлительно вступать в контакты друг с другом в целях урегулирования вопроса мирным путем, в духе взаимности, с учетом законных интересов обеих сторон.

Имелось в виду, что стороны будут также прилагать усилия для утверждения между ними атмосферы взаимного уважения и доверия, в том числе путем использования в этих целях печати и других средств информации, будут воздерживаться от пропаганды, вызывающей недружественные чувства у советского и китайского народов друг к другу.

Предлагалось, чтобы стороны, когда в этом возникнет необходимость, проводили встречи руководящих деятелей обеих стран вплоть до встреч на высшем уровне для обмена мнениями по наиболее важным вопросам межгосударственных отношений. Они обязывались содействовать расширению и углублению торгово-экономических, научно-технических, культурных и других связей, рассматривая такое сотрудничество как необходимый элемент развития взаимных отношений. Подчеркивалось, что изложенные в декларации принципы и вытекающие из них обязательства не направлены против третьих стран и не затрагивают ранее принятых на себя сторонами обязательств. Напротив, их полное осуществление содействовало бы обеспечению мира и международной безопасности в Азии и во всем мире.

Делегация КНР представила в тот же день, 17 октября, свой документ – «Предложения об улучшении отношений между КНР и СССР». «В этом документе, – отмечалось в китайской печати, – исходя из нынешнего реального положения в межгосударственных отношениях и в связи с наличием препятствий на пути нормализации отношений между двумя странами, было внесено предложение о выработке норм межгосударственных отношений, которых стороны должны придерживаться, а также о конкретных целях по обеспечению претворения в жизнь этих норм».

Предложения китайской стороны коренным образом отличались от советских и по существу сводились к требованиям к СССР предпринять односто-