book-2016-china_history-v9

тику в области науки, техники, литературы, политику в деревне, ограничится методами воспитания, организационные решения должны приниматься только против тех членов партии, которые открыто выступают за буржуазный либерализм и отказываются менять свои взгляды, но и эти решения должны утверждаться ЦК, с остальными нужно вести разъяснительную и воспитательную работу и оставлять на своих местах.

События дали повод старшему поколению вновь выступить с критикой проводившихся реформ. Сдерживаться от громких политических заявлений и активных действий их заставлял только авторитет Дэн Сяопина. Тем не менее, на этот раз масштабы пропагандистской кампании были значительны. В прессе указывалось на ошибки, допущенные после 3-го пленума 11-го созыва. В январе «Жэньминь жибао» писала: «даже в партии имеются люди, которые не только не осознают опасности буржуазной либерализации, но прямо или косвенно оказывают ей поддержку. В идейно-политической работе снизу доверху сложилась обстановка расхлябанности и неразберихи». В некоторых публикациях проводились параллели между борьбой с «духовным загрязнением» в 1983 г. и звучали призывы «не останавливаться на полпути и довести борьбу с буржуазной либерализацией до конца».

Был составлен список тех, кого следовало подвергнуть наказаниям. В него вошли физик Фан Личжи, публицист Лю Биньянь, интеллектуал Чжан Сяньян, которые были исключены из партии. В списке кандидатов на исключение, представленном в секретариат ЦК, числились также Ван Жован, экономист Юй Гуанъюань, директор Института марксизма-ленинизма Су Шаочжи, поэт и литературный критик Чжан Гуаннянь и некоторые другие, которых, в конце концов, было решено из партии не исключать, а применить к ним другие методы наказания. Так, Су Шаочжи был снят с должности директора института.

В марте 1987 г. в уезде Чжоусянь пров. Хэбэй состоялось совещание по вопросам теории, в котором приняли участие представители журнала «Хунци», газеты «Гуанмин жибао» и некоторых других изданий. На совещании высказывалась точка зрения, что после 3-го пленума «марксисты находятся под прессом», а прошедшие 8 лет были годами борьбы между либералами и их противниками, и сейчас, наконец, пришло время восстановить порядок в теоретической работе. На совещании был подвергнут критике Документ № 4, который, по словам участников, препятствует проведению борьбы с буржуазной либерализацией и поощряет ее сторонников, и если не ограничивать либерализм в экономике, то он сохранится и в надстройке.

Дэн Лицюнь попытался придать борьбе с буржуазной либерализацией всеобщий характер, сравнив ее на одном из заседаний в апреле 1987 г. с кампанией «восстановления правильного» после отстранения «четверки». Его позицию поддерживали Ху Цяому, директор Агентства Синьхуа Сюн Фу (один из авторов концепции «двух абсолютов»), редакции журнала «Хунци», газеты «Гуанмин жибао» и некоторые другие печатные издания.

Только решимость лидеров КПК, в первую очередь Дэн Сяопина и Чжао Цзыяна, не снижать темпы экономических преобразований ограничила рамки кампании и не допустила ее распространения на экономическую сферу.

Главная задача, которую сформулировало перед собой китайское руководство, заключалась в том, чтобы политическая сфера не препятствовала экономическому развитию, поэтому для него были одинаково неприемлемы попытки дестабилизировать ситуацию как справа, так и слева. В начале 1987 г. для этого следовало погасить протестные настроения у студентов, но не отвлекать партию на крупномасштабную политическую кампанию. Для реформаторов, прежде всего Чжао Цзыяна, важно было также, чтобы кампания против буржуазной либерализации не привела к организационным решениям, чтобы под предлогом борьбы с ней не пострадали его сторонники в центре и на местах.

Все это требовало продуманных, аккуратных, но решительных действий. 13 марта 1987 г. на Всекитайском совещании руководителей отделов пропаганды, предварительно заручившись поддержкой Дэн Сяопина, Чжао Цзыян потребовал строго следовать духу и букве Документа ЦК № 4, подвергнув, таким образом, скрытой критике Дэн Лицюня. Его выступление фактически положило конец кампании по борьбе с буржуазной либерализацией. На пятой сессии ВСНП 6-го созыва (25 марта – 11 апреля 1987 г.) был поставлен вопрос о «нецелесообразности распространения на экономику развернувшейся в Китае борьбы против буржуазной либерализации», ее предлагалось ограничить исключительно идеологической сферой.

В своем докладе Чжао Цзыян заявил о «недопустимости под предлогом борьбы с буржуазной либерализацией подавлять демократию, препятствовать справедливой критике ошибок и мстить за нее». Вместе с тем он признавал существующие недостатки и поэтому большое внимание уделил планомерному совершенствованию политической системы, расширению демократического контроля, активности трудящихся, сообщив о подготовке «реформы политической системы на основе глубокого и системного исследования». Работа в этом направлении началась еще в 1986 г., когда была создана Группа по изучению вопросов политической реформы во главе с Чжао Цзыяном. Под ее руководством действовала канцелярия по политической реформе, которую возглавил Чэнь Ицзы.

Тем не менее, консерваторам удалось добиться некоторого ограничения полномочий Чжао Цзыяна. 11 апреля 1987 г. на пятой сессии ВСНП 6-го созыва пост председателя Госкомитета по экономической реформе вместо Чжао Цзыяна занял Ли Теин.

С апреля ситуация изменилась, все внимание руководства переместилось на подготовку XIII съезда КПК. После назначения и.о. Генерального секретаря доклад ЦК XIII съезду было поручено готовить Чжао Цзыяну. 28 апреля 1987 г. состоялась встреча Чжао Цзыяна с Дэн Сяопином, в ходе которой он поделился опасениями, что в условиях кампании по борьбе с буржуазной либерализацией будет трудно провести съезд, который поддержал бы реформы. По его словам, нужно уже сейчас начать пропагандистскую подготовку в СМИ, сосредоточив внимание на первоочередных задачах реформ и модернизации. Дэн Сяопин поддержал эту идею. По его мнению, несмотря на то что у некоторых в Китае существует желание под лозунгами реформ и открытости провести вестернизацию и увести Китай на путь капитализма, главная опасность реформам все

же исходит слева – «это самый главный вывод из опыта строительства социализма». С этого момента начался перелом в идейно-политической атмосфере в стране и партии.

13 мая на совещании кадровых работников в области теории, пропаганды и СМИ Чжао Цзыян сделал вывод о том, что за несколько месяцев борьбы с буржуазной либерализацией атмосфера в стране изменилась и главной задачей должна стать подготовка к XIII съезду партии. После этого в прессе было дано разъяснение, что углубление борьбы с буржуазной либерализацией «не означает развертывания кампании, не означает проверки каждого, нагнетания политической напряженности», борьба с буржуазной либерализацией должна сопровождаться воспитанием на положительных примерах.

В событиях, связанных с отставкой Ху Яобана и кампанией по борьбе с буржуазной либерализацией, проявились длительное время копившиеся разногласия в руководстве партии по важнейшим вопросам проведения реформ: курсу на развитие товарной экономики и расширение хозяйственной самостоятельности, которые воспринимались признаками возрождения частной собственности и капитализма.

Попытка Ху Цяому и Дэн Лицюня осуществить реванш и вернуться к левой, догматической линии не удалась. Кампания официально завершилась накануне XIII съезда, так и не став массовой и общенациональной. Победа реформаторского крыла получила закрепление на организационном уровне. По предложению Чжао Цзыяна, Дэн Сяопин принял решение освободить Дэн Лицюня от руководства теоретической и пропагандистской работой в партии. 7 июля 1987 г. Дэн Сяопин созвал у себя дома заседание «группы пяти», которая взяла на себя функции ПК ПБ на период до XIII съезда, и объявил свое решение назначить Ху Цили ответственным за теоретическую и пропагандистскую работу. 11 июля 1987 г. новым заведующим отделом пропаганды был назначен Ху Цили. Также было принято решение распустить исследовательскую Канцелярию при секретариате ЦК, которой руководил Дэн Лицюнь, за ее комментарии в СМИ, сеявшие сомнения в правильности курса реформ. Одновременно, по согласованию с Дэн Сяопином, в 1987 г. была проведена реорганизация журнала «Хунци», в результате которой он был закрыт, а его место занял новый теоретический орган партии – журнал «Цюши».

Законодательная деятельность

Вслед за принятием новой Конституции КНР в течение пяти лет правовая система страны пополнилась новыми важными актами правотворчества, а некоторые ранее принятые были подвергнуты существенным изменениям.

В конституционно-правовой сфере были внесены изменения в Закон КНР Об организации местных собраний народных представителей и местных народных правительств различных ступеней (10.12.1982, 02.12.1986); в Закон КНР О выборах во Всекитайское собрание народных представителей и в местные собрания народных представителей различных ступеней (10.12.1982, 02.12.1986);

вЗакон КНР Об организации народных судов (02.09.1983, 02.12.1986); в Закон КНР Об организации народной прокуратуры (02.09.1983, 02.12.1986). Приняты Закон КНР Об организации Всекитайского собрания народных представителей и Закон КНР Об организации Государственного совета (10.12.1982), Закон КНР О национальной районной автономии (31.05.1984), Положение КНР О дипломатических привилегиях и иммунитетах (05.09.1986).

Важно отметить, что Закону КНР О национальной районной автономии, как и китайской Конституции, принцип «самоопределения народов» неизвестен. Часть 3 ст. 2 Закона гласила: «все территории национальных автономий являются неотделимой частью Китайской Народной Республики». Сами же районы национальной автономии КНР делятся на три типа: 1) районы, где основную массу населения составляют представители одной национальности (например, Тибетский автономный район); 2) районы, где основную часть населения составляют представители одной национальности и где компактно проживают представители другой или нескольких национальностей (например, ГуансиЧжуанский автономный район, включающий 10 автономных уездов других национальных меньшинств); 3) районы компактного проживания больше двух национальных меньшинств (например, Монголо-тибетско-казахский автономный округ, созданный в западной части провинции Цинхай). Органами самоуправления в районах национальной автономии являются собрания народных представителей (СНП) и народные правительства автономных областей, автономных округов и автономных уездов (ст.112 Конституции КНР). Было установлено, что в состав СНП автономных территориальных единиц наряду с депутатами от национальности, осуществляющей районную автономию, должны входить и депутаты от других национальностей, проживающих в данной местности (ст.113 Конституции КНР).

Важные акты правотворчества были приняты китайским законодателем в гражданско-правовой сфере: Закон КНР О патентах (12.03.1984); Закон КНР О наследовании (10.04.1985); Общие положения гражданского права КНР (12.04.1986); Закон КНР О предприятиях иностранного капитала (12.04.1986).

Особое место в правовой системе Китая принадлежит Общим положениям гражданского права КНР. В первые годы правовосстановительного процесса особенно острой встала проблема разработки и принятия Гражданского кодекса (ГК), который включил бы в себя необходимые для успешного проведения

вжизнь экономических реформ принципы и нормы гражданской ответственности. В связи с этим уже в 1979 г. образованной при ПК ВСНП Комиссией по юридической работе была сформирована специальная группа, которая возобновила работу над проектом Гражданского кодекса, прерванную в годы «культурной революции». Всего группой было принято четыре проекта ГК: первый – в апреле 1980 г. состоял из 6 разделов и 501 статьи, второй – в апреле 1981 г. состоял из 6 разделов и 426 статей, третий – в июле 1981 г. включал в себя 8 разделов и 510 статей, последний – летом 1982 г. содержал 8 разделов и 465 статей. Однако большинство китайских юристов, принимавших участие

вразработке проектов ГК, пришло к мнению, что в связи с «...весьма значительной сложностью, недостатком опыта в гражданской законотворческой

деятельности, а также с учетом того, что Китай только-только начинает проводить реформирование экономической системы...» китайское общество еще не созрело для его принятия. Официальные объяснения по поводу отказа от принятия Гражданского кодекса были обнародованы тогдашним председателем ПК ВСНП Пэн Чжэнем и председателем Комиссии по юридической работе ПК ВСНП Ван Ханьбинем на 13-м заседании ПК ВСНП 6-го созыва в ноябре 1985 г.

Параллельно с Проектом Гражданского кодекса в 1983 г. Комиссия по законодательной работе приступила к созданию альтернативного Гражданскому кодексу гражданско-правового документа, который получил название Общие положения гражданского права КНР (ОПГП КНР). Указанный документ был принят в окончательной редакции уже на четвертой сессии ВСНП 6-го созыва 12 апреля 1986 г. и вступил в силу 1 января 1987 г. ОПГП КНР по своему содержанию схожи с традиционно понимаемой Общей частью ГК, хотя и немного шире ее. ОПГП состоят из 9 глав, 156 статей, в них закрепляются основные институты гражданского права (Общие принципы, гражданская правоспособность и дееспособность, статут юридических лиц, гражданско-правовые действия, гражданские права и т.д.). В отличие от Уголовного кодекса КНР закрепленные в указанном нормативном акте положения записаны простым и доступным для широкого круга лиц языком, без использования сложных юридических формулировок, в документе также удалось избежать «социалистических клише». Предполагалось, что в будущем Гражданском кодексе КНР ОПГП станут его первой (общей) частью.

Большое внимание в документе уделялось институту гражданской ответственности, которой посвящен целый раздел. В нем были сведены воедино общие положения гражданской ответственности, условия ее наступления в случае нарушения договора и прав, а также ее основные способы. В общем плане рассматриваемая ответственность в сравнении с ранее действующим законодательством получила достаточно подробное обоснование, но содержание многих ее институтов не получило должного закрепления, а некоторые вопросы и вовсе не были отражены.

В административно-правовой сфере появились: Закон КНР Об охране окружающей среды морей и океанов (23.08.1982); Закон КНР Об охране культурных ценностей (19.11.1982); Закон КНР О предотвращении загрязнения воды (11.05.1984); Закон КНР О воинской обязанности (31.05.1984); Закон КНР Об управлении оборотом лекарственных препаратов (20.09.1984); Закон КНР

Опорядке въезда в страну и выезда из страны иностранных граждан и Закон КНР

Опорядке въезда в страну и выезда из страны граждан КНР (22.11.1985), Закон КНР Об обязательном образовании (12.04.1986); Закон КНР О государственном пограничном санитарно-эпидемиологическом контроле (02.12.1986).

Положения Закона КНР Об охране окружающей среды морей и океанов были направлены на всестороннее правовое регулирование экологической сферы. Китайское государство по ходу стремительного экономического развития столкнулось с комплексом проблем в экологической сфере. В период проведения политики реформ и открытости экологическая ситуация в Китае

настолько ухудшилась, что потребовалось прямое вмешательство государства, принятие целого ряда законов для всестороннего разрешения возникших экологических проблем, установление суровой юридической ответственности за нарушение содержащихся в экологическом законодательстве положений. Серьезное ухудшение экологической обстановки в КНР, необходимость в принятии целого ряда актов правотворчества в сфере охраны окружающей среды привели китайских юристов к выделению экологического права в отдельную отрасль публичного права и разработке мер по изменению сложившейся негативной ситуации в административно-правовой и гражданской сферах.

Закон КНР Об обязательном образовании был разработан на основе принятого в мае 1985 г. Постановления ЦК КПК о реформе системы образования. Этим Постановлением вводилось обязательное девятилетнее образование, которое должно было осуществляться постепенно, на основе дифференцированного подхода к различным районам страны. При базовом финансировании образования государством предусматривалась возможность участия учреждений, предприятий и граждан в развитии школьного образования.

Новые правовые акты появились и в сфере экономического права. К основным из них следует отнести: Закон КНР О безопасности морского судоходства (02.09.1983); Закон КНР О статистике (08.12.1983); Лесной кодекс КНР (20.09.1984); Закон КНР О бухгалтерском учете (21.01.1985); Закон КНР

Остепях (18.06.1985); Закон КНР О мерах и весах (06.09.1985); Закон КНР

Орыболовстве (20.01.1986); Закон КНР Об ископаемых ресурсах (19.03.1986); Закон КНР Об управлении землей (25.06.1986); Закон КНР О почте (02.12.1986).

Вэтот период китайский законодатель не спешил с принятием необходимых актов правотворчества в социально-правовой сфере. Хотя принятых законов в социальной сфере не было, однако правовой системе страны известны Постановление ПК ВСНП Об утверждении Временных правил Государственного совета об уходе рабочих на пенсию, увольнении с производства (24.05.1978) и Постановление ПК ВСНП Об утверждении Положения Государственного совета об оказании помощи рабочим и служащим при поездках к родственникам (06.03.1981). Лишь в начале 1990-х годов социальная сфера пополнится важными правовыми актами.

Географическая структура внешней торговли КНР

В первые годы после образования КНР основными торговыми партнерами страны были СССР и страны Восточной Европы. В 1952 г. объем торговли Китая с социалистическими странами составил 52,9% суммарного товарооборота. Начиная с 1952 г. и до конца 1950-х годов на них приходилось более 70% товарооборота, половину суммарного товарооборота составляла торговля

сСССР. «Свертывание» экономических связей с соцстранами, и прежде всего

сСССР, повлекло снижение внешнеторгового оборота страны и затем постепенную переориентацию на рынок развитых стран.

Начиная с 1978 г. Китай проводил всесторонне скоординированную региональную политику, обеспечил выход на европейский рынок, восстановил экономические связи с СССР, укрепил экономические связи со странами третьего мира.

После того как в 1980 г. вступило в силу американо-китайское торговое соглашение, наступил новый этап в развитии двухстороннего сотрудничества. В 1980-х годах китайско-японское сотрудничество расширило свои рамки и стало включать помимо торговли товарами такие направления, как техническое сотрудничество, взаимные инвестиции, сотрудничество в области толлинговой торговли, долгосрочное сотрудничество в области переработки сырьевых товаров, сырой нефти, угля и других сферах.

Вапреле 1978 г. Китай подписал первое торговое соглашение с Европейским экономическим сообществом о режиме наибольшего благоприятствования в торговле, открыв тем самым новый этап торгово-экономических отношений. В мае 1985 г. Китай и ЕЭС заключили второе торговое соглашение, расширив сферы взаимного сотрудничества.

Важной особенностью географической структуры торговли КНР с первых лет реформ стала преимущественная ориентация на связи с промышленно развитыми государствами: США, Японией, странами Западной Европы. На их долю в 1970 – начале 1980-х годов приходилось около 55% внешнеторгового оборота КНР. В итоге Китаем была допущена некоторая экономическая зависимость по импорту в целях реформирования национальной экономики и получения необходимой техники и оборудования.

Начиная с 1985 г. Китай стал оказывать техническое содействие 46-ти африканским странам в различных сферах экономики: мелиорации, мясопереработке, разведении рыбы, сельском хозяйстве, медицине. Кроме того, в рамках различных программ ООН Китай стал участвовать в сооружении более чем 100 объектов и в осуществлении ряда других технических проектов.

Вконце 1980-х годов Китаем была принята стратегия «диверсификации рынка» и всестороннего развития внешней торговли.

Первые шаги КНР к нормализации китайско-советских отношений

В феврале 1973 г. во время встречи с Г. Киссинджером, совершавшим свой девятый визит в КНР, Мао Цзэдун выступил с предложением создать единый фронт в составе США, Японии, КНР, Пакистана, Ирана, Турции и европейских стран, подключив к нему другие государства, для совместной борьбы с СССР.

С приходом Дэн Сяопина внешнеполитическая стратегия Китая изменилась – Китай отказался от создания блоков и союзов с любыми крупными державами, от идеологических разграничительных линий во внешней политике и провозгласил стратегию мирного сосуществования. В повестку дня встал вопрос об улучшении отношений с СССР, однако китайская сторона считала, что для их нормализации существуют три препятствия: присутствие советских войск в Монголии, в Афганистане и поддержка СССР ввода вьетнамских войск в Камбоджу.

20 августа 1982 г. по предложению Дэн Сяопина начальник управления МИД КНР по СССР и Восточной Европе Юй Хунлян прибыл в Москву со специальным посланием советскому руководству. Официально целью его визита была проверка деятельности посольства КНР в СССР. 5 октября 1982 г. в Пекине начался первый раунд переговоров о нормализации отношений. Но вплоть до восьмого раунда, состоявшегося в Москве в апреле 1986 г., по мнению китайской стороны, в советской позиции по преодолению «трех препятствий» изменений не было. За этот период в Китае произошли большие изменения, связанные с началом глубоких социально-экономических реформ. На встрече с делегацией японских деловых кругов 4 марта 1985 г. Дэн Сяопин сказал: в мире сохраняется опасность возникновения войны, но силы, сдерживающие войну, выросли. Поэтому сейчас существуют две глобальные стратегические проблемы: «одна – это проблема мира, другая – это проблема экономики или проблема развития. Проблема мира – это проблема Востока и Запада, проблема развития – это проблема Севера и Юга». Так мировому сообществу был представлен новый китайский взгляд на проблемы войны и мира и развитие международной ситуации.

После избрания в марте 1985 г. М. Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС Дэн Сяопин 9 октября 1985 г. попросил Генерального секретаря РКП Н. Чаушеску, находившегося с визитом в Пекине, передать М. Горбачеву устное послание: если Вьетнам выведет войска из Камбоджи, то Дэн Сяопин готов приехать в СССР и встретиться с М. Горбачевым. 28 июля 1986 г. во Владивостоке М. Горбачев заявил о планах вывода 6 полков из Афганистана и о начале переговоров о сокращении советских войск в Монголии до «достаточной численности», а также заявил о желании провести переговоры с КНР о сокращении войск в районе советско-китайской границы. Он также выразил готовность провести границу по главному фарватеру Амура и заявил, что уважает курс Китая на модернизацию, предложив расширить экономическое сотрудничество.

2 сентября 1986 г. Дэн Сяопин в телеинтервью заявил: «Если Горбачев в вопросе об устранении трех больших препятствий, особенно в вопросе вьетнамской агрессии в Камбоджу сделает действительно основательный шаг, я буду готов с ним встретиться. Я могу вам сказать, мне сейчас уже немало лет, исполнилось 82, я давно решил больше не выезжать за рубеж. Но если это препятствие будет устранено, я готов в виде исключения приехать в Советский Союз в любое место, чтобы встретиться с Горбачевым. Я верю, что такая встреча будет иметь большое значение для улучшения китайско-советских отношений, нормализации отношений между Китаем и СССР».

Советско-китайские отношения

После смены китайского руководства генеральная линия Советского Союза в отношении КНР была существенно уточнена в речи Л.И. Брежнева в Ташкенте 24 марта 1982 г. В советской позиции были выделены четыре важных момента, по которым руководители СССР сочли необходимым внести дополнения.

Первым, принципиально важным пунктом было заявление о том, что «мы не отрицали и не отрицаем наличия в Китае социалистического общественного строя». После долгого периода замалчивания признание КНР социалистической страной, несомненно, не осталось незамеченным и послужило подготовке общественного мнения к нормализации советско-китайских отношений.

Второй пункт в речи Л.И. Брежнева подтверждал неизменность позиции

СССР в признании суверенитета КНР над островом Тайвань.

Важным был и третий пункт упомянутого выступления, в котором утверждалось, что «со стороны Советского Союза не было и нет никакой угрозы Китайской Народной Республике». Нацеленным на проведение серьезного диалога с китайской стороной было и следующее заявление: «Мы не имели и не имеем никаких территориальных претензий к КНР и готовы в любое время продолжить переговоры по имеющимся пограничным вопросам в целях достижения взаимоприемлемых решений. Мы готовы также обсуждать вопрос о возможных мерах по укреплению взаимного доверия в районе советско-ки- тайской границы».

В четвертом пункте указывалось на ненормальность состояния враждебности и отчуждения между двумя странами и выражалась готовность договариваться без всяких предварительных условий о мерах по улучшению как экономических, научных, культурных, так и политических отношений на основе взаимного уважения интересов друг друга, невмешательства в дела друг друга и обоюдной пользы – по мере того, как обе стороны будут готовы к тем или иным конкретным шагам в любой из этих сфер.

Речь в Ташкенте была воспринята в Китае сначала довольно сдержанно, хотя средства массовой информации опубликовали эту часть речи в кратком изложении. Представитель МИД КНР Цянь Цичэнь на пресс-конференции для китайских и иностранных журналистов 26 марта 1982 г. сказал по этому поводу лишь три фразы: «Нами принята во внимание речь Председателя президиума Верховного Совета СССР Брежнева, произнесенная им в Ташкенте 24 марта, в которой он коснулся китайско-советских отношений. Мы решительно отвергаем нападки на Китай, имевшие место в его речи. В китайскосоветских отношениях и международных делах мы придаем значение практическим действиям Советского Союза».

XII съезд КПК в сентябре 1982 г. внес определенные коррективы в жесткую политику Китая в отношении СССР. Продолжая острую критику внешнеполитического курса Советского Союза, китайское руководство вместе с тем выступило за нормализацию советско-китайских отношений при определенных условиях, выразило готовность отстаивать и развивать дружбу между народами двух стран. В докладе Ху Яобана, в частности, говорилось: «Отношения между Китаем и Советским Союзом были дружественными на протяжении довольно длительного времени. Они изменились и стали сегодня такими потому, что Советский Союз проводит гегемонистскую политику. Последние 20 лет Советский Союз постоянно держит крупные контингенты войск на китайскосоветской и китайско-монгольской границах. Он поддерживает Вьетнам в его оккупации Кампучии, экспансии в Индокитае и Юго-Восточной Азии, а так-

же в непрерывном устройстве провокаций на нашей границе. К тому же он с помощью вооруженной силы оккупировал соседний с Китаем Афганистан. Все это создало серьезную угрозу миру в Азии и безопасности Китая. Мы обратили внимание на неоднократные заявления советских руководителей об их желании улучшить отношения с Китаем. Однако важны не слова, а дела. Если советские власти действительно имеют искреннее желание улучшить отношения с Китаем и пойдут на практические шаги по устранению угрозы безопасности нашей страны, то развитие китайско-советских отношений сможет пойти в сторону нормализации. Между народами Китая и Советского Союза существует давняя дружба. Мы будем всемерно отстаивать и развивать эту дружбу независимо от того, какими будут китайско-советские межгосударственные отношения».

В октябре 1982 г. в Пекине возобновились политические консультации на уровне специальных представителей двух правительств в ранге заместителей министров иностранных дел, которые таким образом продолжили прерванные в 1979 г. переговоры. Советскую сторону представлял Л.Ф. Ильичев, китайскую – Цянь Цичэнь.

Советская делегация уже на первом раунде консультаций вновь предложила выработать принципы взаимоотношений двух стран, а также подписать меморандум о мерах доверия, договориться об осуществлении конкретных мер в этом направлении в военной области в районе советско-китайской границы. СССР выступал за продолжение начавшихся еще в 1969 г. после встречи А.Н. Косыгина с Чжоу Эньлаем переговоров по пограничным вопросам, последний тур которых состоялся в 1978 г. При этом он стремился завершить пограничное урегулирование, уточнить линию прохождения границы на отдельных участках, там, где это вызывалось необходимостью, и осуществить ее редемаркацию. Уточнение границы должно было осуществляться на основе имевшихся договорных документов, которые сохраняли свою правовую силу. Советская делегация предлагала также договориться о взаимном прекращении полемики.

Консультации явились прелюдией многих полезных начинаний в межгосударственных отношениях, способствовали оживлению политических и деловых контактов. За пять лет, с 1982 по 1987 г., было проведено 10 раундов, на которых стороны выступали со своими инициативами и предложениями, обсуждали вопросы межгосударственных отношений, выясняли позиции друг друга по актуальным международным проблемам. С 1986 года, шаг за шагом начали устраняться серьезные препятствия, возникшие между СССР и Китаем. Этому способствовали решения советского правительства о выводе воинских контингентов из Афганистана и МНР, а также решение Вьетнама о выводе своих войск из Кампучии.

Начавшиеся советско-американские переговоры о сокращении и ликвидации ракет средней дальности в Европе вызывали беспокойство у китайской стороны, особенно в связи с намерением СССР переместить эти ракеты из Европы в Азию. Нельзя сказать, что позиция СССР в то время была необоснованной. Окруженный кольцом американских военных баз, Советский Союз