7.6. Состав, структура построения и порядок применения единичных расценок

Единичные расценки предназначены для определения в сметной документации прямых затрат, разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ. Единичные расценки на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы разработаны на основании соответствующих ГЭСН-2001 и объединены в сборники единичных расценок (ЕР) по видам работ. Эти сборники по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР) и отраслевые (ОЕР). Сборники ЕР разработаны в базовом уровне цен (по состоянию на 1.01.2000 г.) и являются составной частью ценообразования и сметного нормирования в строительстве в РФ.

Федеральные сборники(ФЕР-2001) содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемых на территории Российской Федерации. Они разработаны в основном уровне цен для Московской области (1-й базовый район). Вместе с ГЭСН-2001 сборники ФЕР-2001 образуют единую государственную сметно-нормативную базу и используются для разработки системы укрупненных сметных нормативов.

Территориальные сборники (ТЕР-2001) включают единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются в пределах территории субъектов РФ, сборники ТЕР-2001 утверждаются и вводятся в действие администрацией этих субъектов РФ. Эти сборники служат основанием для составления сметной документации на строительство, осуществляемое в соответствующих административно-территориальных районах России. Для разработки сборников ТЕР-2001 применяются следующие документы:

• сборники ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы;

• действующие сборники сметных норм и расценок на строительные работы, монтаж оборудования, специальные строительные работы;

• сборник сметных цен на эксплуатацию строительных машин в базовом уровне цен по состоянию на 01.01.2000 г.;

• территориальный уровень оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов по данным госстатотчетности за IVквартал 1999 г.;

• территориальные сборники сметных цен на изделия и конструкции в уровне цен на 01.01.2000 г.;

• территориальные сборники сметных цен на изделия и конструкции в уровне цен на 01.01.2000 г.;

• территориальные сборники сметных цен на эксплуатацию строительных машин в уровне цен на 01.01.2000 г.

Отраслевые сборники единичных расценок (ОЕР) разрабатываются для специализированных видов работ строительства (транспортное, энергетическое, водохозяйственное, газопроводы, связь и другое). Эти сборники утверждаются министерствами, федеральными агентствами и другими органами исполнительной власти.

При отсутствии необходимых сметных нормативов в действующей сметно-нормативной базе или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в действующих сборниках ГЭСН-2001 возможна разработка индивидуальных норм и расценок. Они утверждаются заказчиком.

Состав, структура построения и порядок применения ФЕР-2001 и ТЕР-2001 одинаковы. Они содержат техническую часть и таблицы по форме, приведенной в табл. 7.3.

Техническая часть сборников имеет двойную нумерацию, состоящую из номера раздела и порядкового номера внутри раздела. Техническая часть сборников ЕР состоит из следующих разделов:

• «Общие указания», содержащие общие требования и положения о порядке применения ЕР;

• «Правила вычисления объемов работ», содержание правила, формулы и примеры расчетов;

• «Коэффициенты к ЕР», содержащие коэффициенты, учитывающие конкретные особенности производства работ и конструктивных элементов.

Таблица 7.3.

Структура построения таблицы единичных расценок

Номера расце-нок	Наименование и характеристика строительных работ и конструкций		Прямые затраты, р.			В том числе, р.					Затраты труда рабочих-строителей, чел.-ч
						Оплата труда рабочих- строителей	Эксплуатация машин
							Всего		В том числе оплата труда механизаторов
1	2		3			4	5		6	7
ТАБЛИЦА 15-05-003. Остекление оконным стеклом толщиной 4 мм Измеритель: 100м2 площади проемов по наружному обводу коробок
Остекление оконным стеклом толщиной 4 мм окон
15-05-003-04		со спаренным переплетом		8852,46	1137,39		84,01	11.11			133,34

Единичные расценки по своему содержанию могут быть открытыми и закрытыми. В открытых ЕР стоимость основных материалов подлежит учету в составе сметной документации по проектным данным. В закрытых ЕР учтены все прямые затраты, связанные с выполнением работ.

Кодирование сборников ФЕР-2001 повторяет кодирование сборников ГЭСН-2001, т.е. наименование номера сборников, разделов, таблиц и единицы измерения в ГЭСН-2001 совпадают с созданными на их основе аналогичными сборниками ФЕР-2001.

Таблицы ФЕР-2001 включают в себя шифр (номер) расценки, наименование, характеристику строительных работ и конструкций, измеритель и количественные показатели расхода ресурсов на единицу измерения. Эти таблицы учитывают элементы нормативных затрат в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 г. Пример состава и структуры построения таблиц сборников Федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы представлены в табл. 7.4. Порядок и последовательность расчета единичной расценки в ФЕР-2001 на вид работы по элементной сметной норме, взятой из ГЭСН-2001, приведены на рис. 7.7.

При составлении сметной документации стоимость работ по таким единичным расценкам формируется следующим образом:

• исчисляется стоимость работ по соответствующей единичной расценке;

• исчисляется стоимость работ неучтенных, выведенных за расценку основных материалов в текущем уровне сметных цен.

Применение ЕР осуществляется непосредственно при составлении локальных смет. Для этого в них переносятся без изменений все необходимые показатели из таблиц.

В ФЕР и ТЕР учтены нормальные условия производства работ, средний уровень производства работ, средний уровень строительной техники и интенсивности труда рабочих-строителей соответствующей квалификации, наличие достаточной площади предобъектных площадок. При производстве строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ в эксплуатируемых зданиях, вблизи объектов с высоким напряжением, на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную инфраструктуру и стесненные условия для складывания материалов, к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих, затратам на эксплуатацию машин следует применять по соответствующим видам работ коэффициенты, рекомендуемые МДС 81-35 (36; 37; 38) 2004.

Таким образом, из изложенного выше можно сделать следующие выводы: