Франция при Ришелье. Французский абсолютизм в 1630-1642 гг by Люблинская А.Д

ТабJ111ца 10

Доходы от отдельных провинций со штатами

* В т.аблицах Малле Лангедок разделен на две части с цен·rрами в Тулузе и в Монпелье.

Значительные суммы экстраординарных доходов и особенно платежей наличными, объясншотсн огромными субсидиями, предоставленными Пор­

тугалии и Rаталонии. Поддерживая самостоятельность Португальского ко­

ролевства и 01,азывая I\аталонии действенную помощь, Ришелье добивался

значительного ослабления Испании па Северном фронте (в Испанс1tих Ни-

Следует отметить очень высокую сумму «чистой» тальи (32 457 тыс.). Хотя для 1641 г. мы не располагаем общей суммой этого налога по всей

стране, но можно предположить, что если он остался в рамках 1>аждого

из трех предыдущих лет (1638-1640), т. е. 01<оло 43 млн., то разница

между общей и «чистой» частями (32 млн.) была еще значительнее, чем

в 1640 г.

Волнепия в Пуату, Лангедоие и Дофине.

R т а б ли ц е 14.

Успехи были одершаnы почти на всех фронтах. В Германии Гебриан победил при Rемпене и занял герцогство Юлих (на Нижнем Рейне). Шведы во rлаве с Торстенссоном заняли Силезию и Моравию, победили

при Брейтенфельде (2 ноября). После долгих усилий Ришелье добилсн

фактического подчинения Савойи. На пиренейском фронте были взяты

5 млн. за счет домена и особенно зд. Последний налог, давший в 1641 r. всего лишь 958 тыс., в 1642 r. возрос до 2034 тыс" а домениальные доходы увеличились до 1695 тыс. ливров.

«Возвращение» It бюджету 1640 г. сна:'!алосъ rю статьям обычпых рас­

89

Финансовые проенты

В финансовых проектах никогда не было недостатка.3 Осо­

бенно много их появлялось во время заседаний судебных комис­ сий (chambres de justice), рассматривавших злоупотребления фи­ нансистов. Предложения отдельных реформ в области финансов содержались танже и в политических памфлетах, поскольку те или иные требования (даже лишь пожелания) должны были опи­

раться в той или иной мере на государственные ресурсы. Доста­

точно сказать, что таная злободневная в 1610-1640-х годах тема, нак продажность должностей, без рассмотре~ия которой не обхо­ дилось ни одно сколько бы то ни было важное политическое со­ брание и которой было посвящено много выступлений на Гене­ ральных штатах 1614-1615 гг. и на нотаблях 1617 г. и 16261627 гг., обязательно сочеталась с рассмотрением состояния фи­

нансов, поскольку эвентуальное уничтожение статьи «случайных»

доходов требовало перестройни бюджета.

Нас в данном случае интересует не эта сторона дела, а те

конкретные проекты, ноторые были выработаны в самом финан­

совом управлении, возможно, .сотруднинами сюринтендантов фи­

~-Бю_~~.?на__и Бути_~-~е, за1i!Jщ1,вmi1Х~э~I1_.должности в 1632-

~-- ··· -

Выше приводились слова Малле, что в 1640 г. Ришелье при­ казал доставить ему смету бюджета за этот год. Не представля­ ется возможным определить, было это связано со смертью Бюль­

она (22 денабря 1640 г.) или раньше. Но важно другое: очевидно,

-в ~юнце 1639 г. и тоже по приназу кардинала была составлена по

та1\ому же плану подробная смета за 1639 г" предваренная об­ щими сметами за 1635-1639 гг. В нонце смет имелись 2 финан­ совых проекта, составленные для мирного времени: «Проент уве­ личения доходов и облегчения народа» и «Проент расходов после fзаключения] мира». Они понадобились Ришелье для составления финансовых проектов, внлюченных в его «Политичесное завеща­ ние», что и придает им особый интерес.

* * *

Мы располагаем четырьмя рунописями: Национальной библио­

теI<и в Париже (далее: BN) - BN fr. 11.138, 11.142, 11.143, nouv.

acq. 5863, и одной руI<описыо Гос. Публичной библиотеки им. Сал­ тыкова-1Щедрина в Ленинграде (далее: ГПБ) - Франц. F IV.60. ·Все они датируются 1639-1640 гг" т. е. сделаны одновременно, и

зЗдесь речь пойдет о прое1<тах реформ самих фипансов, а пе фипапсовой

администрации. Мемуары и регламенты по ее улучшению тоше инте­

ресны, по мы здесь вообще не описываем структуры финансового ве­

домства. См. записки сюриптепданта Бюльона от 1632 и 1638 гг. в кн.:

R а n u m О. J.cR crratures de RiclцэlietJ. Trad. de l'anglais. Paris, 1960, р. 240-243.

f)()

*В таблицах Иалле все расходы по оплате войсн объединены. В нашей табл. 10

эта ста•rьн объединена со с·rатьнми 5-8.

**В нашей табл. 10 в статье «двор» объединены статьи 10, 11, 12, 13 11 добавлены

расходы по содержани10 норолевсной гвардии - 231 тыс. JIИвров.

***Н 1·аблицах Малле отсутствуют.

****В нашей табл. 10 имеетсн еще статьн «Дороги 11 мосты» (38 тыс. ливров).

почти во всем совпадают. Одна из них наиболее полная, и по­

этому ее надлежит описать в Rачестве основной. Ее шифр: BN fraш;.

nouv. acq. 5863, in f0 , 134 f. 1639, t. 1. Она озаглавлена: «Estat general des finances contenant toutes les impositions et levees, fermes, domaines, revenus, subcides dont les deniers viennent es receptes generales et particulieres de Sa Majeste et desdites receptes en son Espargne desduction faicte des charges et rentes assignees sur lesdits deniers. Dresse par le sieur Galland laisne secretaire ordinaire du conseil direction de finances suivant l'ordre de monseigneur le Cardinal Duc de Richelieu en l'annee 1639» («Общая смета финан­

сов, содержащая все налоги и сборы, отнупа, домены, доходы и

субсидии, деньги от Rоторых поступают в общие и особые Rассы Его Величества, а из этих насс в Казначейство за вычетом плате­ жей и рент, ассигнованных на эти деньги. Составлена сьером ГоJI­

ланом старшим, ординарным сеRретарем совета по управлению

финансами согласно приRаза монсеньера I<ардинала герцога де Ри­

Заглавие выписано на пергаменном листе нрупным письмом:

в золотой рам:Rе с Rоролевсю1ми лилиями в углах. На переплете

1·срб ЛюдовиRа XIII. Вся руRопись исполнена Rаллиграфичесним

91

мелю1111 почерн:ои середины XVII в., па велюшлепной бумаге. На

заднем форзаце помета XVIII в.: «vient cle М cle la haye fermier general 1752».

Была ли эта роскошная рукопись, несомненно изготовленная

для поднесения королю, действительно ему вручена, неи;:шестно.

.Помета XVIII в. свидетельствует, может быть, о том, что она не покинула стен финансового управления. Если бы этот экземпляр был изготовлен именно для Ришелье, герб на переплете был бы иным. Во всяком случае тщательность оформления позволяет счи­

тать эту рукопись своего рода «оригиналом», разумеется, лишь

по отношению н: остальным 4 рукописям, что и дает основание

взять ее текст за основу, а для остальных рукописей отмечать

совпадения и отнлонения.'1 После заглавия идет введение, которое мы приводим только

в переводе: «Поскольку главной целью его высокопреосвященства (т. е. r<ардинала Ришелье, -А. .Л.) являлось приведение королев­ ства в блестящее состояние, чтобы король мог мирно и счастливо царствовать с присущей Его Величеству властью, а -[для сегоl об­ легчить народ от наибольшей части несомого им бремени, у него fкардиналаl часто навертывались слезы на глаза и в сердце про­ никала тяжелейшая боль от того, что вместо таного облегчения

вызванная войной необходимость заставляла его против воли из­ давать эдикты· о налогах и Прочих экстраординарных сборах.

В то же время желая, чтобы господь даровал мир всем христиан­ ским народам, и намереваясь по-прежнему установить добрый по­

рядон: во всех делах королевства, а в особенности в финансах, иэ

чего может проистечь облегчение для народа, Его Высокопреосвя­

щенство пожелал полностью ознакомиться со всеми налогами, сбо­ рами, отнупами, доменами, доходами и субсидиями, деньги от ко­

торых поступают в общие и особые нассы Его Величества, а из

этих касс в его :Казначейство за вычетом платежей и рент, ас­ сигнованных на эти деньги, чтобы по своему усмотрению соста­

вить хороший проеr{т и установить порядон для наискорейшего по

возможпости его исполнения».5

Далее во всех рунописях следуют сметы бюджетов за 16351639 гг., использованные нами в табл. 6-10. Все местные пла-

4 В остальных трех руиописях заглавие таново: «Estat general de la val-

leur des finances faict par l'ordre de М. le Cardinal contenant tout се que le roy leve sur le peuplc, tout се qu'il despense tant en rentes constituees, charges quc gages de tous les officiers du royaume depuis 1635>1

(«Общая смета финансовых сумм с.оставлена по приназу кардинала Ir

содержащая все, что 1юроль взимает с народа, и все, что оп тратит кюt

по Iiопституировапным рентам, та1t и по местным платежам и жало­

ваныо всех чиновников 1юролевства, пачипан с 1635 г.»). В ру1юписи

BN fr. 11.138 дата: 1639. Заглавие в ру1юписи ГПБ: «Abbrege de l'estat

general de la recepte et despence dc toнt le rоуапше de France» («Со1tра­

щенная общая смета доходов и расходов всего Французс1юго коро­

левства»).

5 Текст введеппя юrсетсл без иэмепепий в осталт.пых 4 руиописях.

92

т!mar (cliar·ges) за 1639 г. расписаnы отдельно по :местностям й 110 видам налогов. Общие суммы за 1639 г. одинаковы во все,х ру1шписях: доходы 78 910 тыс., платежи 46 819 тыс. ливров. ·

Разность (32 091) не дана ни в одной из рукописей. Детальная роспись местных платежей за 1639 г. дает возмож­

ность расчленить их на три главные группы: уплата процентов

по основным рентам 6 19 721 тыс.; жало:ванье судейским и финан­

совым чиновпiшам 9856 тыс.; уплата процентов по провинциаль­

После всех Этих данных, обрисовывавших реальное положе­

пие вещей и занимающих в рукописях BN множество страниц

того, что поступает от тальи, 1шторая достигает вместе с местными

платежами 38-40 млн. и от которой его величество сможет изба­

вить народ после установления вышеуказанного порядка».

Проектируемый налог на соль щщачал уничтожение габели

1<ак та1ювой и свободную продажу соли по всей стране по одина­

ново высо1шй цене. Налог су с ливра (1/20=5%) - обложение всех

видов торговых сделок (кроме самых мелких) - тоже означал

замену им множества внутренних пошлин. О выкупе рент будет

сказано ниже. 2 млн., полученные от случайных доходов, в этом

проекте, несомненно, те же, что удивили Малле в смете 1640 г. Нанонец, ·далее следовал «Проект расходов после мира» (Pro-

jet de depenses apres la paix).8 Приведем его целиком (табл. 17),

снабдив статьи поряд1швыми номерами, и сопоставим с соответ­

ствующими статьями реально произведенных в 1639 г. расходов (см. табл. 10).

Сопоставление показывает, что при разбивке статей расходов на три основные группы: 1) армия и флот; 2) ·двор (включая по­

стройки, посольства и наличные деньги короля); 3) пенсии и

дары - проект и бюджет 1639 г. дают следующие цифры (в скоб­ ках указаны цифры по бюджету): армия и флот -14 700 (32 644) тыс. ливров; двор - 6450 (5352); пенсии и дары - 2350 (3276); всего - 23 500 (41 272) тыс. ливров. Из первой суммы исключена статья «недостачи» в 1500 тыс. ливров, отсутствующая в реаль­

ном бюджете.

6 В эту группу входили платея,и, ассигнованные на таль10, эд, габель,

«дары» духовенства, «5 больших от1,упов» и «случ:айпые» доходы.

7 Малле замечает, что в 1639 г. n эти платежи были вкл10чены расхо.ды губернаторов, ранее оплачивавшиеся местными властями. Вычислить их

не представляется возможным.

8 В рукописи BN fr. 11.138 отсутствует.

93

:Кан и следовало ожидать, чрезвычайно сильно сон:ра:Щашrсt,

расходы на армию и флот-почти на 18 млн. (58%). Возрастали.

расходы на двор (за сqет непредвиденных расходов) и сокраща­ лись пенсии и дары. Однако если взять общие суммы этих двух статей, то получим 8800 тыс. по проекту и 8628 тыс. по бюджету 1639 г.; они разнятся лиш1, на 172 тыс. ливров, т. е. пра1\тичес1ш

совпадают.

В процентном соотношении проект предусматривал расходо­

вание «чистых» доходов, поступивших в Казначейство. Таким об­

разом, 62 % отводилось па армию и флот, 38 %- на двор и пен­

сии. Соотношение в реальном бюджете 1639 г. было 79 и 21 % .

Поскольку огромное со1\ращение военных расходов в прое1\те

личными), трудности в обеспечении деньгами расходной части бюджета отпадают. Но оставались трудности, связанные с рефор­ мой доходной части и особенно с долгами, накопившимися за

время войны.

Рассмотрим проент реформы доходов. Основную :массу денег должны были дать два налога - па соль - 30 млн. и на тор­

говлю - 12 млн. Нечего 1!. говорить о том, нас1юлыю эта реформа

упростила бы и удешевила сложную, дорогую и во многом уста­

ревшую систему французсного государственного налогообложения.

Можно сказать, что в тех условиях это была самая радинальная

из всех возможных реформ. Кроме того (1\aI\ явствует из приве­ денной выше приписки в рунописи BN fr. nouv. acq. 5863), она

сочеталась с упразднением тальи.

Стремление к сведению множества разнообразных налогов

к немногим - основным и нрупным - не является особенностью

данного проента. В соответствующих предложениях недостатна пе было. Выбирался обычно один из двух - либо талья, либо на­ лог на соль (уже не именовавшийся габелью!), но в обоих случаях важно подчеркнуть, что оп был всеобщим, т. е. иснлючал все

имевшиеся привилегии, градации и т. п. В паназе третьего сосло­

вия провинции Анжу и Генеральным штатам 1614 г. было выстав­

лено требование отменить все виды габели, заменив ее единым

для всех налогом - «соляной тальей» (taille de sel) .9 В денеж­

ном выражении габель дала в бюджет 1639 г. 18 370 тыс. (причем

в эту сумму включены все местные платежи, I\IO\ это явствует из

рунописей BN и ГПБ), и, разумеется, цена соли в областях «боль­ шой габели» была непомерно высо1\а, по существовали нак про­ винции, не знавшие этого налога, тан: и те, где он был совсем не­ велик Была ли реальна цифра в 30 млн., фигурирующая в про­ екте? За неимением данных вопрос приходится считать откры­

тым:, однано происхождение проекта из финансового управления

9 Люблин скал А. Д. Франция в начале XVII в. JI., 1959, с. 149.

94

позволяет предположить наличие за ней каRих-то расчетов и,

сJ1едовательно, ее вероятность. Впрочем, Ришелье соRратил ее ДО 20 МЛН. .

Предложение унифицировать талью, сделав ее единственным

налогом, сохранилось в рукописном проекте 1642 г.,10 озаглавлен­

ном: «Moyens d'avoir par le roy de revenu annuel sans oppression de personne cent neuf millions de livres et une milice cinquante mil hommes Ьien disciplinez et payez sans у comprendre le domaine et les droits anciens des couronnes de Sa Majeste et faire executer et reussir les conseils de Monseigneur l'Eminentissime Cardinal duc de Richelieu proposez dans une harangue par luy faicte а Sa Majeste le 23 fevrier 1615 au nom de clerge de France» («Способы получения

норолем без утеснения кого-либо годового дохода в 109 млн. лив­

ров и 50 тыс. челове1< милиции,11 хорошо дисциплинированных и

оплаченных, без взимания поступлений с домена и старых Rорон­ ных налогов Его Величества, во исполнение и осуществление со­

ветов монсеньера высокопреосвященного Rардинала герцога де

Ришелье, предложенных им в речи, произнесенной перед Его Величеством 23 февраля 1615 г. от имени духовенства Гпа заRлю­ чительном заседании Генеральных штатовl »).

Стиль и терминология пе позволяют о.тнести автора к числу

чиновнюшв финансового управления, и вряд ли его проеRт был

прочтен нардиналом в последний год его жизни. Во всяком слу­ чае, составленный в 1642 г., он не мог быть учтен при составле­ нии: «Поли:тичесного завещания». И тем не менее проеRт пред­ ставляет немалый интерес Ral\ с финансовой, таR и с социальной точки зрения, тем более что лишь 20 лет спустя Кольбер мечтал о схожей реформе тальи, предлагая сделать ее повсюду реальной на основе всеобщего поземельного 1шдастра, т. е. унифицирован­

ной по всей стране.

Автор демонстративно называет свой налог термином tribut,

т. е. данью, податью, - словом, не имевшим тоrда в финансовой прантине употребления, а в исторических трудах относившимся

I< древним временам. Этот необычный термин ему нужен для того, чтобы в пем пе осталось ничего от названий «талья», «налоги», «субсидии», «сборы с торговли» и т. д., ибо он должен уплачи­

ваться всеми. Из налогов автор согласен оставить лишь пошлины

на импорт иностранных товаров. Чтобы этот налог был принят

всеми, т. е. привилегированными: сословиями, освобожденными от

тальи (поэтому tribut и есть в сущности единая и универсальная

талья), автор развивает следующую аргументацию. Фантичес1ш талью и теперь платят все - духовенство, дво­

ряне, горожане привилегированных городов, все ротюрье и не­

привилегированные лица. Разница занлючается лишь в том, что

10 BN fr. 18.511 ff. 238-240.

11 Подразумевается военизированная мпщщил по примеру буршуазной ми­

.ттJщии в городах.

95

одни щштят за себя лично (eв leurs noms), а другие - через своих арендаторов, держателей рент и обязанных (rentiers et redevab-

Суммы тальи, уплачиваемые арендаторами, а через них -

фаRтичесRи церRовными и дворянсRими зем.левладельцами, дости­

гают порой 400-500 ливров и более, в то время IШI{ по проекту они не должны платить более 18 ливров 5 су в год. Кроме того, дворяне будут освобождены от расходов по отбыванию военного

ополчения (бана и арьербана),13 если они женаты и имеют

меньше 1 тыс. ливров годового дохода. Кюре будут освобождены от обычных десятин.

Этот единый налог будет взиматься с домов, пашен, лугов, ви­

ноградников, рент, цензив, десятин, товаров и т. д. и даст норолю

ежегодно не менее 109 млн., т. е. много больше, чем теперь до­

ставляют все налоrи, вместе взятые. Сбор этой подати будет осу­

ществляться па местах выборными достойными людьми (notables) и поступать затем немногочисленным Rоролевс1ш:м чиновни­

кам, должности Rоторых следует создать заново и продать при

займе (finance) из 10%, RаRовые деньги пойдут на выRуп долж­

ностей чиповниRов, н:Ыпе собиравших талью, габель и другие

налоги.

Несмотря на утопичность проеRта в целом, его идея о_б уста­

новлении единого, т. е. всеохватывающего и всех охватывающего

налога, представляется симптоматичной. Что же I{асается 5%-го

налога с торговли (паюшрты), то он и раньше неоднократно - и всегда ненадолго - появлялся в финансовой практи1{е Франции, вызывая недовольство, а порой и волнения. Однюю с.ледует

учесть, что в проеRте 'введения этого налога предполагался сбор

не сверх всех прочих налогов, но взамен пошлин и многих сборов,

дававших в бюджет солидные суммы.

ИтаR, финансовое управление ознюшмило Rардинала с реальным

положением вещей: за 1635-1638 гг. в суммарной форме п за 1639 г. - в подробной, а таRже предложило проект реформ. Теперь

нам надлежит рассмотреть, Что он извлек из этих предложений.

* * *

Длинная и запутанная история публиRации «ПолитичесRого за­

вещания» и дисRуссия вокруг вопроса о подлинности или под­

ложности этого произведения исследованы в работе Л. Л. Альби­

ной,14 и мы можем полностью присоединиться I{ ее вьmоду, равно

12 Речь идет о поземельных рентах ростовщичес1юго хара1<тера и о фео­

дальных платежах.

1з .Старинная феодальная служба в течение 40 дней в году. После взятия

Корби в 1636 г. ополчение было собрано и почти сразу же распущено

за его полной непригодпостыо.

14Лл. ь б ин а Л..Л. 1) <~Jl~JЛитичес:кое завещание» Ришелье в 11.сто.'IIIИдаве­

дении и истQриографии Франции ХVП-ХХ вн. Антореф. :канд. дис.

·л., 1969; 2) Вольтер и «Политичес1юе :завещание» Ришелье. - Фрапцуз­

с:кий ежегоднин, 1967, М., 1968, с. 251-258,

86

наR и R использованным ею выводам зарубежных исследователей последних лет, что Ришелье является автором:, располагавшим

обильным и разнообразным доRументальным материалом для всех

в одном издании, начиная с первого 15 и Rончая последним.16 Там,

где требовалась совершенная точность I{аждой цифры, имеются

ошибRи (опечатRи?) в изданиях XVII-XVIII вв.,17 а в издании

1947 г. в основу положена руRопись, хранившаяся ранее в Сор­ бонне (ныне в BN) нан самая старая из сохранившихся. Но она же является и самой несовершенной по форме, имея, в част­ ности, ошибни в цифрах финансового проеRта. Это обстоятельство

чрезвычайно затруднило историRам использование имеющихся в проеRте расчетов и порой привело их н неправильным выводам.

В сущности, весь теRст «ПолитичесRого завещания» нуждается. в новом RритичесRом и Rомментированном издании, но в особен­

ности это важно для финансового проеI{Та.18

.С~дьмой раздел девятой главы, озаглавленный «0 могуществе

J'OCYll~:P!!»-, пое-вящен финансам И имеет под3аrсйй)в6к: ~3де-съ11(};.

Rазано, Что-ЗоЛото-и-ёерffijро являются одной ИЗ главных и наибо­

лее необходимых сторон могущества государства».19 R общим рас­

После того наR обеспечены все совершенно необходимые рас­

ходы, надо пересмотреть доходы, :ибо лучше всего поменьше обре­

менять народ, а для этого нужнq поменьше расходовать. Л-\ела­

тельнее всего поберечь ношелеR 1юроля (menager la bourse dп roy) ,20 нп для этого нужно было бы умерить аппетиты французов,

что невозможно. Поэтому реформу финансов надо начинатт.

суничтожения незанонных способов вытягивания денег из Rазны.

Впервую очередь необходимо СОI{ратить до 1 млн. платежи

наличными и производить их лишь по норолевсRим приRаэю11 с его

подписью и с получением Rвитанций. В мирное время соRратятся

\, .

13 Maximes d'Etat ou Testament politique d'Armand Du Plessis cardinal duc de Richelieu. Amsterdam, 1688. XVII-XVIII вв.

ошиб:ки в цифрах повторены.

1s Анализу финансового проекта посвящена 4-я rп:ава указанной диссерта­ ции Л. Л. Альбиной.

10 Te~tament, р. 427.

20 РсчJ, идет о пенсиях и дарах, расходах на двор.

.7 А. д. Любшц1сщщ