45. Особенности государственного права в Китае.

В Китайской Народной Республике, провозглашенной 1 октября 1949 года, конституции принимались 4 раза - в 1954 г., 1975 г., 1978 г. и 1982 г.

Конституция 1982 г. - конституция "модернизированного социализма" - сравнительно небольшой по объему документ. Она включает 138 статей, размещенных в 4 главах.

Важнейшей особенностью конституции Китая является то, что по форме и по содержанию - это типичная социалистическая конституция. Основные подходы к регулированию общественных отношений, их иерархия примерно такие же, как и в других социалистических конституциях как прошлого, так и настоящего.

Конституция КНР перегружена нормами-принципами, нормами-декларациями, нормами-лозунгами, нормами-программами. Порою трудно провести четкую грань между указанными нормами и классическими юридическими нормами.

Особого внимания заслуживает Введение к конституции. В данном случае Китай последовал традиции азиатских социалистических стран (Вьетнама, КНДР) заменять преамбулу введением. Если преамбула - короткая, торжественная вводная часть конституции, которая обосновывает ее принятие и декларирует основные принципы, то введение - это небольшой рассказ (объемом в 1-2 книжные страницы) об историческом пути, пройденном страной и народом.

В конституции провозглашается народовластие, а не принцип народного (национального) суверенитета, как в капиталистических странах. Особо подчеркивается, что все гос. органы и гос. служащие должны опираться на народ, постоянно поддерживать с ним тесные связи, прислушиваться к мнениям и предложениям народных масс, находиться под их контролем, отдавать все силы служению народу.

Согласно ст. 5 Конституции КНР осуществляет управление на основе закона и строит социалистическое правовое государство. Особо подчеркивается, что все гос. органы и вооруженные силы, партии и общ.организации, предприятия и учреждения должны соблюдать конституцию и законы. В частности, борьба с коррупцией внутри партийных рядов провозглашена в качестве одной из задач на XVI съезде КПК в ноябре 2002 г. Нормы УК КНР закрепляют самое широкое применение смертной казни (она предусмотрена в санкциях 46 статей Особенной части УК).

Особенностью Китая также является и то, что в настоящее время в стране действуют 2 полит. и прав. системы: в социалистической КНР существуют особые административные районы – Сянган (Гонконг) и Аомэнь (Макао), включенные в состав КНР соответственно в 1997 и 1999 гг., где на полвека сохраняется капиталистическая система отношений. Согласно Введению к Конституции КНР 1982 года Тайвань - часть священной территории КНР, НО Тайвань, куда в 1949 г. переехали проигравшие гражданскую войну прежние власти Китая, именует себя Китайской Республикой, где действует Конституция 1946 года с последующими изменениями.

К числу источников гос. права КНР необходимо отнести наряду с Конституцией 1982 года законы, регулирующие наиболее важные вопросы основ конст. строя (например, Закон КНР 1979г. в редакции 2010г. «О выборах в ВСНП и в МСНП различных ступеней», Правила выборов депутатов Народно-освободительной армии Китая в ВСНП и МСНП различных ступеней не ниже уездного 1981г. в редакции 1996 г. и др.)