11. Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах.

В конституциях большинства стран мира, чаще всего уже в их первых статьях, содержится краткая, хотя и емкая, широкая, обобщенная и основополагающая характеристика природы и сущности данного государства и источника его власти. В ст. 1 Федерального конституционного закона Австрии, например, говорится, что она является демократической республикой, а ее право исходит от народа. Государство – это главный элемент механизма осуществления публичной власти. Государство - институт политический. Государство - субъект конституционного права. Государство – это механизм организации управления населением, проживающим в пределах стабильной территории, характеризующийся наличием суверенной централизованной власти + профессионализацией управленческих функций. Конституционные принципы деятельности гос-ва – это зафиксированные в конституции того или иного гос-ва идеи, которыми данное гос-во должно руководствоваться при проведении своей внутренней и внешней политики. Такие принципы неодинаковы в конституциях разных стран. Основные характеристики государства: 1) Социальное государство - гос-во служит обществу и стремится предотвращать и смягчать соц. конфликты, создавать всем членам общества условия достойной жизни. (Испания) 2) Правовое государство – гос-во, признающее верховенство права, в том числе над собой, причем права как в позитивном, так и в естественном понимании, права не только внутреннего, но и международного. Признает незыблемость прав человека, создает механизмы их эффективной защиты, прежде всего судебной, обеспечивает равноправие граждан, верховенство закона при признании приоритета перед ним международного права и высшей юр. силы конституции. 3) Демократическое государство – это гос-во, в котором большинство населения оказывает ощутимое влияние на власть, т.е. на разработку, принятие, содержание и исполнение управленческих решений; в котором реально действуют механизмы контроля населения за полит. элитой и гос. бюрократией. Провозглашение верховной власти народа, закрепление за гражданами широкого круга полит. прав, а также их гарантий и механизмов их реализации. (Франция) 4) Светское государство – это гос-во, от которого отделена церковь и в котором обеспечено равноправие религий (Италия, Румыния). Противоположностью светскому государству является государство теократическое, в котором государственная власть принадлежит церкви (Ватикан). Несколько чаще встречается клерикальное государство – церковь отделена от гос-ва, но определяющим образом влияет на него (Иран). Принцип разделения властей – гос. власть осущ-ся не одним, а несколькими органами, которые друг друга уравновешивают, с тем чтобы не допустить концентрации власти в одних руках: Законодательная – законотворчество, т.е. принятие правовых актов общего характера (Парламент) Исполнительная – текущее управление, т.е. принятие конкретных управленческих решений на основе общих правил, установленных законом (Правительство, министерства и иные органы спец. компетенции) Судебная – разрешение правовых споров, в том числе с участием первых двух ветвей.