Червонюк В.И. Конституционное право зарубежных стран. Ч. 2
.pdfФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИМЕНИ В.Я. КИКОТЯ»
_______________________________________________________________
В. И. Червонюк, И. В. Калинский, А. Ю. Мелехова
Конституционное право зарубежных стран
УЧЕБНИК
Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора В. И. Червонюка
3-е издание, дополненное
В двух частях
ЧАСТЬ II. ИНОСТРАННОЕ КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Москва
2018
ББК67.400 Ч-45
Рекомендовано Методическим советом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя в качестве учебника для курсантов и слушателей образовательных организаций высшего образования системы МВД России, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации
Рецензенты:
Шергин А. П. – главный научный сотрудник ФГКУ «ВНИИ МВД России», Заслуженный деятель наук Российской Федерации, почетный член Российской академии юридических наук, доктор юридических наук, профессор; Мигущенко О. Н. – профессор кафедры государственно-правовых дисциплин ФГКОУ ВО «Орловский юридический институт МВД России
имени В. В. Лукьянова», доктор юридических наук, доцент.
Авторский коллектив:
Калинский И. В. – гл. 9–11, 15 разд. I (в соавт. с А. Ю. Мелеховой и В. И. Червонюком), гл. 2–3, 5, 7 разд. I (в соавт. с В. И. Червонюком), библиография; Мелехова А. Ю. – гл. 9, 10, 11, 12 разд. I (в соавт. с В. И. Червонюком); Червонюк В. И. – введение, гл. 1, 4 разд. I, гл. 2–3, 5, 7 разд. I (в соавт. с И. В. Калинским); гл. 8 разд. II, гл. 9–12 разд. II (в соавт. с И. В. Калинским и А. Ю. Мелеховой), гл. 10–14 разд. II, разд. разд. III–V.
Конституционное право зарубежных стран : учебник : В 2 ч. Часть II.
Ч-45 Иностранное конституционное право / В. И. Червонюк, И. В. Калинский, А. Ю. Мелехова [под общ. ред. В. И. Червонюка]. – 3-е изд. доп. – М. : Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2018. – 548 с.
ISBN 978-5-9694-0595-0; ISBN 978-5-9694-0597-4 (часть 2)
Учебник по конституционному праву зарубежных стран подготовлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта для высших учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по специальностям «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность» и «Обеспечение национальной безопасности». Композиционно учебник охватывает две взаимосвязанные части: Часть I. Сравнительное конституционное право; Часть II. Иностранное конституционное право. Содержание первой части базируется на методологии сравнительноправового анализа и охватывает своим предметом проблематику, традиционную для общей части курса конституционного права.
Книга предназначена курсантам, слушателям, адъюнктам и преподавателям высших учебных заведений системы МВД России, а также всем, кто интересуется проблемами конституционного развития в современном меняющемся мире.
ББК 67.400
ISBN 978-5-9694-0595-0
ISBN 978-5-9694-0597-4 (часть 2)
© Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2018
© Червонюк В. И., 2018 © Калинский И. В., 2018 © Мелехова А. Ю., 2018
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
Введение........................................................................................................................... |
9 |
РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАПАДНЫХ ГОСУДАРСТВ............... |
12 |
Глава 1. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки ........ |
12 |
§ 1. Конституционная история США. Конституция США: этапы разработки, структура, |
|
юридическая природа поправок, процедуры пересмотра. Конституционный |
|
контроль.................................................................................................................................................... |
12 |
§ 2. Форма правления США. Конституционная система органов государственной власти......... |
19 |
§ 3. Конгресс США: структура, порядок формирования, полномочия и устройство ...................... |
20 |
§ 4. Законодательное производство в Конгрессе ..................................................................................... |
24 |
§ 5. Конституционный статус Президента США: порядок формирования, квалификации, |
|
полномочия, правовые акты. Импичмент Президента: конституционные |
|
основания и процедуры ........................................................................................................................... |
25 |
§ 6. Организация судебной власти в США ................................................................................................... |
30 |
§ 7. Статус прокуратуры в США ................................................................................................................ |
32 |
§ 8. Особенности американского федерализма. Организация публичной власти в штатах ....... |
33 |
§ 9. Местное самоуправление и управление .............................................................................................. |
36 |
Глава 2. Основы конституционного права Соединенного Королевства |
|
Великобритании и Северной Ирландии ................................................................... |
38 |
§ 1. Конституционное развитие Соединенного Королевства Великобритании. Сущность, |
|
форма, источники британской конституции .................................................................................. |
38 |
§ 2. Форма правления и государственный режим. Конституционная система высших |
|
органов государства ............................................................................................................................... |
41 |
§ 3. Институт монарха («Короны») ............................................................................................................ |
43 |
§ 4. Парламент: особенности формирования палат, внутреннее устройство, полномочия. |
|
Общая процедура в британском Парламенте. Законодательное производство................... |
45 |
§ 5. Организация исполнительной власти. Правительство и Кабинет. |
|
Ответственность Правительства................................................................................................... |
51 |
§ 6. Судебная власть Соединенного Королевства. Акт о конституционной реформе 2005 г. ..... |
52 |
§ 7. Институт атторнея (прокуратуры) в Соединенном Королевстве Великобритании ........... |
53 |
§ 8. Территориальная организация Соединенного Королевства и местное |
|
самоуправление ........................................................................................................................................ |
55 |
Глава 3. Основы конституционного права Французской Республики................... |
56 |
§1. Конституционная история Франции. Действующая Конституция Франции: форма
иструктура, конституционный «блок», общая характеристика основ
|
конституционного строя, порядок пересмотра ............................................................................. |
56 |
§ 2. Полупрезидентская форма правления. Конституционная система высших |
|
|
|
органов государства Франции .............................................................................................................. |
61 |
§ 3. |
Конституционный статус Президента............................................................................................. |
63 |
§ 4. |
Конституционный статус Правительства. Иные конституционные органы........................ |
66 |
§ 5. |
Парламент Франции: структура, порядок формирования и устройство Национального |
|
|
собрания и Сената, статус парламентариев, организация деятельности. |
|
|
Общая процедура. Законодательное производство....................................................................... |
69 |
§ 6. |
Организация судебной власти во Франции ........................................................................................ |
74 |
§ 7. Конституционная юстиция Франции. Конституционный совет |
.................................................75 |
4
§ 8. Государственно-территориальное устройство Франции. Французский |
|
регионализм. Местное управление и самоуправление. Статус заморских |
|
департаментов и заморских территорий ....................................................................................... |
80 |
Глава 4. Основы конституционного права ФРГ.......................................................... |
83 |
§ 1. Конституционная история Германии. Особенности принятия и общая |
|
характеристика Основного закона – действующей Конституции ФРГ 1949 г........................ |
83 |
§ 2. Форма правления («Канцлерская Республика»). Высшие органы государственной |
|
власти Федеративной Республики Германии.................................................................................... |
87 |
§ 3. Организация законодательной власти ............................................................................................... |
88 |
§ 4. Федеральное правительство: порядок формирования, статус, ответственность. |
|
Институт конструктивного вотума недоверия............................................................................ |
95 |
§ 5. Федеральный президент......................................................................................................................... |
97 |
§ 6. Организация судебной власти. Конституционная юстиция в ФРГ............................................... |
99 |
§ 7. Особенности Федерации Германии, кооперативный федерализм. |
|
Организация публичной власти в землях ......................................................................................... |
102 |
§ 8. Административно-территориальное деление земель ФРГ. Местное управление |
|
и самоуправление................................................................................................................................... |
104 |
Глава 5. Основы конституционного права Японии................................................ |
106 |
§ 1. Предыстория установления конституционного строя в Японии. Конституция |
|
Японии 1947 г.: структура, содержание, особенности, жесткий порядок изменения.......... |
106 |
§ 2. Форма правления и конституционная система органов государственной власти |
|
Японии....................................................................................................................................................... |
110 |
§ 3. Конституционный статус Императора Японии............................................................................ |
111 |
§ 4. Парламент Японии. Особенности законодательной процедуры................................................ |
111 |
§ 5. Организация исполнительной власти в Японии. Кабинет........................................................... |
115 |
§ 6. Организация судебной власти в Японии ............................................................................................ |
116 |
§ 7. Административно-территориальное устройство, местное управление |
|
и самоуправление в Японии.................................................................................................................. |
117 |
Глава 6. Основы конституционного права Индии.................................................. |
120 |
§ 1. История конституционного развития Индии. Особенности Конституции Индии 1950 г. |
|
Особый порядок пересмотра Конституции ..................................................................................... |
120 |
§ 2. Особенности конституционного строя Индии. Форма правления. Высшие органы |
|
государства............................................................................................................................................. |
127 |
§ 3. Организация федеральной законодательной власти. Парламент Индии............................... |
128 |
§ 4. Конституционный статус Президента........................................................................................... |
132 |
§ 5. Правительство Индии – Совет министров ..................................................................................... |
134 |
§ 6. Организация судебной власти ............................................................................................................. |
136 |
§ 7. Индийский федерализм. Организация публичной власти в штатах и союзных |
|
территориях. Федеральная интервенция....................................................................................... |
137 |
§ 8. Местное самоуправление и управление в Индии............................................................................. |
142 |
Глава 7. Основы конституционного права Китайской Народной Республики.. |
143 |
§ 1. Понятие и сущность основ конституционного строя Китая. |
|
Провозглашение КНР в 1949 г. Конституция 1982 г. и поправки к ней ...................................... |
143 |
§ 2. Форма государственного правления КНР. Высшие органы государственной власти |
|
и высшие органы государственного управления ........................................................................... |
147 |
§ 3. Всекитайское Собрание народных представителей...................................................................... |
149 |
§ 4. Постоянный комитет ВСНП |
................................................................................................................151 |
|
5 |
§ 5. Председатель КНР ................................................................................................................................. |
153 |
§ 6. Организация государственного управления (исполнительной власти) в КНР. |
|
Государственный совет КНР .............................................................................................................. |
154 |
§ 7. Центральный военный совет КНР ..................................................................................................... |
157 |
§ 8. Административно-территориальное устройство и организация власти на местах....... |
159 |
Раздел II. Конституционный строй государств СНГ: |
|
сравнительно-правовая и страноведческая характеристика ....................... |
164 |
Глава 8. Сравнительно-правовая характеристика конституционного |
|
развития государств Содружества Независимых Государств (СНГ) ..................... |
164 |
Глава 9. Основы конституционного права Республики Беларусь........................ |
179 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ...................... |
179 |
§ 2. Конституционная история Республики Беларусь. Действующая Конституция .................. |
181 |
§ 3. Форма правления и конституционная система высших органов государства ..................... |
183 |
§ 4. Политические партии, выборы, избирательная система........................................................... |
185 |
§ 5. Конституционный статус высших органов государства ........................................................... |
188 |
§ 6. Организация судебной власти ............................................................................................................ |
194 |
§ 7. Государственно-территориальное устройство страны и публичная власть |
|
на местах................................................................................................................................................ |
195 |
§ 8. Вооруженные силы и милиция в конституционном механизме Республики Беларусь.......... |
196 |
Глава 10. Основы конституционного права Республики Азербайджан.............. |
198 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ...................... |
198 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция 1996 г.............................................. |
203 |
§ 3. Форма государственного правления и конституционная система высших |
|
органов государства ............................................................................................................................ |
206 |
§ 4. Конституционный статус высших органов государства ........................................................... |
208 |
§ 5. Организация судебной власти ............................................................................................................ |
215 |
§ 6. Территориальная организация государства и публичная власть на местах......................... |
217 |
§ 7. Вооруженные силы и полиция в конституционном механизме .................................................. |
219 |
Глава 11. Основы конституционного права Республики Таджикистан............... |
221 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ...................... |
221 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция 1994 г.............................................. |
224 |
§ 3. Форма государственного правления и конституционная система высших |
|
органов государства ............................................................................................................................ |
226 |
§ 4. Политические партии, избирательная система, парламентские и президентские |
|
выборы. Институты гражданского общества............................................................................. |
229 |
§ 5. Конституционный статус высших органов государства ........................................................... |
231 |
§ 6. Организация судебной власти. Прокуратура.................................................................................. |
237 |
§ 7. Государственно-территориальное устройство и публичная власть на местах................. |
238 |
§ 8. Вооруженные силы и полиция в конституционном механизме государства ......................... |
239 |
Глава 12. Основы конституционного права Республики Узбекистан.................. |
241 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ...................... |
241 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция 1992 г.............................................. |
244 |
§ 3. Форма государственного правления и конституционная система высших |
|
органов государства ............................................................................................................................ |
245 |
6 |
|
§ 4. Политические партии, избирательная система, парламентские и президентские |
|
выборы. Институты гражданского общества ............................................................................. |
248 |
§ 5. Конституционный статус высших органов государства............................................................ |
250 |
§ 5.2. Организация законодательной власти.......................................................................................... |
252 |
§ 6. Государственно-территориальное устройство и публичная власть на местах. |
|
Узбекский регионализм ......................................................................................................................... |
258 |
§ 7. Вооруженные силы и полиция в конституционном (государственном) механизме .............. |
260 |
Глава 13. Основы конституционного права Республики Туркменистан............ |
262 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ....................... |
262 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция: форма и структура................... |
266 |
§ 3. Форма государственного правления и конституционная система высших |
|
органов государства............................................................................................................................. |
267 |
§ 4. Политические партии и избирательная система страны .......................................................... |
270 |
§ 5. Конституционный статус высших органов государства............................................................ |
273 |
§ 6. Организация судебной власти ............................................................................................................. |
278 |
§ 7. Территориальная организация страны и публичная власть на местах .................................. |
279 |
§ 8. Вооруженные силы и полиция в государственном механизме...................................................... |
280 |
Глава 14. Основы конституционного права Кыргызстана.................................... |
284 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ....................... |
284 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция Кыргызстана................................ |
286 |
§ 3. Форма государственного правления и конституционная система высших |
|
органов государства............................................................................................................................. |
289 |
§ 4. Институт прав и свобод по Конституции 2010 г. ......................................................................... |
291 |
§ 5. Политические партии и избирательная система.......................................................................... |
294 |
§ 6. Конституционный статус высших органов государства............................................................ |
297 |
§ 7. Административно-территориальное устройство и публичная власть на местах............ |
309 |
§ 8. Вооруженные силы и полиция в конституционном механизме государства .......................... |
310 |
Раздел III. Конституционный (государственный) строй стран |
|
Юго-Восточной и Восточной Азии.................................................................... |
311 |
Глава 15. Сравнительно-правовая характеристика конституционного |
|
развития государств Юго-Восточной и Восточной Азии ...................................... |
311 |
Глава 16. Основы конституционного права |
|
Социалистической Республики Вьетнам................................................................ |
316 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ....................... |
316 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция........................................................... |
319 |
§ 3. Форма правления и конституционная система органов государственной власти.............. |
326 |
§ 4. Конституционный статус высших органов государства............................................................ |
329 |
§ 5. Государственно-территориальное устройство и публичная власть на местах ................. |
338 |
§ 6. Вооруженные силы и полиция в конституционном механизме государства .......................... |
339 |
Глава 17. Основы конституционного права |
|
Монгольской Народной Республики....................................................................... |
340 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ....................... |
340 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция 1992 г. |
.............................................342 |
|
7 |
§ 3. Форма государственного правления и конституционная система высших |
|
органов государства ............................................................................................................................ |
345 |
§ 4. Политические партии, выборы, избирательная система.......................................................... |
346 |
§ 5. Конституционный статус высших органов государства ........................................................... |
349 |
§ 6. Государственное и административно-территориальное устройство. |
|
Публичная власть на местах ............................................................................................................. |
354 |
§ 7. Вооруженные силы и полиция в механизме государства.............................................................. |
356 |
Раздел IV. Конституционный строй государств Африки: |
|
сравнительно-правовая и страноведческая характеристика ........................ |
357 |
Глава 18. Сравнительно-правовая характеристика конституционного |
|
развития государств Африки...................................................................................... |
357 |
Глава 19. Основы конституционного права Республики Ангола ......................... |
384 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ...................... |
384 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция Анголы............................................ |
386 |
§ 3. Форма правления и государственный режим. Конституционная система |
|
высших органов государства ............................................................................................................. |
391 |
§ 4. Институт прав и свобод. Блюститель справедливости – конституционный |
|
орган защиты прав личности............................................................................................................ |
393 |
§ 5. Политические партии и избирательная система........................................................................ |
396 |
§ 6. Конституционный статус высших органов государства ........................................................... |
400 |
§ 7. Государственно-территориальное устройство страны и публичная власть |
|
на местах................................................................................................................................................ |
410 |
§ 8. Вооруженные силы и полиция в механизме государства ............................................................. |
412 |
Глава 20. Основы конституционного права Республики Судан............................ |
416 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ...................... |
416 |
§ 2. Конституционная история. Перманентные конституционные реформы............................ |
420 |
§3. Форма и структура Конституции 2005 г. Порядок изменения Конституции ........................ |
424 |
§ 4. Форма государственного правления. Конституционная система высших органов |
|
государства............................................................................................................................................ |
427 |
§ 5. Политические партии, избирательная система, Парламентские и президентские |
|
выборы..................................................................................................................................................... |
429 |
§ 6. Конституционный статус высших органов государства ........................................................... |
431 |
§ 7. Государственно-территориальная организация страны. Отказ от принципа |
|
федерализма .......................................................................................................................................... |
440 |
§ 8. Вооруженные силы и полиция в механизме государства.............................................................. |
443 |
Глава 21. Основы конституционного права Демократической |
|
Республики Конго........................................................................................................ |
446 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ...................... |
446 |
§ 2. Конституционная история ДРК. Действующая Конституция. |
|
Порядок частичного пересмотра. Конституционные реформы .............................................. |
448 |
§ 3. Форма государственного правления и конституционная система высших |
|
органов государства ............................................................................................................................ |
453 |
§ 4. Институт прав и свобод по Конституции 2006 г. ....................................................................... |
455 |
§ 5. Политические партии и избирательная система........................................................................ |
457 |
§ 6. Конституционный статус высших органов государства ДРК .................................................. |
460 |
8 |
|
§ 7. Государственно-территориальное устройство и публичная власть на местах ................. |
472 |
§ 8. Вооруженные силы и полиция в государственном механизме...................................................... |
475 |
Раздел V. Конституционный строй государств Латинской (Центральной) |
|
Америки и Карибского бассейна: сравнительно-правовая и |
|
страноведческая характеристика .................................................................... |
478 |
Глава 22. Сравнительно-правовая характеристика конституционного |
|
развития государств Латинской (Центральной) Америки и |
|
Карибского бассейна.................................................................................................. |
478 |
Глава 23. Основы конституционного права Республики Панама ....................... |
491 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ....................... |
491 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция Панамы......................................... |
493 |
§ 3. Форма правления и конституционная система высших органов государства ...................... |
496 |
§ 4. Институт прав и свобод ...................................................................................................................... |
499 |
§ 5. Политические партии и избирательная система страны .......................................................... |
500 |
§ 6. Конституционный статус высших органов государства............................................................ |
504 |
§ 7. Государственно-территориальное устройство и публичная власть на местах ................. |
513 |
§ 8. Вооруженные силы и полиция в конституционном механизме государства .......................... |
515 |
Глава 24. Основы конституционного права Гренады............................................ |
517 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ....................... |
517 |
§ 2. Конституционная история Гренады. Действующая Конституция Гренады 1973 г. ............ |
519 |
§ 3. Форма и структура Конституции Гренады..................................................................................... |
523 |
§ 4. Форма государственного правления и конституционная система высших |
|
органов государства. Государственный режим............................................................................. |
524 |
§ 5. Институт прав и свобод по Конституции Гренады...................................................................... |
525 |
§ 6. Политические партии и избирательная система.......................................................................... |
530 |
§ 8. Конституционный статус высших органов государства............................................................ |
532 |
§ 9. Государственно-территориальная организация Гренады и публичная власть |
|
на местах................................................................................................................................................. |
542 |
§ 10. Вооруженные силы и полиция в конституционном механизме ................................................. |
543 |
Библиографический список ...................................................................................... |
545 |
9
Введение
Работа является продолжением курса конституционного права зарубежных стран, предметом первой части которого выступало сравнительное конституционное право1. Предлагаемое издание выполнено на основе страноведческого анализа и содержит материал, относящийся к конституционному праву отдельно взятых стран.
Выборка рассмотренного в книге конституционного права группы стран (всего 19) не является случайной: она продиктована, прежде всего, потребностями учебного процесса Московского университета МВД России, который представляют авторы издания. Соответственно в работе освещены проблемы конституционного устройства стран, применительно к которым преподавание конституционного права является, можно сказать, классической юридической дисциплиной (США, Великобритания, Франция, ФРГ, Индия, Китай и Япония). Блок вопросов, относящихся к конституционному праву этих стран, инкорпорированных в соответствующих главах, представлен в разделе: «Конституционное право западных государств». Следующие разделы включают тематику нескольких групп зарубежных стран. Это, прежде всего, страны СНГ (раздел II), представленные Республикой Беларусь, Республикой Азербайджан, а также группой государств Средней (Центральной) Азии – Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана и Туркменистана. Следующий раздел посвящен рассмотрению конституционного права государств Юго-Восточной и Восточной Азии на примере Социалистической Республикой Вьетнам и Монгольской Народной Республики. Четвертый раздел включает проблематику конституционного права стран Африки на примере Республики Ангола, Республики Судан и Демократической Республики Конго. Проблемы конституционного права государств Латинской Америки и Карибского региона, вошедшие в пятый раздел, рассмотрены в книге на примере двух стран – Республики Панама и Гренады.
Каждый из разделов II–V предваряется главой о сравнительно-правовой характеристике конституционного развития государств рассматриваемого региона. Таким образом, знакомство читателя с отдельно взятой страной данного региона дополняется анализом ее общего конституционного контекста; с учетом этого изложение основ конституционного устройства конкретной страны встраивается в общую схему конституционного колорита региона и тем самым позиционируются общие (родовые), или типологические конституционные характеристики.
1 Червонюк В. И., Калинский И. В., Мелехова А. Ю. Конституционное право зарубежных стран : учебник : в 2-х ч. Часть I. Сравнительное конституционное право. – 3-е изд., обновлен. и доп. / В. И. Червонюк, И. В. Калинский, А. Ю. Мелехова, И. С. Назарова [под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. В. И. Червонюка]. М. : Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2018.
10
Композиционно главы, посвященные конституционному праву рассматриваемых в означенных разделах государств, охватывают комплекс взаимосвязанных вопросов. Каждая из глав снабжена вводной частью: ее изложение начинается с рассмотрения конституционных характеристик страны, ее демографических особенностей, государственной символики. Специальному рассмотрению подвергнуты вопросы, относящиеся к конституционной истории страны, общей характеристике действующей конституции, освещению техни- ко-юридических особенностей ее формы и структуры, стиля изложения. В отдельный параграф обособлен материал, характеризующий форму государственного правления – конституционно воспринятую модель организации верховной публичной власти страны. Таким образом, сформулированные в этой части главы обобщения и концептуальные подходы, являются своего рода методологическим инструментарием (методом) как для оценки места расположения (конфигурации) высших органов государства в системе разделения властей, уяснения их конституционного статуса, так и определения (с некоторыми оговорками) конституционно заданного для данной страны соответствующего типа государственного режима. В этой же, пропедевтической части главы, представлен материал (структурно выделенный отдельными параграфами), посвященный соответственно институту прав и свобод, а также конституционному статусу политических партий и избирательных систем.
Центральная часть представленного в главах анализа посвящена вопросам организации верховной публичной власти и объединена общим наименованием «Конституционный статус высших органов государства». Соответственно в рассматриваемой части работы исследуется: (1) конституционный статус главы государства; (2) организация законодательной деятельности и статус национального Парламента; (3) законодательное производство;(4) организация высшей исполнительной власти и статус правительства; (5) организация судебной власти, включая конституционное правосудие и деятельность прокуратуры (института атторнея). Применительно к отдельно взятой стране последовательность рассмотрения отмеченных вопросов предопределена конституционно заданной формой государственного правления. Если данная часть работы посвящена рассмотрению проблемы функционирования государственной власти «по горизонтали», то следующий параграф главы связан с анализом действия принципа разделения властей «по вертикали»: характеристикой государственно-территориальной организации страны и организацией публичной власти на местах.
В качестве завершающего анализа представленных в работе глав рассматривается актуальная ранее для отдельных стран и ныне остро обозначившаяся для целой группы государств, в том числе европейского ареала, проблема вооруженных сил и полиции в конституционном механизме. Такая ло-