Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
2501.pdf
Скачиваний:
45
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
13.38 Mб
Скачать

УДК 339.18(076.5)

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НОРМАТИВОВ В ЛОГИСТИЧЕСКОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ НА ТРАНСПОРТЕ

 

 

Л.Б. Миротин, д-р техн. наук, проф.;

С

канд. техн. наук, доц.,

 

 

К.И. Атаев,

 

 

ФГБОУ ВО «МАДИ», г. Москва

Аннотац я. В статье подчеркивается, что эффективное рыночное

регламентирования

 

регул рован е возможно

только при чётко воспроизводимых

нормат вных отношениях субъектов экономики. Полная же

упорядоченность с стемы достигается не только на основе логики

расчётов,

но

комплексным

применением следующих методов

орган зац

:

 

 

, нормирования и инструктирования,

т.е. что, как,

как м разом

какие сроки надо делать. При этом

всякое змерен е есть сравнение прежде всего с нормой.

Abstract. The article emphasizes that effective market regulation is only

possible under clearly reproducible normative relations of economic

agents. Full ordering system based not only on the logic of the calculations,

but on a complex application the following methods of organization:

regulation, regulation and control, i.e. what, how, and in what terms to do

it. Thus, any measurement is comparison first of all with the norm.

 

 

Д

КлючевыебАслова: производственная система,

нормативы,

логистические процессы, бизнес-системы, менеджмент, транспортные

услуги.

 

 

 

 

 

Keywords: production system, standards,

 

logistics processes, business

systems, management, transport services.

 

И

 

 

 

Сегодня

трудовая

дисциплина

в

России

определяется

преимущественно отношением к работе, а международные тенденции настоятельно требуют её построения на принципах рациональности и организационности.

Исходя из позиции «человеческого фактора» современный менеджмент – это согласование взаимодействия людей на основе ведущей роли их экономических интересов. И здесь необходимо проявление, в первую очередь, организационной культуры как совокупности определённого набора принципов, норм и правил поведения.

172

При этом именно организация работы [1], т.е. предсказуемость, упорядоченность и последовательность деятельности, в подавляющей мере влияет на поведение работников.

В сущности без понятия «организация» как понятия «система» нет её

реального существования. Понятие «организация» несёт в себе прежде всего упорядоченность как явление и динамизм как процесс. Причём Свнутренняя упорядоченность любой системы достигается только путём установления (организации) определённых отношений и взаимосвязей между её элементами. Результатами подобной организации являются:

время, сто мость, результативность. И здесь точность, скорость, однозначность, знан е дела, последовательность, такт, единство, субординац я, опт м зация затрат ресурсов – основные черты

с стем [2].

Таким образом, организация есть деятельность [3], а не функция, по упорядочен ю всех элементов определённой системы во времени и пространстве.

Орган зац я как порядок разработки цели ориентирована на

рациональных

 

 

регламенты, нормат вы, ответственность. При этом регламентные

показатели –

 

для выполнения; нормативные – регулируют

деятельность по средним величинам или пределам; инструктивно-

информационныеобязательны– позволяют полнее учитывать конкретные условия

работы, позитивный опыт. Использование подобных ориентаций дает

возможность сделать результат ра оты более предсказуемым, повышает

 

 

 

Д

 

слаженность работы, да и выход продукции производства будет более

равномерным.

А

 

 

Изменение динамического равновесия любой производственной

системы возможно в том случае, когда рост объёма производства

осуществляется как за

счёт увеличения количества продукции

(при

 

 

 

И

неизменности её свойств), так и за счёт изменения основных параметров

выпускаемых продуктов. Однако любой эффективный бизнес строится

прежде всего на нормативах и расчётах, и чем больше нормативная часть,

которую, например, удаётся выделить даже из самого необычного заказа,

тем ниже издержки.

 

 

 

 

Поэтому эффективное рыночное регулирование [4] возможно только

при чётко воспроизводимых нормативных отношениях субъектов

экономики. Полная же упорядоченность системы достигается не только на

основе логики расчётов, но и комплексным применением следующих

методов

организации:

регламентирования,

нормирования

и

инструктирования, т.е. что, как, каким образом и в какие сроки надо делать. При этом всякое измерение есть сравнение прежде всего с нормой.

173

Наличие множества нормативов на реализуемые в бизнес-системах процессы способствует созданию формального аппарата, позволяющего как на конкретном, так и на абстрактном уровнях строить с оптимумом затрат из множества элементов бизнес-систем и связей между ними различные логистические процессные цепочки, а также анализировать и систематизировать усовершенствованные. При этом каждое новшество должно становиться частью действующих нормативов в организации процессов, включая и организационные процедуры.

Одн м з основных способов повышения производительности труда является его общественное разделение, организация которого реализуется в форме процедуры плана или курса действий. При этом надо учитывать,

что тенденц я к

выполнения

процессов

работниками тем

С

х ч сленность.

 

 

 

сильнее, чем меньше

 

 

 

нтеграции

 

 

 

Тогда нормат вный менеджмент, с точки зрения человеческого

фактора, состо т в том, что устанавливается норма в качестве результата

для определённых

знес-процессов, реализация которых в пределах этой

нормы сч тается опт мальной.

 

 

 

Для того, что ы получить максимальный эффект от организации

действиями,

 

мо создать такие воздействия, чтобы совокупный

максимум возможностей и элементов этой системы был достигнут в

организационныхнеобходдействиях. Однако эта система не будет работать

должным образом, если все её элементы в совокупности не выйдут на

максимум.

 

 

 

 

 

С точки зрения организации производства и управления им, на

предприятиях должнаАсуществовать развитая система нормативов,

состоящая из правовых, технологических и организационных

компетенций. Последние должны включать нормативы на рыночные,

производственные и личностные компетенции. И здесь необходим прежде

всего мониторинг за соблюдением этих нормативов с точки зрения их

 

 

Д

комплексности, эффективности, обоснованности и перспективности.

Так, к целевой подсистеме нормативов [5] должны относиться

количественные нормативы, характеризующие качество обслуживания

потребителей, ресурсоемкость применяемых технических средств и

технологий,

рыночные параметры;

к

управляющей подсистеме

 

 

 

 

И

нормативов относятся качественные нормативы, характеризующие

показатели процессов управления, а также качество и эффективность

управленческих решений; к обеспечивающей подсистеме относятся

нормативы,

характеризующие

эффективность

использования

производственных ресурсов, основных фондов, уровень (потенциальный) производительности или перерабатывающей способности как отдельных элементов, так и всей системы в целом.

174

Технологические нормативы определяются с учётом как денежных, так и натуральных критериев оптимальности: себестоимость продукции (услуг); отношение прибыли к стоимости основных производственных мощностей; нормы прибыли; коэффициент использования

производственных мощностей по времени; количество работников;

топливно-энергетические затраты; перерабатывающие способности

С

 

 

 

объектов инфраструктуры транспорта.

 

 

В качестве общего понятия необходимо отметить, что нормативы

представляют

собой

организационные

положения,

однозначно

предписывающ е действ я и требования к ним посредством установления диапазона деятельности, средней величины её организационной оценки

или

посредством

д фференциации

действий

по

факторам

 

ли

условиям управления. При

этом

необходимо

отметить, что нормат вы носят формально-организационный характер определен я рац ональности системы менеджмента, необходимой для

достижен я цели деления на специализированные виды процессов как

совокупностей менеджмента. И здесь каждое задание должно выполняться

действительности

 

в соответств

с определёнными нормативами.

Для спользован я нормативов в менеджменте необходимо понимать:

что, если...?

что должно произойти,

...? в какой момент необходимо

сделать...? какаячтобыиз схем лучше? с какой вероятностью? какие резервы

есть? можно ли их использовать? И здесь существуют четыре базовых

вида критериев для оценки организации различных видов деятельности:

 

 

Д

результативность (продуктивность), безопасность, удовлетворённость и

развитие как субъектовА, так и самих видов деятельности.

В экономике прежде всего должен соблюдаться принцип правового

пространства. Причём правовые принципы есть основополагающие идеи

[6], закреплённые в законах. Они приобретают значение императивных

 

 

И

требований, конкретных правил и обязывают правоприменителя к

определённому поведению или устанавливают определённые затраты.

Основными

правовыми

документами,

регламентирующими

деятельность, например, автомобильного транспорта в РФ, являются Устав, Правила перевозок грузов, а также Гражданский кодекс (глава 40, перевозка). В последнем разделе 1.4 Договора или Контракта указан порядок заключения договоров на перевозки, их структура, ответственность за условия выполнения Договора.

Путь совершенствования транспортного законодательства один – совершенствование этого законодательства путём последовательного внесения «точечных» изменений в соответствующие акты, приведение их в соответствие международным нормам и практике. Развитие же нормативной базы на транспорте должно предусматривать гармонизацию

175

транспортного законодательства, интеграцию в мировую систему стандартов и коммуникаций, определение нормативов качества транспортных услуг, ответственность за их соблюдение, а также прав потребителей.

Основными задачами в сфере совершенствования правовой базы и методов регулирования развития транспортной системы, обеспечивающих достижение транспортной стратегии до 2030 г., являются: повышение инвестиционной привлекательности транспортной отрасли, включая совершенствован е правовой базы и введение методов государственного

регулирован я,

направленных

на

повышение

инвестиционной

привлекательности отрасли, а также совершенствование экономических и

финансовых механ змов, включая государственно-частное партнерство,

С

 

инвестиционной

привлекательности

направленных

 

на

 

отрасли;

форм рован

правовой

базы

конкурентного

рынка

транспортных услуг, включая создание правовой базы и методов

государственного регул рования развития рынка транспортных услуг,

разработку

 

нормат вно-правового

механизма,

обеспечивающего

повышение

 

 

объему и

качеству

выполнен е

контрактных

о язательств по

транспортных услуг, разра отку и совершенствование методов и

механизмов

государственного регулирования

и мотивации

развития

структур транспортной деятельности в целях обеспечения качества

транспортных услуг, в т.ч. мотивирование создания и развития

национальных и интернациональных транспортных компаний, способных

 

 

Д

обеспечить инновационное развитие и повышение качества и

конкурентоспособностибАтранспортных услуг, создание нормативной базы,

регулирующей коммерческий допуск к транспортной деятельности в

области грузовых перевозок, а также содействие развитию малого и

среднего

предпринимательства

в

транспортном

комплексе;

 

 

 

И

государственное регулирование уровня удельных транспортных издержек в цене продукции, включая разработку и ввод в действие методов государственного регулирования, стимулирующих снижение совокупных удельных транспортных издержек, а также разработку и внедрение механизмов государственного мониторинга совокупных удельных транспортных издержек в цене конечной продукции; внутрироссийская и международная гармонизация правового обеспечения транспортной системы.

С позиций нормативной технологической базы регулирования в системах менеджмента она призвана объединить бизнес-процессы и инженерно-технические процессы в транспортных комплексах на основе критерия безопасности. Причем именно в системах менеджмента

176

безопасность, качество, время и гибкость являются критическими факторами.

К технологическим нормативам относятся и технические регламенты, связанные с осуществление транспортной деятельности, касающиеся вопросов обеспечения безопасности при осуществлении перевозок опасных и скоропортящихся грузов, эксплуатации транспортных средств, их технического обслуживания и ремонта. Сейчас в области автотранспорта разработаны три технических регламента: о безопасности перевозок опасных грузов автомобильным транспортом; о безопасности

эксплуатац

автотранспортных средств; о безопасности процессов

 

обслуж ван я и ремонта автотранспортных средств.

В настоящее время структура нормативной и методологической

С

документац

только по автомобильному транспорту, содержащая

порядка 400 так х документов, включает в себя: федеральные законы; Постановлен я Прав тельства РФ; приказы Минтранса России; правила и

порядки; нормы

нормативы;

нормативные документы по

стандарт зац ; ра оч

документы, технические условия и т.д.

технического

нормы, нормативы и стандарты

Инженерная лог ст ка через

формирует процессный и технологический базис производительной,

Библиографический список

общественно

деятельности человека в любых видах ее

проявления.

необходимой

 

А

1.

Мильнер Б.З. Теория организации: учебник. – М.: ИНФРА-М, 2001. – С. 69

2.

Шеметов П.В. Теория организации: учебное пособие / П.В. Шеметов, С.В.

Петухова. – М.: «Омега-Л», 2008

3.

Scott W.R. Organizations, Raional, Natural and Open Sustems. 4ed. – Prentice Hall,

1998. – P. 11.

4. Высокие технологии – стратегии XXI века. – М.: ЗАО « нфест», 2010 – С. 52.

155

И

Прикладная логистика. – 2008. – No4.Д– С. 12-13. 156

5.

6.

Терроризм и безопасность на транспорте. – М.: Проэксо, 2006. – С. 92 – 157.

177

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]