1642

вать сопротивление изменению, и уяснить мотивы неприятия изменения. Для того чтобы уменьшить потенциально возможное сопротивление, полезно привлечь к выработке программы проведения широкий круг сотрудников, провести широкую разъяснительную работу, направленную на то, чтобы убедить их в необходимости проведения изменения. При этом могут быть использованы разные способы преодоления сопротивления (табл. 3.8).

Таблица 3.8

Способы преодоления сопротивления организационным изменениям [311]

Успех проведения изменения во многом зависит от того, как руководство будет его осуществлять. Управляющие должны учитывать, что по мере проведения изменения позиция людей может меняться. Большое влияние на то, в какой мере удается устранять сопротивление изменению, оказывает стиль проведения изменения.

Руководитель может быть жестким и непреклонным при устранении сопротивления, а может проявлять высокую гибкость. Важно не только устранить сопротивление изменению, но и добиться того, чтобы новое положение дел в организации не просто оказалось формально установленным, а было принято членами организации и стало реальностью. Не следует путать реальность с формально установленными новыми структурами или нормами отношений.

В настоящее время многие российские предприятия, пытаясь повысить эффективность своей деятельности, проводят децентрализацию, пересматривают виды хозяйственной деятельности, сокращают персонал и т.д. Как свидетельствует практика, отдельные частные методы не дают заметного успеха предприятиям, если они используются независимо друг от друга. Формирование конкурентных преимуществ требует реализации системного подхода в стратегическом управлении, соединяющего в себе переосмысление стратегии развития предприятия с соответствующими коррективами стратегических приоритетов, гибкого использования методов реинжиниринга и структурной перестройки. При этом важное значение приобретает переход от сильноиерархизированных структур к сетевым системам, которые позволяют создать новые конкурентные преимущества за счет сокращения издержек и роста доходов, обеспечивать быструю реакцию предприятия на изменение конъюнктуры, используя партнерские от-

194

ношения между своими сотрудниками, а также сотрудниками других предприятий.

Сетевая организационная структура выступает гибридным решением, объединяющим функциональную, дивизионную и матричную типы структур, она часто позволяет создавать более эффективный вариант связей, а также соотношений между автономией и контролем. В современных условиях экономика развитых стран все более становится экономикой сетевых структур, экономикой предприятий сетей и сетей из предприятий, которые ориентированы на новые принципы менеджмента и новые подходы. Они формируют вызов управленческой мысли, и в первую очередь стратегическому менеджменту. Правильный выбор стратегии управления сетями становится условием реализации уникального типа экономического развития, отличающегося особой гибкостью, инновационной активностью и адаптивностью к меняющимся условиям.

В современной экономике инновации являются основой роста конкурентоспособности и важнейшим фактором, обеспечивающим востребованность производимых товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках. Стратегия хозяйственного развития должна определяться научнотехническим потенциалом, новыми технологиями и изделиями, изобретательской деятельностью. Рост уровня и объёмов внедряемых инноваций расширяет доступ к российским и международным инвестиционным ресурсам, способствует активизации экономической жизни, повышению производительности и прибыльности предприятий во всех отраслях экономики. Будущее предприятий во многом зависит от выбора методов инновационной, инвестиционной и маркетинговой политики, выпуска конкурентоспособной наукоёмкой продукции, производства необходимых обществу товаров и услуг.

3.5. Ресурсосберегающие аспекты повышения конкурентоспособности российских предприятий

Внастоящее время такие факторы, как производительность и ресурсоемкость производства, обеспеченность природными ресурсами и их доступность, требования в сфере охраны природной среды и экологическим рискам, оказывают решающее влияние на формирование конкурентных преимуществ. Однако происходившие в 90-е гг. ХХ в. в стране институциональные преобразования привели к формированию модели рыночной экономики, которая способствует расточительному использованию трудовых, сырьевых, топливно-энергетических и капитальных ресурсов.

Внастоящее время российские производители используют прогрессивные материалы (пластмассу, алюминий, композиты) в три и более раз меньше, чем предприниматели индустриально развитых стран. Российская

195

автотракторная техника имеет удельный расход топлива больший, чем у лучших зарубежных аналогов, на величину от 7 до 50 %, а удельная конструкционная металлоемкость нашей машинотехнической продукции на 20– 40 % выше, чем лучших зарубежных машин и оборудования. При существующих технологиях добычи в России экономически нецелесообразно разрабатывать от 30 до 70 % запасов руд различных цветных металлов; финансовые потери из-за технической отсталости нашей черной металлургии составляют 3,5–4 млрд долл. в год; из нефтяных пластов извлекается не более 40 % нефти [161]. Низкий эколого-технологический уровень производства в стране затрудняет проникновение отечественных товаров на рынки развитых стран, что способствует ее закреплению в качестве поставщика сырьевых ресурсов. Так, в России энергетические затраты на единицу ВВП по сравнению с развитыми странами выше в 3 и более раз; велик разрыв и в показателях природоемкости и удельных выбросов, загрязняющих природную среду.

Испытывая огромный недостаток инвестиций для применения ресурсосберегающих технологий, повышения конкурентоспособности и финансовой привлекательности, российская экономика превратилась в крупного кредитора зарубежных стран. В 2000 – 2003 гг. валовые сбережения достигали в стране значительного уровня, составляли более 30 % ВВП, при этом объем чистых кредитов по доле в ВВП в 1,5 раза превышал уровень новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии. В эти годы валовые накопления не превышали 60 % валовых сбережений, возникший разрыв между сбережениями и инвестициями является самым высоким в мире, его причина – масштабный отток капитала из страны.

Экспортно-сырьевая модель развития российской экономики сформировала значительные внешнеэкономические угрозы. Так, в период 2004– 2006 гг. валютные потребности России, связанные только с выплатами по внешнему государственному долгу, оцениваются на уровне 17–19 млрд долл. (ежегодно), а выплаты процентов по иностранным обязательствам других субъектов экономики в перспективе вполне могут превысить уровень 2003 г. (8 млрд долл.). Сценарий, демонстрирующий «валютную» уязвимость России, зависимость её экономики от колебаний цен на мировом нефтяном рынке, выглядит еще более угрожающим, если принять во внимание не только предстоящие валютные потребности страны по оплате внешних долговых обязательств, но и сохраняющуюся тенденцию к наращиванию просроченной задолженности по экспорту и импорту, высокие объемы теневого вывоза капитала. В 2003 г. эти показатели оценивались соответственно на уровне 14,3 и 6 млрд долл. В ближайшей перспективе (2–3 года), очевидно, резкого снижения этих показателей не произойдет

[240].

196

В связи со сложными природно-климатическими условиями и обширным территориальным пространством в России затраты ресурсов на поддержание системы жизнеобеспечения существенно выше, чем в других странах. Так, расходы на отопление помещений примерно в 2–3 раза больше, чем в странах Западной Европы, в несколько раз больше и расстояния между центрами добычи и потребления ресурсов. При этом ситуация в еще большей степени усугубляется в результате использования ресурсоемких производств и экспортно-сырьевой модели развития российской экономики. Поэтому доля затрат на продукцию топливноэнергетического комплекса (ТЭК) и транспортные услуги (включая услуги связи) составляет в настоящее время около 30 % всех издержек производства ВВП и в 3 раза больше, чем в США.

Экспортно-сырьевая ориентация российской экономики вызывает большую инвестиционную нагрузку на нее со стороны сырьевых и топ- ливно-энергетических отраслей. Энергосырьевой сектор является наиболее ресурсоемким. Его капиталоемкость (по добавленной стоимости) в 3 раза выше, чем других отраслей промышленности, энергоемкость в 24 раза выше, чем в машиностроении, легкой и пищевой промышленности, строительстве. При сохранении сложившейся ресурсоэкспортной модели в предстоящие годы две трети инвестиций потребуется направлять на поддержание сырьевого сектора, а темпы экономического роста не превысят 3,0–3,5 % за год [13]. Высокая структурно-технологическая неоднородность экономики и несоответствие её институционального устройства ма- териально-технологическим характеристикам, вызванное форсированным внедрением рыночных механизмов в низкопродуктивные сферы экономики, формируют двухсекторную модель национального хозяйства. В экс- портно-ориентированных отраслях складывается высокая рентабельность и привлекательность инвестиций, они поглощают около 2/3 инвестиций в промышленность. Другие отрасли имеют низкую доходность, испытывают огромную потребность в капитальных вложениях. Таким образом, закрепляется технологическая неоднородность национального хозяйства и усиливается его технологическое отставание.

Кроме того, сложилась негативная тенденция в изменении пространственного «рисунка» нагрузок на природу, выражающаяся в концентрации разнообразных нагрузок в компактных ареалах населенных пунктов и их ближайшего окружения, вдоль главных автомобильных и железнодорожных магистралей. На периферийных территориях нагрузки заметно снижаются. Происходит поляризация российского пространства на островки относительного благополучия и депрессивную периферию. Но нельзя не учитывать, что огромные, далеко еще не освоенные природные, ресурсы России вряд ли останутся вне поля зрения других стран в условиях острого дефицита ресурсов в мире. В этом внимании внешнего мира к диспропор-

197

ции между малоосвоенной российской территорией, богатой природными ресурсами, и относительно небольшим населением заключена реальная угроза национальной безопасности России. Поэтому проблема формирования «белых пятен» на экономической карте страны требует тщательной проработки не только с экологических, но и с общих социальноэкономических и геополитических позиций [108].

Переход к ресурсосберегающему типу развития российской экономики требует осуществления её институционального переустройства на основе обеспечения рационального сочетания государственных и рыночных механизмов регулирования, позволяющего перераспределять финансовоинвестиционные ресурсы в приоритетные сферы экономики и осуществлять масштабный ресурсосберегающий эффект. Ресурсосбережение является мощным фактором сокращения потребности в капитальных вложениях, так, затраты по экономии ресурсов, как правило, в 2–4 раза меньше инвестиций, необходимых для производства соответствующей продукции, каждый процент экономии энергоресурсов позволяет обеспечивать прирост национального дохода до 0,4 %. Структурно-технологические и институциональные изменения ресурсосберегающего типа важно проводить с учетом реальных потребностей внутреннего и внешнего рынков, ориентируясь на опережающий рост производства менее материало- и энергоемких видов продукции, на широкомасштабное использование достижений науки и техники, малоотходных и безотходных технологий, прогрессивных материалов, улучшение производственной и рыночной инфраструктур, обеспечение более глубокой и комплексной переработки сырьевых ресурсов, замещение традиционных видов сырья, материалов и энергии вторичными ресурсами и отходами производства.

Мировая практика свидетельствует о том, что для формирования ресурсосберегающей модели развития рыночной экономики может быть использован обширный инструментарий экономической политики государства, который состоит из большого набора средств и мероприятий, используемых в разных странах в различных комбинациях. Этот набор включает введение налоговых льгот и инвестиционных кредитов, регулирование цен и тарифов, установление государственных стандартов потребления топ- ливно-энергетических ресурсов в различных секторах экономики и видах технических и транспортных средств, государственное субсидирование проектов по энергосбережению в частном секторе; государственное финансирование НИОКР в области ресурсосбережения и развитие ресурсной базы за счет возобновляемых и других ресурсов; разработку целевых программ экономии энергии и других природных ресурсов. В каждой стране возникают свои проблемы в области ресурсопотребления, в связи с этим реализуются свои пути формирования ресурсосберегающей экономики и

198

способы сочетания государственных и рыночных механизмов регулирования ресурсопользования и активизации инновационных процессов.

Трудности формирования рационального механизма природопользования, ориентированного на повышение конкурентоспособности экономики, во многом связаны с решением вопроса об экстерналиях (внешних экономических расходах). Дело в том, что в большинстве случаев некоторые реальные результаты и затраты хозяйственной деятельности, находящие свое проявление во внешних отрицательных эффектах, адекватно не отражаются в экономических параметрах и остаются без внимания. К ним относятся загрязнение окружающей среды и связанные с этим социальные издержки, которые часто не учитываются в производственных расходах предприятий. Разницу между социальными и производственными расходами составляют экстерналии, которые нарушают равновесие между обществом, экономикой и природой. Из-за загрязнения окружающей среды и все большего вовлечения природных ресурсов в производство, происходящих на основе расширения и качественного изменения хозяйственной деятельности предприятий и конкурентной борьбы, возрастает отрицательное влияние экстерналий на социально-экономическое развитие. Последнее выступает как устойчивый процесс, требующий активного вмешательства государства.

Важнейшим направлением развития конкурентных преимуществ и перехода к устойчивому экономическому росту должна стать экологосбалансированная структурно-технологическая перестройка экономики с целью эффективного ресурсосбережения, снижения уровня загрязнения окружающей среды. Реструктуризация экономики предполагает опережающие темпы развития на современной технологической базе всех производств в природно-продуктовой вертикали (цепочке), связанных с преобразованием природного вещества и получением на его основе конечного продукта, по сравнению с природоэксплуатирующими сырьевыми отраслями. В целом она позволит в 2–3 раза снизить природоемкость производимой продукции и услуг и уменьшить нагрузку на окружающую среду, сократить общую потребность в природных ресурсах. Для ее осуществления требуется:

-применение адекватных оценок природных ресурсов и услуг и их отражение в экономических показателях при принятии экономических решений;

-изменение инвестиционной политики в направлении экологосбалансированных приоритетов;

-создание непротиворечивых систем налогов, кредитов, субсидий, таможенных тарифов и пошлин с точки зрения учета экологических последствий;

-четкое определение прав собственности на природные ресурсы;

-совершенствование механизмов приватизации с учетом экологического фактора (учет прошлого экологического ущерба, обязательства по

199

проведению реабилитационных мероприятий, экологическое страхование

ит.д.);

-преобразование банковских структур и рынка капитала с целью создания условий для развития инновационных форм финансирования природоохранной деятельности – экологических банков, экологических фондов, страховых систем;

-изменение экспортной политики в направлении сокращения удельного веса в экспорте первичных природных ресурсов при увеличении удельного веса высокотехнологичной наукоемкой продукции, товаров с высокой долей добавленной стоимости и т.д. [28].

В мировой практике накоплен значительный опыт гибкого использования ограничительных и поощрительных мер (экологических норм и стандартов, запретов и штрафов, субсидий и дотаций, льготных кредитов и т.д.), который может быть использован в нашей стране при решении эко- лого-конкурентных проблем. Так, в США нарушения закона об охране воздушного бассейна и водных ресурсов даже в течение одного дня наказуемы выплатой большого штрафа, а в некоторых случаях уголовной ответственностью. Одновременно законодательство предусматривает отмену штрафа, если предприниматель представляет техническую и экономическую документацию, подтверждающую невозможность соблюдения установленной нормы загрязнения. Такое регулирование проблемы является средством выработки социально и экономически приемлемых решений. Широко применяется также практика экологических налогов и субсидий. При этом составляется список фирм-нарушителей экологической дисциплины, которым не предоставляются государственные субсидии и другие льготы.

Важным вкладом в решение экологических проблем может являться широкое распространение международных стандартов по управлению качеством окружающей среды и по управлению качеством продукции. В развитых странах активно и успешно используется подход «наилучшей имеющейся технологии» (best available technology), который предполагает применение высоких научно-технических стандартов на основе выбора коммерчески приемлемой и наиболее совершенной технологии. Как отмечается в докладе Римскому клубу «Четвертый фактор» («Factor Four», 1997), в настоящее время имеются огромные резервы уменьшения нагрузки на природную среду за счет внедрения ресурсосберегающих технологий. Так, например, производство может возрасти вдвое при уменьшении наполовину объемов извлекаемых ресурсов. Современная промышленная инфраструктура позволяет сократить в 2 раза потребление энергоресурсов, а при создании новой инфраструктуры на основе применения существующих технологий – на 90 % [35].

200

Принимая во внимание своеобразие российских условий хозяйствования, международный опыт и вызовы ХХI в., важно реализовать ресурсосберегающую модель преобразования внутренней и внешней сред предпринимательской деятельности, ориентированную на решение сложившихся основных проблем институциональной трансформации предприятий и повышение их производительности.

В нашей стране долгие годы доминировал усеченный подход к понятию «производительность», поэтому на практике использовался только один показатель – производительность труда. Однако за рубежом производительность связывают с использованием не только одного фактора – труда, но всех ресурсов воспроизводства: капитала, основных фондов, материалов, времени, информации, энергии. Односторонний подход к производительности затрудняет ее многофакторный анализ и искажает реальную картину хозяйственных изменений. Производительность, определяя уровень издержек, выступает ключевым фактором конкурентоспособности предприятия.

Повышенная ресурсоемкость продукции российских предприятий приводит к тому, что многие из них оказались в «ловушке» низкой производительности. Последняя возникает из-за того, что при высоком уровне себестоимости продукции предприятие вынуждено устанавливать и высокие цены. В связи с этим покупатели начинают искать других поставщиков. Падение спроса на продукцию вызывает снижение объемов реализации, а в дальнейшем приводит к сокращению объема производства и доходов предприятия. При этом увеличиваются издержки из-за снижения загрузки производственных мощностей и ухудшения использования рабочего времени, в свою очередь сокращение финансовых ресурсов резко ограничивает возможности финансирования затрат капитальных вложений на модернизацию производства и проведение инновационных мероприятий.

Для обеспечения успешного развития российские предприятия должны реконструировать свою деятельность с учетом сложности взаимодействия настоящего с прошлым и будущим, осуществлять изменения в ногу со временем. В современных условиях для многих предприятий время вместе с качеством продукции и издержками выступает ключевым фактором конкурентной борьбы и реорганизации производства. Успешность их деятельности в значительной степени зависит от сокращения всех стадий жизненного цикла продукта, ускорения процессов внедрения новых технологий и разработки новой продукции, своевременной адаптации к изменяющейся среде, сроков выполнения работ и поставки продукции. Разработка и реализация стратегии повышения эффективности деятельности хозяйственных образований и развития их конкурентных преимуществ требует отказа от традиционных методов, ориентированных на получение высоких финансовых результатов без должного учета сложного воздействия многооб-

201

разных форм проявления фактора времени, и применения новой модели организационно-экономического проектирования, основанной на признании фундаментальной роли феномена времени как регулятора хозяйственных процессов [19, 20].

Так, на ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат» («ЗСМК») в условиях металлургического производства с учетом фактора реального времени была проведена реорганизация работы цехов Управления главного механика (УГМ) по поддержанию всего технологического оборудования в исправном состоянии. Принятая еще Министерством черной металлургии система технического обслуживания и ремонтов состояла в чередовании и регламентации периодов работы оборудования в соответствии с установленным режимом и профилактических мероприятий с целью предупреждения преждевременного его износа, включая плановые ремонты и межремонтное техническое обслуживание. Применение этого подхода связано с большими затратами, поскольку в одних случаях заменяются еще годные к эксплуатации детали и узлы, а в других случаях возможно возникновение аварийных ситуаций из-за несвоевременной замены. Однако данные расходы можно снизить до удовлетворительного уровня с помощью осуществления двух дополнительных мероприятий: 1) периодического проведения технической диагностики машин во время эксплуатации; 2) непрерывного контроля (мониторинга) технического состояния машин. При этом техническое обслуживание и ремонты проводятся через заданные интервалы времени, а проведение дополнительных мероприятий дает возможность достоверно определить объемы ремонтных работ и значительно сократить расходы на их выполнение.

Реализация нового подхода предполагает остановку, техническое обслуживание и ремонт машин и оборудования в тот момент, когда возникает необходимость (т.е. если техническое состояние машины этого требует), замену деталей только при достижении предельного технического состояния, когда деталь полностью исчерпала свой ресурс.

Переход к ресурсосберегающему типу экономического роста невозможен без повышения качества производимой продукции. В настоящее время теоретические и практические аспекты качества продукции подвергаются существенному переосмыслению. Традиционный подход предполагает, что предприятие должно стремиться расширить свое присутствие на рынке за счет реализации пользующейся спросом высококачественной продукции. Для этого ему требуется использовать прогрессивную технологию, качественное сырье и квалифицированную рабочую силу. Рост издержек, обеспечивающих повышение качества товара, происходит неравномерно: после достижения оптимального уровня качества ресурсоемкость продукции повышается в геометрической прогрессии. Вместе с тем в современных условиях складываются некоторые особенности взаимосвязей «из-

202