47. Поиск и спасение на море. Международные документы, регламентирующие поиск и спасение на море.

Международная конвенция по поиску и спасанию на море, 1979 – International Convention On Maritime Search And Rescue (SAR), 1979. Одобрена 27 апреля 1979 года, вступила в силу 22 июня 1985 года, принята Украиной 4 апреля 1993 года. Главная цель – улучшить сотрудничество между государствами и организациями, учавствующими в операциях по поиску и спасанию на море. О таком сотрудничестве говорит правило V/15 СОЛАС, призывающее правительства принять все меры по организации наблюдения берега и спасания людей, терпящих бедствие в море вблизи его берегов. На 7-ой сессии ИМО Резолюцией А.229(VII) было принято Руководство для торговых судов по поиску и спасанию (MERSAR). Технические требования изложены в Приложении к Конвенции, которое состоит из 6 глав: глава 1 – Термины и определения; глава 2 – Организация; глава 3 – Сотрудничество; глава 4 – Подготовительные мероприятия; глава 5 – Порядок проведения операций; глава 6 – Системы судовых сообщений. Государства-участники конвенции должны создать национальные спасательно-координационные центры (СКЦ) и при необходимости – подцентры, а также определить зоны ответственности. Поисково-спасательные зоны устанавливаются по соглашению с соседними государствами, которые не имеют отношения к границам между государствами.

Каждое государство должно направить в ИМО информацию о национальной организации поиска и о морской поисково-спасательной службе с указанием всех национальных СКЦ, возможностей связи с ними, наличии спасательных средств, которыми они располагают. Государства-участники должны содействовать установлению соглашений по SAR между соседними государствами для координации спасательно-поисковых операций, проведения совместных учений. В главе 5 определяются три аварийных стадии:

А). «стадия неопределёности» - отсутствие оговорённой информации с судна в должные сроки;

Б). «стадия тревоги» - отсутствие связи с судном и информации после «стадии неопределёности»;

В). «стадия бедствия» - получение информации об угрозе серьёзной опасности судну или лицу, необходимости определённой помощи или ситуация, когда после стадии тревоги все попытки установления связи с судном безуспешны и отсутствует информация о судне ото всех возможных источников.

Всем участникам конвенции рекомендуется устанавливать системы судовых сообщений, которые обеспечат полную информацию о движении судов и дадут возможность сократить время между моментом потери связи с судном и началом поисково-спасательных операций. Это также может помочь в определении судна, способного оказать немедленную помощь, включая медицинскую.

Руководство для торговых служб по поиску и спасению на море (MERSAR) Руководство предназначено для тех, кому вследствие аварий на море может потребоваться помощь, или кто сам может оказать такую помощь и кому придётся проводить поисково-спасательные операции на море для оказания помощи потерпевшим бедствие. В руководстве даны конкретные рекомендации для судов, терпящих бедствие, судов, оказывающих помощь по планированию и проведению поиска, по спасанию людей, организации связи.

International Aeronautical and Maritime Search and Rescue (IAMSAR). ICAO (International Civil Aviation Organization) have jointly developed a Manual to foster co-operation between themselves, between neighboring States, and between aeronautical and marine authorities on SAR. The primary purpose of the three volumes of the IAMSAR Manual is to assist States in meeting their own SAR needs, and the obligations they accepted under the Convention on International Civil Aviation, the International Convention on Maritime Search and Rescue and the International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS). These three volumes provide guidelines for a common aviation and maritime approach to organizing and providing SAR services. States are encouraged to develop and improve their SAR services, co-operate with neighboring States and to consider their SAR services to be part of a global system. The Manual consists of :

Volume I: ORGANISATION AND MANAGEMENT (IMO − 960E). The volume discusses the global SAR system concept, establishment and improvement of national and regional SAR systems and co-operation with neighboring States to provide effective and economical SAR services.

Volume II. MISSION CO-ORDINATION (IMO−961E). The volume assists personnel who plan and co-ordinate SAR operations and exercises.

Volume III. MOBILE FACILITIES (IMO−962E). The volume is intended to be carried aboard rescue units, aircraft, and vessels to help with performance of a search, rescue, or on-scene co-ordinator function and with aspects of SAR that pertain to their own emergencies.