Глава VIII Верховный Суд Российской Федерации

§ 4 Порядок формирования Верховного Суда рф

147

Пленума, участвующих в голосовании Постановления Пленума под­писываются Председателем Верховного Суда РФ и секретарем Пле­нума.

Вопросы, внесенные на рассмотрение Пленума Председателем Верховного Суда РФ, Генеральным прокурором РФ или Министром юстиции РФ, заслушиваются соответственно по их докладам или по докладам уполномоченных ими лиц. В обсуждении этих) вопросов могут участвовать члены Научно-консультативного совета или лица, приглашенные на заседание Пленума.

В необходимых случаях для подготовки проекта постановления, содержащего разъяснения, Пленум образует редакционную комис­сию из числа членов Пленума.

Секретарь Пленума наряду с выполнением обязанностей чле­на Верховного Суда РФ осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Пленума, обеспечивает ведение протоколов и производит действия, необходимые для исполнения принятых Пле­нумом постановлений

Особо необходимо выделить одну из основных функций Плену­ма — дачу разъяснений по вопросам судебной практики. Такие разъяснения имеют большое значение для обеспечения единообраз­ного понимания закона. Они содержат весьма важные, принципиаль­ные указания по вопросам, возникающим при рассмотрении судеб­ных дел. Разъяснения даются на основании изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики и являются обя­зательными для всех судов Российской Федерации, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяс­нение (ч. 1 ст. 56 Закона о судоустройстве).

Реализуя данное полномочие, Пленум может оперативно вли­ять на формирование судебной практики в Российской Федерации. Он анализирует допускаемые при осуществлении правосудия ошиб­ки, нарушения закона, случаи неправильного и неодинакового его понимания судами, а также координирует правоприменительную практику судов и выделяет ее ведущие направления, отвечающие актуальным проблемам жизни государства.

В настоящее время представляет особый интерес вопрос о воз­можности применения разъяснений, содержащихся в постановлени­ях Пленума Верховного Суда СССР при рассмотрении уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ решено, что до принятия соответству­ющих законодательных актов Российской Федерации нормы бывшего Союза ССР и разъяснения по их применению, содержащиеся в по­становлениях Пленума Верховного Суда СССР, могут применяться судами в части, не противоречащей Конституции РФ, законодатель­ству Российской Федерации и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств.

В связи с характеристикой полномочия Пленума Верховного Суда РФ по даче разъяснений по вопросам судебной практики весьма

важно учитывать, что в последние годы объем и уровень ответствен­ности работы в данной области значительно возросли в силу ряда причин: Верховный Суд РФ стал высшим судом полностью суверен­ного государства и над ним больше нет инстанции, которая могла бы "подстраховать" или "посоветовать"; принята новая Конституция РФ, обозначившая немало принципиально новых правовых решений;

идет бурный процесс обновления не только старого законодательства, но и того, которое появилось сравнительно недавно; судебная прак­тика с трудом успевает усваивать все законодательные новеллы и, чтобы обеспечить ее единообразие и правильное направление, нужны постоянные усилия по обобщению такой практики и даче соответ­ствующих разъяснений по вопросам надлежащего применения но­вых, не всегда четких и полностью ясных законов. Этим в основном и можно объяснить возросшую активность Пленума Верховного Суда РФ. Именно за последнее время появилось немало очень важных его разъяснений. К их числу можно отнести, например:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г. № 8;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами уголовно-процессуальных норм, рег­ламентирующих производство в суде присяжных" от 20 декабря 1994 г. № 9;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением ст. 23 и 25 Конституции Россий­ской Федерации" от 24 декабря 1993 г. № 13;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О практике су­дебной проверки законности и обоснованности ареста или продле­ния срока содержания под стражей" от 27 апреля 1993 г № 3;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда Российской Феде­рации от 27 апреля 1993 г. № 3 "О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или продления срока содержа­ния под стражей" от 29 сентября 1994 г. № 6;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной пра­ктике по делам о бандитизме" от 21 декабря 1993 г. № 9;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "Некоторые воп­росы применения законодательства о компенсации морального вре­да" от 20 декабря 1994 г. № 10;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебном при­говоре" от 29 апреля 1996 г № 1;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной прак­тике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)" от 27 января 1999 г. № 1;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О практике на­значения судами уголовного наказания" от 11 июня 1999 г. № 40.

г

148