Глава XII Статус судей и заседателей

Неприкосновенность личности обеспечивается прежде всего запретом привлекать судью как к административной, так и к дис­циплинарной ответственности, наказывать его за выражение при осу­ществлении правосудия мнения либо просто за принятие, скажем, ошибочного или вызвавшего негативную реакцию "влиятельных кругов" судебного решения. Привлечение судьи к имущественной ответственности за действия, связанные с отправлением правосудия, допускается лишь в случае, когда приговором суда установлена его виновность в преступном злоупотреблении.

Уголовное дело в отношении судьи в любом случае может быть возбуждено лишь Генеральным прокурором РФ или лицом, испол­няющим его обязанности, с согласия соответствующей квалифика­ционной коллегии судей Только при ее согласии допускаются при­вод судьи, его задержание по подозрению в совершении преступле­ния либо арест. Отказ в даче согласия на производство перечислен­ных действий может быть опротестован Генеральным прокурором РФ в Высшую квалификационную коллегию

Арест судьи допустим лишь с санкции Генерального прокуро­ра РФ или лица, исполняющего его обязанности, а также по реше­нию суда. Закон запрещает задержание и привод судьи по подозре­нию в совершении административного правонарушения. Если при­влеченный к уголовной ответственности судья требует, то его дело должно рассматриваться Верховным Судом РФ.

4 Чтобы судья не оказался в положении, зависимом от кого бы то ни было, государство взяло на себя ответственность за матери­альное и социальное обеспечение судей, достойное их высокого статуса

Это проявилось прежде всего в существенном увеличении в последние годы оплаты труда судей, усовершенствовании ее струк­туры По вопросам такого рода принималось несколько актов, в том числе законов. В соответствии с Федеральным законом "О дополни­тельных гарантиях социальной защиты судей и работников аппара­тов судов Российской Федерации" от 10 января 1996 г. (с поправка­ми, внесенными Законом от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 144; 1997, № 30, ст. 3587) установлено, что размеры должностных окладов судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов дол­жны определяться в процентном отношении к должностному окла­ду соответственно Председателя Верховного Суда РФ и Председа­теля Высшего Арбитражного Суда РФ К примеру, судья районного суда не может получать должностной оклад в размере менее 67% от оклада Председателя Верховного Суда РФ, судьи судов среднего звена с большим объемом работы и судьи федеральных арбитраж­ных судов округов — 77%, а судьи Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ — 85%. В соответствии с ч. 2 ст 10 Закона о мировых судьях должностной оклад мирового судьи не может быть ниже 60% от должностного оклада Председателя Верховного Суда РФ (в городах федерального значения — не ниже 64%).

§ 3 Гарантии независимости судей

223

Однако в целом заработная плата судьи не исчерпывается сум­мой должностного оклада Тот же Закон предусмотрел, что в нее входят также, например, доплаты за квалификационный класс;

50%-я доплата за особые условия труда; надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист РФ", слож­ность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим в работе; денежные поощрения (премии) по итогам работы за квартал и год Судье, который имеет право выйти в отставку и по­лучать соответствующее денежное пожизненное содержание, но про­должает работать, в дополнение к его заработной плате выплачива­ется еще и 50% причитающегося содержания. Налогами зарплата судей не облагается ⁽

Введены также льготные отпуска для судей Минимальная их продолжительность — 30 рабочих дней без учета времени следова­ния к месту отдыха и обратно. В зависимости от стажа работы в ка­честве судьи продолжительность отпуска может быть увеличена до 45 рабочих дней. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно оп­лачивается за счет государства. Не позднее шести месяцев со дня на­значения на должность судьи местная администрация обязана пре­доставить назначенному во внеочередном порядке по месту нахож­дения суда благоустроенное жилье в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. м Через десять лет работы судьей жилая площадь передается бесплатно в его собственность. В случае невоз­можности реального предоставления назначенному судье необходи­мого жилья соответствующий суд вправе приобрести его по рыноч­ным ценам за счет государства.

Законодательство предусматривает также ряд иных средств материального обеспечения независимости судей.

Социальная защита судей и членов их семей включает государ­ственное страхование судей на случай их гибели, причинения им увечий или иного повреждения здоровья при исполнении ими судей­ских обязанностей, а равно полное возмещение ущерба, причинен­ного имуществу судьи или членов его семьи, если такой ущерб был причинен в связи со служебной деятельностью судьи Определенную положительную роль в обеспечении независимости судей должен играть и упомянутый выше Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контроли­рующих органов" от 20 апреля 1995 г. (см § 7 гл. IV учебника), а также установление уголовной ответственности за воспрепятствование осуществлению правосудия, посягательство на жизнь лица, осуще­ствляющего правосудие, угрозу или насильственные действия в свя­зи с осуществлением правосудия, неуважение к суду, клевету в отношении судьи.

5. Приведенные гарантии обеспечения независимости судей, распространяющиеся и на мировых судей, свидетельствуют о том, насколько серьезное значение придается этой стороне организации

224