§ 5. Квалификационные коллегии и аттестация судей

Такие коллегии занимают особое место среди органов судейс­кого самоуправления. Их организация и основы деятельности опре-

226

Глава XII. Статус судей и заседателей

§ 5 Квалификационные коллегии и аттестация судей

227

деляются Положением о квалификационных коллегиях судей, утвер­жденным Верховным Советом РФ 13 мая 1993 г.

Все коллегии судей можно объединить в четыре группы:

— Высшая квалификационная коллегия судей РФ;

— коллегии судей Верховного Суда РФ, коллегии судей респуб­лик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автоном­ной области и автономных округов;

— коллегии судей Высшего Арбитражного Суда РФ, коллегии судей арбитражных судов субъектов Федерации;

— коллегии судей военных округов и флотов. Квалификационные коллегии судей избираются тайным голо­сованием:

— высшая квалификационная коллегия судей РФ — на Всерос­сийском съезде судей;

— квалификационная коллегия судей Верховного Суда РФ — на собрании судей этого Суда;

— квалификационная коллегия судей Высшего Арбитражного Суда РФ — на собрании судей этого Суда;

— квалификационные коллегии судей гражданских судов общей юрисдикции, действующие на территории конкретных субъектов Федерации, — на съездах (конференциях) всех судей, работающих, к примеру, в конкретной области, включая районных судей и судей областного суда;

'• квалификационные коллегии судей арбитражных судов — на собраниях судей соответствующих арбитражных судов;

— квалификационные коллегии судей военных судов — на съез­дах (конференциях) судей, работающих в военном округе или мес­те дислокации флота.

Количественный состав коллегии определяется органом, изби­рающим ее. В нее должно включаться равное количество судей ос­новного и среднего звеньев (для общих и военных судов) В колле­гии не могут быть избраны председатели судов высшего и среднего уровня, их заместители.

В Высшую квалификационную коллегию судей должны изби­раться судьи гражданских, военных и арбитражных судов всех уров­ней. Это нужно для того, чтобы в данной коллегии могли быть орга­низованы самостоятельные секции, состоящие из судей соответству­ющих судов.

Срок полномочий всех коллегий, кроме Высшей квалификаци­онной коллегии, — три года. Высшая квалификационная коллегия обновляется по мере созывов Всероссийского съезда судей.

В полномочия квалификационных коллегий входит:

— утверждение состава экзаменационных комиссий для провер­ки знаний лиц, претендующих на судебные должности;

— дача заключений о возможности назначения кандидата в судьи или на должность председателя районного суда, об освобож­дении от этой должности (квалификационные коллегии судей Вер­ховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ дают заклю­чение о возможности назначения конкретных кандидатов судьями этих судов или об их освобождении);

— проведение квалификационной аттестации судей и принятие решений о присвоении им квалификационных классов с пятого по второй включительно (квалификационные коллегии судей Верхов­ного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ присваивают с пятого по первый класс); {

— принятие решений по вопросам, связанным с возбуждением уголовного дела в отношении судьи, привлечением к уголовной от­ветственности, арестом или приводом;

— предупреждение судьи о необходимости прекращения дея­тельности, несовместимой с должностью судьи, решение вопросов, связанных с приостановлением или прекращением полномочий су­дьи, а также прекращением отставки судьи;

— рассмотрение жалоб или представлений, касающихся дей­ствий либо бездействия судьи, которые умаляют авторитет судеб­ной власти;

— дача заключений по вопросам представления судей к награж­дению государственными наградами или присвоению им почетных званий;

— выполнение иных полномочий, возлагаемых на коллегии дей-| ствующим законодательством.

| Полномочия Высшей квалификационной коллегии судей не­сколько отличаются от полномочий всех других коллегий. В частно-ксти, она дает заключение о возможности назначения кандидатов на Ццолжности председателей, заместителей председателей и председа­телей судебных коллегий гражданских и военных судов среднего Цввена, а также соответствующих должностных лиц арбитражных |судов. Эти заключения направляются Председателям Верховного |Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

| Высшая квалификационная коллегия судей также проводит квалификационную аттестацию судебных должностных лиц этого |уровня и присваивает им квалификационные классы, а равно атте­стует всех судей, представляемых к присвоению первого или выс-|piero квалификационного класса. На нее возложено и рассмотрение юзопросов, связанных с приостановлением или прекращением полно­мочий председателей судов (кроме районных судов), их заместите­лей и председателей судебных коллегий, а также членов всех ква­лификационных коллегий. Высшая квалификационная коллегия су-|дей проверяет законность и обоснованность решений всех других | квалификационных коллегий, в том числе по вопросам приостанов­ления или прекращения полномочий судей, дачи согласия на возбуж­дение уголовных дел в отношении судей, привлечение их к уголов­ной ответственности, арест и т. п.

228