§ 1. Понятие Судебной власти

47

ностных лиц, если они нарушают права и охраняемые законом ин­тересы граждан.

Конституция РФ 1993 г. явилась логическим завершением эво­люции в данной области. В ч. 2 ст. 46 говорится: "Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местно­го самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд". Это конституционное положение существенно развито и дополнено другим: "Суд, установив при рас­смотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом" (ч. 2 ст. 120 Конституции РФ). Еще более детально конкретизирует такого рода полномочия судов ч. 3 ст. 5 Закона о судебной системе, где ска­зано: "Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Кон­ституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нор­мам международного права, международному договору Российской Федерации, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации;

закону субъекта Российской Федерации, принимает решение в соот­ветствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юри­дическую силу".

За сравнительно непродолжительное время, прошедшее после принятия ныне действующей Конституции РФ, тенденция более широкого привлечения судов к контролю за действиями и решени­ями органов, осуществляющих другие ветви государственной влас-' ти, дает о себе знать все чаще и ощутимее. Состоялся ряд решений высших судебных инстанций, свидетельствующих о том, что суды и впредь будут проявлять активность в данной сфере и станут де­лать это в расширяющихся масштабах.

К числу таких решений можно было бы отнести, к примеру, при­нятые в 1995—1999 гг. постановления Конституционного Суда РФ, ориентирующие на расширение судебного контроля за законностью и обоснованностью решений и действий правоохранительных орга­нов, занимающихся выявлением и расследованием преступлений.

Внес свой вклад в признание значимости социальной роли су­дов и Верховный Суд РФ, принявший в октябре 1995 г. постановле­ние, в котором судам даны разъяснения относительно прямого при­менения Конституции РФ. В этом постановлении внимание судов обращено на то, что действующая Конституция РФ, в отличие от всех своих предшественниц, является актом, который можно и нужно при­менять непосредственно, особенно тогда, когда тот или иной закон не соответствует ее предписаниям.

Постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по такого рода принципиальным вопросам способствовали тому, что суды всех уровней стали активнее пользоваться своими конт­рольными полномочиями — их решения, дающие авторитетную юри-

^ - 298

48 Глава III. Судебная власть и система органов, ее осуществляющих

дическую оценку конкретным действиям или решениям законода­тельных (представительных) либо исполнительных органов, стали обычным, повседневным явлением. Уже никого не удивляет, скажем, решение районного судьи, объявляющее незаконным постановление заместителя Генерального прокурора. Не ушли от судебного конт­роля даже воинские начальники, чья деятельность практически всег­да была "запретной зоной", в том числе, разумеется, и для судов.