Глава IV. Правосудие и его демократические основы (принципы)

Несколько иначе по закону определяется социальное и право­вое значение судебных решений по гражданским делам: после вступ­ления в законную силу они, как правило, не исполняются автома­тически. Для их реализации требуется волеизъявление заинтересо­ванного лица либо наступление какого-то другого условия. Но если, к примеру, такое волеизъявление выражено, то требование об ис­полнении судебного решения по гражданскому делу становится обя­зательным для всех и на всей территории страны.

Неисполнение судебного решения или воспрепятствование ис­полнению может повлечь применение различного рода санкций в от­ношении тех, кто повинен в этом. Например, в соответствии со ст. 315 УК злостное неисполнение государственным или иным служащим решения, приговора, определения или постановления суда либо вос­препятствование их исполнению может быть наказано различными мерами наказания, начиная от штрафа в размере от 200 до 400 ми­нимальных размеров оплаты труда и кончая лишением свободы до двух лет.

Сущность правосудия, его роль и значение вместе с тем прояв­ляются не только и не столько в том, что оно, будучи ведущим и весьма ответственным направлением (функцией) правоохранитель­ной деятельности, венчается принятием общеобязательных решений по кардинальным вопросам. Ему присущ ряд других специфических признаков.

К их числу следовало бы отнести прежде всего то, что по зако­ну этот вид государственной деятельности может осуществляться только конкретными способами, а не произвольно, по усмотрению каких-то должностных лиц или органов. И эти способы закон фик­сирует вполне определенно. Ст. 4 Закона о судоустройстве говорит, что правосудие должно осуществляться путем:

— рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях граж­данских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;

— рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и при­менения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных.

Данное положение означает, что правосудие — это разбиратель­ство двух категорий дел: гражданских и уголовных.

В последние годы в юридической литературе наметилась тен­денция несколько более широкого истолкования данного аспекта понятия правосудия. В него довольно часто стали включать также рассмотрение дел (материалов) об административных правонаруше­ниях, отнесенных законом к ведению судов. Такая тенденция начи­нает постепенно признаваться законодателем. Об этом свидетель­ствует содержание ст. 3 принятого неравно Закона о военных судах, где сказано: "Военные суды осуществляют правосудие от имени Российской 'Федерации, рассматривая подсудные им дела в поряд-

§ 1. Отличительные признаки и понятие правосудия

61

ке гражданского, административного и уголовного судопроизвод­ства" (курсив мой. — К. Г.). Другими словами, данный закон пред­лагает смотреть на понятие правосудия шире, чем это делалось в те­чение многих десятилетий, и включать в него еще одну (третью) категорию дел — подведомственные судам дела, разбираемые в порядке административного судопроизводства.

Первая из названных выше категорий (гражданские дела) охватывает широкий и многообразный круг споров или правонару­шений, касающихся имущественных и некоторых неимущественных прав и законных интересов частных лиц (российских граждан, ино­странцев, лиц без гражданства), предприятий, учреждений и орга­низаций. Среди дел этой категории можно найти дела, возникшие в связи с неуплатой кем-то долга, невыполнением обязательств по за­ключенному договору (скажем, о производстве или поставке каких-то изделий, о выполнении услуг), незаконным увольнением с рабо­ты, выселением с занимаемой жилплощади, опубликованием в пе­чати или иных средствах массовой информации порочащих сведе­ний, ненадлежащим исполнением родительских обязанностей и т.д.

Вторая категория дел (уголовные дела) касается сравнитель­но ограниченного круга правонарушений, а именно только тех, ко­торые считаются преступлениями, т. е. виновно совершенными об­щественно опасными деяниями, запрещенными Уголовным кодексом РФ (УК) под угрозой наказания. Разбирательство дел этой катего­рии является деятельностью в высшей степени ответственной, по­скольку речь идет о признании или непризнании конкретного чело­века преступником и применении или неприменении к нему мер уголовного наказания (например, штрафа, исправительных работ, лишения свободы, конфискации имущества).

Третья категория дел (об административных правонаруше­ниях), рассмотрение которых образует часть того, что называется правосудием, — это дела о правонарушениях, ответственность за которые устанавливается административным законодательством, прежде всего Кодексом законов РСФСР об административных пра­вонарушениях (КоАП).

Меры взыскания, которые могут быть назначены лицу, винов­ному в таком правонарушении, обычно менее строги, чем те, кото­рые применяются в отношении преступников (наиболее распростра­ненными мерами административного взыскания являются, например, штраф, как правило, в сравнительно небольшом размере, конфис­кация орудия, с помощью которого совершалось правонарушение, ли­шение права управлять автомобилем или права заниматься охотой).

Чаще всего эти взыскания налагаются широким кругом орга­нов и должностных лиц, в частности, начальниками органов внут­ренних дел или их заместителями, должностными лицами учреж­дений железнодорожного и других видов транспорта, санитарного надзора, охраны природы, государственных инспекций по торговле,

62