Билет 25

Вопрос 1

Конвенция дает возможность беспошлинного временного ввоза частных автотранспортных средств, зарегистрированных в одной стране, на территорию другого государства при условии оформления особого таможенного документа — «Таможенная талонная книжка» (Карнет де пассаж).

В ней изложены условия временного ввоза, правила оформления Таможенной талонной книжки, образец книжки, установлен срок ее действия, который не может превышать одного года со дня выдачи.

¶Конвенция ATA

Эта Конвенция регулирует вопросы временного беспошлинного ввоза товаров.

Экспедиторы, обслуживающие выставки за рубежом, временно ввозившие в иностранные государства какое-либо профессиональное оборудование, инструменты и предметы, сталкивались с определен­ными трудностями и потерями времени. С 1961г. эти вопросы успешно регулируются международной системой карнетов АТА. Термин «кар­нет» означает документ, а термин АТА — «разрешение на ввоз». Рос­сия присоединилась к Таможенной конвенции о карнете АТА для вре­менного ввоза и к Конвенции о временном ввозе 1990г. при перемеще­нии «товаров» любым средством транспорта. Эта Конвенция содер­жит положения о документах временного ввоза и о товарах для демон­страции или использования на выставках, ярмарках, конференциях и подобных мероприятиях. Приложение ВЗ касается контейнеров, под­донов, упаковок, образцов и других товаров, ввезенных в связи с ком­мерческой операцией. Приложение В5 касается товаров, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей. Карнет АТА выдает ТПП РФ под гарантию Внешторгбанка России.

ГТК РФ установило понятие таможенного перевозчика. Таможен­ным перевозчиком признается зарегистрированный в ГТК РФ пере­возчик, осуществляющий перевозки товаров, находящиеся под тамо­женным контролем, в соответствии с Таможенным кодексом Российс­кой Федерации.

Для регистрации на осуществление деятельности в качестве тамо­женного перевозчика необходимо:

иметь транспортн ые средства, оборудование которых соответству­ет Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами в количестве, определяемом таможней, в регионе деятельности ко­торой находится предприятие, исходя из того, что товары, кото­рые по техническим причинам могут перевозиться на таких транс­портных средствах, должны перевозиться только на них;

заключить договор страхования своей деятельности. Объектом страхования является ответственность перед таможенными орга­нами и лицами, товары которых перевозятся;

иметь в собственности или в полном хозяйственном ведении либо арендоаа гь на срок не менее трех лет такое количество оборудо­ванных в соответствии с Правилами оборудования транспорт­ных средств, которое обеспечивало бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного транспортного средства в место таможеи-

Вопрос 2

Начиная со второй половины 1970-х гг. с развитием контейнеп-ных перевозок происходит сращивание агентского обслуживания с экспедиторским и автовладельческим предпринимательством. Совре­менный транспортный агент зачастую предстает перед своим принци­палом —перевозчиком одновременно и комиссионером грузовладель­цев (commission agent), т. е. по существу, их экспедитором, когда орга­низует сборные отправки в контейнерах и пакетах мелкопартионных грузов и выступает оператором перевозки груза в смешанном сообще­нии с применением документации ФИАТА и БИМКО. Он включает в мультимодальную систему собственные или арендованные транспор­тные средства и оборудование, но чаще всего, тоннаж и контейнеры принципала, и даже является оператором общего распределения (general cargo logistic distribution operator, logistic provider) —держа­телем логистической транспортной системы продвижения груза со склада производителя до склада потребителя — транспортным ме­неджером.

В таких отраслях транспорта, как автомобильный и авиационный зарубежными транспортными агентами традиционно назначаются эк­спедиторские компании, зачастую владеющие терминальным хозяй­ством и автотранспортом Лишь в промежуточных пунктах остановок автомобилей и стоянок самолетов в аэропортах агентирование осу­ществляют местные автомобилисты или авиакомпании на условиях взаимности.

На морском транспорте еще сохранилось понятие «судового аген­та» как профессии и личности (ship's agent). Он действует в порту от имени судовладельца и уверен, что делает все таким образом, как это бы сделал сам «хозяин» — его принципал, защищая свою позицию фрахтовщика, но за вознаграждение.

Однако уже давно появились также линейные агенты. Помимо судового обслуживания они занимаются привлечением грузов на линию (канвассингом и аквизицией), отзывают и букируют грузы, рекомендуют и назначают стивидоров, тальманов, операторов тер­миналов, субагентов (subagents), экспедируют грузы, в портах, ве­дут претензионные дела, следят за движением и заказывают ремонт контейнеров и т. п. За свои услуги они получают комиссию (обыч­но определенные проценты от заработанного для судовладельца фрахта).

¶Нередко один из таких агентов назначается судовладельцем гене­ральным (general agent), представляющим его в нескольких портах региона.

Свою работу он выполняет через субагентов в мелких портах и внутри страны (inland agents) на основе заключенных с ними межаген­тских соглашений или путем учреждения филиалов своей фирмы в со­ответствующем порту или городе.

Вне зависимости от делового направления и юридического стату­са лица, выступающего в роли агента, и лица, владеющего или опери­рующего транспортным средством, их правоотношения строятся на основе агентского договора, который в судоходстве называют согла­шением.

Однако, принципал и агент функционируют, как правило, не в одном государстве. Это заставляет учитывать требования правового гражданского законодательства разных стран. К счастью, в области транспортного агентирования никаких несоответствий между граж­данским законодательством России и правовыми нормами, действую­щими в европейских странах, не существует. Поэтому правомерно исходить из положений гл. 52 ГК РФ «Агентирование». По агентско­му договору, согласно ст. 1005 ГК РФ, одна сторона— «агент»—] обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой сторо­ны — принципала юридические и иные действия от своего имени и за счет принципала.