21.4. Профсоюзы на рынке труда Взаимоотношения предпринимателей и профсоюзов

С учетом формирования профсоюзов и широкого государствен­ного законодательства, определяющего многие параметры функцио­нирования рынка труда, в работах западных экономистов он тракту­ется как рынок с резким ограничением конкуренции, а по некоторым категориям труда и полностью монополизированный. Именно подоб­ное своеобразие монопольно-регулирующих сил рынка труда высту­пает в качестве фактора, воздействующего, во-первых, совместно с устойчивыми количественными различиями труда на сохранение осо­бой жесткости в определении заработной платы, во-вторых, не только на сохранение, но и на повышение заработной платы как цены труда.

Рассмотрим основные направления взаимоотношений предпри­нимателей (и их объединении) и профсоюзов, в том числе и в опре­делении заработной платы.

Решающим направлением является воздействие отраслевых проф­союзов открытого типа — нацеленных на охват всех работников от­расли. Борьба подобных профсоюзов за повышение заработной платы, распространяемая на ведущие категории наемных работников отрасли, неминуемо требует от ее ведущих фирм более или менее объ­единенной реакции и в согласовании приемлемых для всех них раз­меров заработной платы и в выработке общей рыночной, прежде всего ценовой стратегии, направленной на то, чтобы соответствующее уве­личение заработной платы (и трудовых издержек в ценах) не наносило ущерба прибыльности фирм.

Вторая группа профсоюзов — так называемые профсоюзы закры­того типа — профсоюзы, основанные на требовании вступления на­емных работников в их состав до и для поступления на работу. Одна из важнейших целей профсоюзов этого типа — ограничить предло­жение труда определенной квалификации и тем самым достичь по­вышения заработной платы тех работников, которые самоорганизо­ваны в соответствующие профсоюзы.

Подобного ограничения предложения труда определенной квали­фикации профсоюзы закрытого типа добиваются закреплением такой системы требований к членам профсоюзов, которые часто становится невозможно выполнить значительному числу работников. Тем самым они остаются вне соответствующего профсоюза (лишаются легальной возможности претендовать на участие в труде соответствующей ква­лификации).

Правда, в настоящее время роль подобных профсоюзов в «чистом виде» — как профсоюзов наемных работников — минимизирована, в том числе и государством. Но в немалой степени система профсоюзов закрытого типа восполняется родственной системой лицензирования определенных профессий и на базе этих лицензий — формированием ассоциаций работников соответствующих профессий.

Роль профсоюзов в повышении заработной платы

Оценивая роль профсоюзов в повышении заработной платы, как и других условий труда, в развитой рыночной экономике, необходимо указать на три важных обстоятельства.

Во-первых, профсоюзы действуют в условиях достаточно жестких рыночных закономерностей, которые ограничивают, и часто доста­точно серьезно, их возможности по повышению заработной платы. Но указанные ограничения не носят абсолютного характера. Проф­союзы не являются пассивным объектом воздействия подобных закономерностей. Наоборот, их деятельность по улучшению условий труда и повышению заработной платы, способствуя расширению пла­тежеспособного спроса, ведет на макроуровне к расширению рынка и стимулирует экономический рост. Экономический рост, расширяя спрос на рабочую силу, тем самым заметно ослабляет действие ры­ночных ограничений деятельности профсоюзов по повышению зара­ботной платы.

Во-вторых, на микроэкономическом уровне даже при крайне не­выгодных условиях профсоюзы при умелом выборе стратегии могут добиваться заметных успехов в борьбе за повышение заработной платы.

Особая роль профсоюзов в сохранении и повышении уровня за­работной платы проявляется в периоды увеличения безработицы. Так, в США в кризисные периоды прирост заработной платы рабочих об­рабатывающей промышленности, входящих в профсоюзы, примерно в 2 раза превышает соответствующий показатель у рабочих той же промышленности, не состоящих в профсоюзах. Этот вывод не ис­ключает неудач отдельных профсоюзов в борьбе за повышение зара­ботной платы из-за весьма невыгодных для экономической борьбы рыночных условий в их отраслях и из-за неумения выбрать достаточно действенную стратегию в этих неблагоприятных условиях.

В-третьих, в последние два десятилетия в ряде стран с развитой рыночной экономикой роль профсоюзов снизилась. Главными при­чинами стали структурные сдвиги в экономике, которые вызвали уве­личение доли отраслей, производств и профессиональных групп с меньшей вовлеченностью в профсоюзы. Это, например, рост доли услуг, отличающихся слабой развитостью профсоюзов по сравнению с материальным производством, снижение доли традиционных базо­вых отраслей с более сильным профсоюзным влиянием и др. Опре­деленную роль сыграли и принятые в ряде развитых стран государ­ственные меры по ослаблению влияния профсоюзов.