Информационное обеспечение государственного управления - Никитов В. А
..pdf
|
|
|
|
|
Продолжение табл. |
|
ECOTASS |
81. Экономическая информация ТАСС на анг |
ИТАР-ТАСС |
||||
|
лийском языке. (Разделы ведет Агентство ком |
(удаленный |
||||
|
мерческой информации) |
|
|
доступ) |
||
|
82. Валютный дилер (оперативная информа |
Агентство |
||||
|
ция о результатах торгов на основных валютных |
|||||
|
биржах, |
курсы |
покупки и |
продажи |
валюты |
экономических |
|
в крупных банках г. Москвы) |
|
|
новостей |
||
|
83. Бизнес-факт (экономические новости, ново |
(удаленный |
||||
|
сти биржевой, банковской деятельности, коти |
доступ) |
||||
|
ровки ценных бумаг и кредитных ресурсов, крат |
|
||||
|
кие обзоры и комментарии) |
|
|
|
||
|
84. Аналитические материалы (котировки цен |
|
||||
|
на основные биржевые товары; обзор состояния |
|
||||
|
и перспектив развития товарных и фиЕ[ансовых |
|
||||
|
рынков; товарные и сырьевые рынки стран быв |
|
||||
|
шего Союза; информация о ходе приватизации) |
|
||||
|
1.3. Общественно-политическая информация |
|
||||
ПОЧТА |
85. Информация и аналитические обзоры |
ГУИР ФАПСИ |
||||
|
служб Администрации Президента и Правитель |
(удалев |
||||
|
ства РФ |
Сводки |
информационных |
агентств |
доступ) |
|
|
86. |
|
||||
|
(АП, ИТАР-ТАСС, РИА, ПОСТФАКТУМ, |
|
||||
|
КОМИНФО, ИНТЕРФАКС, |
Восточноевропей |
|
|||
|
ская прессчглужба, ФИНМАРКЕТ) |
|
|
|||
|
87. Электронные версии газет (Российские вес |
|
||||
|
ти, Московские новости. Независимая газета. |
|
||||
|
Деловой |
мир. Известия, Сегодня, Экономика |
|
|||
|
и жизнь. Век, Российская газета) и журналов |
|
||||
|
(Итоги, Эксперт) |
сообщений |
информационных |
|
||
|
88. Архив |
|
||||
|
агевггств (ИТАР-ТАСС, ИНТЕРФАКС, ЦОИ, |
|
||||
|
АП, КОМИНФО, МВД, ПОСТФАКТУМ, РИА, |
|
||||
|
РосИнформРесурс, Торговая Палата, Восточно |
|
||||
|
европейская пресс-служба) |
|
|
|
||
ИНОТАСС |
89. Сообщения журналистов зарубежной кор |
ИТАР-ТАСС |
||||
|
респондентской сети ИТАР-ТАСС (Ежедневные |
(удален |
||||
|
обзоры печати и теленовостей зарубежЕшк |
доступ) |
||||
|
стран) |
|
|
|
|
|
НОВОСТИ |
90. Информация о событиях в России и в стра |
ИТАР-ТАСС |
||||
|
нах СНГ. Сообщения журналистов внутрирос- |
(удаленный |
||||
|
сийской корреспондентской сети и корреспонден |
доступ) |
||||
|
тов ИТАР-ТАСС в странах СНГ. Обзоры цент |
|
||||
|
ральной и местной печати. (Раздел ведет |
|
||||
|
агентство межгосударственной информации) |
|
||||
170
|
|
|
|
Продолжение табл. |
БАРОМЕТР |
Материалы региональной прессы |
|
ГУИС ФАПСИ |
|
АТЛАС |
91. Зарубежные средства массовой информа |
ИТАР-ТАСС |
||
|
ции о событиях в СНГ. (Раздел ведет Агентство |
(удаленный |
||
|
иностранной информации) |
|
доступ) |
|
DATASS |
92. Мировая лента ИТАР-ТАСС на англий |
ИТАР-ТАСС |
||
|
ском языке. (Раздел ведет Агентство мировой |
(удаленный |
||
|
службы) |
|
|
доступ) |
|
93. Информация Министерства по чрезвычай |
МЧС РФ (уда |
||
|
ным ситуациям России |
|
ленный доступ) |
|
ВЫБОРЫ |
94. Информация Центральной избирательной |
Центральная |
||
|
комиссии (ЦИК) (сведения о предстоящих выбо |
избирательная |
||
|
рах в регионах РФ, результаты выборов) |
комиссия (уда |
||
|
|
|
|
ленный доступ) |
|
1.4. Справочная информация |
|
|
|
|
95. Информация о членах Совета Федерации |
Совет |
||
|
и их помопщиках |
|
Федерации |
|
|
96. Состав комитетов, комиссий и Аппарата |
|
||
|
Совета Федерации |
|
|
|
|
97. Стенограммы заседаний Совета Федерации |
|
||
|
(полные тексты) |
|
|
|
|
98. Информация о деятельности Совета Феде |
|
||
|
рации (проводимые мероприятия; законопроект |
|
||
|
ные работы и |
законодательная деятельность |
|
|
|
в комитетах) |
|
|
|
|
99. Информация о результатах поименных го |
|
||
|
лосований и регистрации членов Совета Федера |
|
||
|
ции (данные представляются в соответствии с |
|
||
|
Регламентом Совета Федерации) |
|
|
|
|
100. Телефонный справочник Совета Феде- |
Совет |
||
|
|
|
|
Федерации |
|
101. Информация о составе Федерального Со- |
Государственная |
||
|
102. Законотворческая деятельность |
Государ |
Дума |
|
|
(удаленный |
|||
|
ственной Думы (программа законопроектной ра |
доступ) |
||
|
боты; календарь |
рассматриваемых |
вопросов; |
|
|
сведения о прохождении законопроектов; засе |
|
||
|
дания; правительственный час; депутатские за |
|
||
|
просы; письма граждан) |
|
|
|
171
Продолжение табл.
|
103. Сообщения подразделений Государствен |
Государственная |
||
|
ной Думы (отдел информационного обеспечения |
Дума |
||
|
аналитических исследований; Парламентская |
(удаленный |
||
|
библиотека) |
|
|
доступ) |
|
104. Послание Президента РФ |
|
|
|
|
105. Оперативные сводки |
|
|
|
|
106. Общественно-политическая деятельность |
|
||
|
в России (выборы депутатов Государственной |
|
||
|
Думы, Президента РФ, органов власти субъектов |
|
||
|
РФ) |
|
|
|
|
107. Политические партии и движения в России |
|
||
|
108. Общественные и религиозные объеди |
|
||
|
нения |
|
|
|
ТЕЛЕФОН- |
109. Телефоны органов законодательной и ис- |
|
||
НЫЕ |
полнительной власти РФ |
|
|
|
СПРАВОЧ- |
110. Телефоны органов сотрудничества (испол- |
|
||
НИКИ |
нительный секретариат СНГ, уставные органы |
|
||
|
СНГ, международные организации) |
страна СНГ |
|
|
|
111. Телефоны органов власти |
|
||
|
и Балтии (руководители государств, прави |
|
||
|
тельств, министерств, ведомств) |
|
|
|
|
112. Электронные |
телефонные |
справочники |
ГУИР ФАПСИ |
|
(Администрации Президента РФ, Аппарата Пра |
(удаленный |
||
|
вительства РФ, министерств и ведомств. Совета |
доступ) |
||
|
Федерации, глав администраций регионов, реги |
|
||
|
ональных законодательных органов, коды авто |
|
||
|
матической телефонной связи, коды городов сети |
|
||
|
"Искра", Росархив, |
Центризбирком, правила |
|
|
|
пользования междугородной связью, руководя |
|
||
|
щих органов государств — участников СНГ) |
|
||
ПАСПОРТ |
113. Информационно-справочная система |
Совет Федерации, |
||
|
"Паспорта субъектов Российской Федерации" |
ФАПСИ |
||
ПАРЛАМЕН |
114. Информация о парламевггах стран мира |
ФАПСИ |
||
ТЫ |
|
|
|
|
ФОНД |
Информационно-аналитические и статистичес- |
ГУИС |
||
ПОКАЗА- |
кие материалы по субъектам Российской Фе- |
ФАПСИ |
||
ТЕЛЕЙ |
дерации: |
|
|
|
|
— народно-хозяйственный комплекс, |
|
||
— развитие региона,
— социальная сфера,
— политика,
— чрезвычайные ситуации
172
|
Продолжение табл. |
|
ПАР |
115. Сведения о работе парламентов (руко- |
ИТАР-ТАСС |
ЛАМЕНТ |
водителей государственных учреждений и об- |
(удаленный |
|
щественных организаций России, биографичес- |
доступ) |
|
кий справочник "Кто есть кто в странах СНГ |
|
|
и в мире") |
|
|
116. Информация о ведущих российских поли- |
Национальная |
|
тических деятелях |
служба новостей |
|
117. Информация о предстоящих событиях |
(удаленный |
|
|
доступ) |
|
118. *Сведения о базах данных ведущих ин- |
Парламентская |
|
формационных и научных институтов России |
библиотека |
|
и государств СНГ, некоторых стран дальнего |
Российской |
|
зарубежья |
Федерации |
|
119. Сета ГУИР ФАПСИ (сеть передачи дан |
ГУИР ФАПСИ |
|
ных ИНФОТЕЯ — обеспечение взаимодействия |
|
|
с информационно-вычислительными ресурсами |
|
|
сетей России и других государств; перечень сетей, |
|
|
доступных через сеть ИНФОТЕЛ; пользователи |
|
|
системы FAXNET) |
|
ПОЛИТИ |
120. Результаты выборов в Федеральное Со |
Государственная |
ЧЕСКАЯ |
брание по партиям (графическое представление |
Дума (Центр |
КАРТА |
информации на ПЭВМ) |
информационных |
РОССИИ |
121. Информация по субъектам Российской |
исследований. |
|
Федерации и государствам СНГ (географическое |
Российский |
|
положение, климат, территория и администра |
научный фонд) |
|
тивное деление, население, высшие должностные |
|
|
лица, экономическое положение, промышлен |
|
|
ность) |
|
США |
122. *Аналитические материалы по политичес |
Институт США |
|
ким, экономическим и социальным вопросам |
и Канады |
|
США, России, стран Содружества |
РАН |
МЕЖДУ- |
123. Материалы международных организаций |
Сеть Интернет |
НАЮДНЫЕ (ООН, ЮНЕСКО, международных парламент- |
(удаленный |
|
ОРГАНИ- |
ских организаций. Фонд по правам человека |
доступ) |
ЗАЦИИ |
Конгресса США) (на английском языке) |
|
|
124. Информация о парламепгах мира (на анг |
Сеть Интернет |
|
лийском языке) |
(удаленный |
|
125. Информация газет, журналов, информа |
доступ) |
|
ционных агентств стран мира (на английском |
|
|
языке) |
|
173
|
Продолжение табл. |
|
|
126. Справочник представителей парламентов |
Совет Федерации |
|
стран — членов Совета Европы |
|
|
127. Электронные справочники Московской го |
Мэрия Москвы |
|
родской думы и мэрии Москвы |
(удаленный |
|
|
доступ) |
|
П. ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЙ ОБМЕН |
|
|
ИНФОРМАЦИЕЙ С ВНЕШНИМИ АБОНЕНТАМИ |
|
ПОЧТА |
1. Прием и оперативная передача сообщений |
ГУИР ФАПСИ |
|
при информационном обмене данными с реги |
|
|
онами Российской Федерации (1300 абонентов, |
|
|
в том числе представители Президента в реги |
|
|
онах Российской Федерации, службы Админист |
|
|
рации Президента в г. Москве, Аппарат Прави |
|
|
тельства, главы администраций областей, краев, |
|
|
автономных областей, министерства и ведом |
|
|
ства, комитеты, суды, информационные агент |
|
|
ства, отделы Главного управления информаци |
|
|
онных ресурсов ФАПСИ, Исполнительный Сек |
|
|
ретариат СНГ) |
|
|
2. Доска объявлений (информация, передава |
|
|
емая пользователями системы) |
|
ЭЛЕК- |
3. Автоматизированная связь с Государствен- |
Совет Федерации, |
ТРОННАЯ |
ной Думой (г. Москва) |
Госдума, Секре |
ПОЧТА |
4. Автоматизированная связь с Исполнитель- |
тариат Совета |
С ИСПОЛЬ- |
ным Секретариатом СНГ (г. Минск) |
Межпарламент |
ЗОВАНИЕМ |
5. Автоматизированная связь с Секретариатом |
ской Ассамблеи, |
КАНАЛОВ |
Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ (г. |
Секретариат |
"ИСКРА" |
Санкт-Петербург) |
СНГ |
ДИОНИС |
6. Телекоммуникационная система Государст |
59 субъектов |
|
венной Думы, объединяющая представительные |
Российской |
|
органы субъектов РФ |
Федерации |
|
Адрес Совета Федерации: sovfed |
|
АРИС |
7. Телекоммуникационная система Минсельхоз |
Минсельхозпрод |
|
прода России, объединяющая многие регионы |
России |
174
|
Продолжение табл. |
|
|
8. Автоматизированная связь с Верховным Со |
Верховный Совет |
|
ветом Республики Беларусь (г. Минск) |
Республики Бела |
|
9. Автоматизированная связь с Верховным Со |
русь, Верховная |
|
ветом Республики Украины (г. Киев) |
Рада Украины |
|
10. Автоматизированная связь с Госсоветом |
Госсовет Респуб |
|
Республики Татарстан (г. Казань) |
лики Татарстан, |
|
И. Автоматизированная связь с Министерст |
МиЕщстерство |
|
вом по делам Содружества Независимых Госу |
по делам СНГ |
|
дарств (г. Москва) |
|
|
12. Электронная почта сети Internet, обеспечива |
ФАПСИ |
|
ющая связь с пользователями во всех странах мира |
|
|
13. Электронная почта открытой сети АТЛАС |
ФАПСИ |
ЭЛЕК- |
14. Автоматизированная связь со Статкомите- |
Совет Федерации, |
том СНГ (г. Москва) |
Статкомитет |
|
ТЮННАЯ |
|
СНГ |
ПОЧТА |
15. Автоматизированная связь с Госкомста |
Совет Федерации, |
|
||
|
том России (г. Москва) |
Госкомстат |
|
|
России |
|
16. Автоматизированная связь с Московской |
Совет Федерации, |
|
Городской Думой |
Московская |
|
|
городская дума |
Информационночяравочное обслуживание Совета Федерации
Информационные потребности Совета Федерации, его коми тетов, комиссий и Аппарата удовлетворяются за счет инфор мационных ресурсов различного вида. Это:
собственные базы данных, содержащие информацию о членах Совета Федерации и их помощниках, стенограммы заседаний Совета Федерации, его постановления и др.;
информационные базы данных внешних организаций, к кото рым установлен телекоммуникационный доступ, позволяющий по каналам связи в оперативном режиме получать необходимую информацию. Посредством этого доступа ежедневно и оператив но проводится работа по реализации различных запросов членов Совета Федерации, их помощников, сотрудников всех структур ных подразделений Совета Федерации. За 1994—1996 гг. выпол нено более 10 000 запросов на самую разнообразную информа цию (нормативно-правовую, экономическую, общественно-поли тическую и т. д.);
175
информационные базы данных внешних организаций, актуаль ное состояние которых поддерживается непосредственно в Аппара те СФ с использованием такой предоставляемой информации. Обеспечение членов Совета Федерации, структурных подразделе ний информацией из этих баз данных производится по их запросам;
при отсутствии необходимой информации в упомянутых ба зах данных в соответствии с характером и сложностью запроса производится обрапдение в соответствующие внешние организа ции: министерства и ведомства Российской Федерации (Миннац, МВД, МИД, Госкомстат, Минюст и др.), посольства, регионы России, государства — участники СНГ (Украина, Белоруссия).
Ответ на простые запросы (например, сведения о члене Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) пре доставляется немедленно, в том числе по телефону, а на те, что требуют семантического поиска информации в базах данных,
— в течение рабочего дня.
Ответ на сложные запросы, требующие проведения информа ционно-аналитических работ, предоставляется по получении дан ных от соответствующих подразделений Аппарата Совета Феде рации и внешних источников информационной поддержки Сове та Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Материалы, помеченные в каталоге знаками (*), предваритель но заказываются и предоставляются по получении их от внешних источников информационной поддержки Совета Федерации.
Информационные материалы предоставляются по запросам ежедневно (кроме воскресенья) с 9.00 до 20.00, в субботу с 9.00 до 15.00.
Для оперативного информирования комитетов, комиссий, ру ководства Совета Федерации и структурных подразделений Ап парата о событиях в стране и в мире на систематической основе осуществляется вьшуск сводок различного содержания:
ежедневный вьшуск информационных сводок "Обзор прессы", "Россия перед выборами", "В регионах России" по материалам информационных агентств (ИТАР-ТАСС, Интерфакс, Постфак тум); сводок "Совет Федерации за день" и "Информация о событи ях в Чеченской Республике" (в период с января по июнь 1995 г.)—по материалам, предоставляемым Пресс-службой Совета Федерации;
периодический (1—2 раза в неделю) выпуск информационной сводки "В парламентах государств — участников СНГ";
еженедельный прием через международную сеть Интернет для руководства верхней палаты аналитических материалов о собы тиях в России и странах бывшего СССР на английском языке и машинный перевод на русский язык;
подборка материалов зарубежной прессы для информацион ного обеспечения визитов в другие страны;
176
периодический подбор материалов о работе Межпарламент ской Ассамблеи СНГ;
формирование "Пакетов информационных материалов", рас сылаемых к заседаниям членам Совета Федерации и во все структурные подразделения Аппарата.
ИНФОРМАЦИОННАЯ СТРУКТУРА INTRANET-СЕРВЕРА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Структура и состав Регламент Законодательная деятельность
Календарный план заседаний Совета Федерации Материалы к заседанию
CTeHOipaNfNO]! заседаний
Документы, принятые Советом Федерации Мероприятия, проводимые в Совете Федерации
Информационный фовд Совета Федерации
Субъекты |
Паспорта регионов РФ |
Российской |
Социально-экономическая |
Федерации |
ситуация в регионе (ФАПСИ) |
Информационные |
События в регионах |
Выборы в регионах |
|
выпуски |
Адреса органов исполнительной и |
Аналитические |
законодательной власти в сети Интернет |
Межрегиональные ассоциации |
|
материалы |
Обзор событий за неделю |
Информация |
Сводки МВД и МЧС |
События в странах СНГ |
|
структурных |
Аналитические вестники |
подразделений |
Россия как система |
|
Окружающая среда и здоровье населения России |
|
Информационно-аналитическое управление |
|
Управление по организации работы |
|
Совета Федерации и взаимосвязи |
|
с органами государственной власти |
|
субъектов Российской Федерации |
|
(Организационное управление) |
Пресс-служба ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПРАВОВЫЕ СПРАВОЧНЫЕ СИСТЕМЫ Кодекс
ТЕЛЕФОННЫЙ СПРАВОЧНИК ДОСКА ОБЪЯВЛЕНИЙ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ НОВОСТИ
177
Пользователями информации INTRANET-СЕРВЕРА являют ся, в частности, органы исполнительной и законодательной влас ти, в том числе Администрация Президента и Правительство РФ, Государственная Дума, регионы России (Вологда, Казань, Кали нинград, Ростов-на-Дону, Смоленск, Чебоксары, Вятка, Новоси бирск, Якутск).
Кроме того, телекоммуникационная и информационная связь Совета Федерации с регионами России обеспечивается с помо щью системы "Почта" ГУИР ФАПСИ (94 пользователя).
Электронная почта используется для:
оперативного оповещения всех членов Совета Федерации в ре гионах. Для этого систематически на "Доску объявлений" данной системы помещается информационная сводка "Совет Федерации за день";
обмена информацией через системы "Атлас", "Дионис" с за конодательными органами субъектов Федерации и членами Со вета Федерации.
Для телекоммуникационной и информационной связи верхняя палата обеспечена высокоскоростным доступом к информаци онным ресурсам Государственной Думы.
Для обмена опытом организуются встречи с работниками законодательных и исполнительных органов регионов России, государств ближнего и дальнего зарубежья.
Хорошим подспорьем для выработки предложений по совер шенствованию деятельности Совета Федерации и его Аппарата стали подготавливаемые материалы о работе зарубежных пар ламентов. Проводятся консультации и учеба помопщиков членов Совета Федерации и сотрудников структурных подразделений Аппарата, работников законодательных и исполнительных ор ганов власти в регионах России, внешних пользователей по рабо те с базами данных и телекоммуникационными средствами.
Организация сети внешних источников информационной поддержки деятельности Совета Федерации
В1994—1999 гг. на основе выявленных информационных по требностей создана сеть внешних источников информационной поддержки законодательной деятельности Совета Федерации.
Всвоей повседневной работе "сенаторы" Совета Федерации, сотрудники комитетов и комиссий, Аппарата постоянно нужда ются в информационно-справочных, информационно-аналити ческих материалах, независимой экспертизе и консультациях по определенным вопросам, причем из достоверных, надежных ис точников.
178
и сегодня можно с полным основанием говорить о достигну тых здесь положительных результатах. Продолжает формирова ться сеть, основой которой являются Российская академия госу дарственной службы при Президенте Российской Федерации, Ин ститут научной информации по обпдественным наукам (ИНИОН), Институт социально-политических исследований (ИСПИ).
Изучаются возможности включения также ряда других ор ганизаций и институтов.
Кроме уже названных в список организаций, сотрудничающих с Аппаратом СФ, входят:
Научно-технический центр "Информрегистр"; Научный центр правовой информации при Минюсте РФ; ГУИС ФАПСИ; Институт географии РАН;
Центральный институт военно-технической информации Минобороны РФ;
Институт экономики РАН; Институт проблем управления РАН;
Институт информатизации общества и развития науки (ИНФОРАН).
Кроме того, заключены соглашения об информационном взаимодействии с аппаратами органов законодательной и ис полнительной власти субъектов Федерации.
Наряду с основными центрами, снабжающими Совет Федера ции информационно-аналитической информацией, во внешнюю сеть также входят опорные пункты по его информационной поддержке. Это, как правило, организации, учреждения, обес печивающие информационную поддержку по одному конкретно му, достаточно узкому направлению. Установлен телекоммуни кационный доступ к информационным базам данных следуюпщх организаций:
ГУИР ФАПСИ; ИТАР-ТАСС; Статкомитет СНГ; ГУИС ФАПСИ;
Госкомстат России;
АП РФ, РИА, ПОСТФАКТУМ, ИНТЕРФАКС;
Государственная Дума; Московская городская дума и мэрия Москвы;
Верховные Советы Украины и Беларуси;
Исследовательская служба Конгресса CIDA, ООН, ЮНЕСКО, международные парламентские организации. Фонд по правам человека Конгресса США.
Несмотря на столь солидное представительство, институты и организации, сеть внешних источников информационной под-
179