Информационное обеспечение государственного управления - Никитов В. А
..pdfПродолжение табл.
3
13.Подсистема "Материально-техническое обеспечение"
13.1. |
"Подарочоаый фонд" |
Показатели функций задачи |
13.2. |
"Здравница" |
|
13.3. |
"Медицинское обслуживание" |
|
13.4. |
"Жилищный фонд" |
|
13.5. |
"Заказ" |
|
13.6. |
"Автотранспорт" |
|
13.7. |
"Связь" |
|
13.8. |
"Межгород" |
|
13.9. |
"Учет оборудования" |
|
14. |
Подсистема "Комитет по дел |
|
|
и малочисленных народов" |
|
14.1. |
Создание и ведение базы данных |
Показатели функциональ |
|
по малочисленным народам |
ных задач подсистемы |
|
|
в объеме 22 реквизитов |
14.2.Создание и ведение базы данных по Ассоциации малочисленных коренных
народов Севера, Сибири, Дальнего Востока
14.3.Создание и ведение базы данных по фирмам, товариществам и артелям, созданным малочисленными народами, а также по деятелям культуры, ученым, писателям — представителям малочисленных народов
15. Информационно-справочная подсистема |
Информационная карта |
"Паспорта субъектов Федерации" |
(рубрикатор информацион |
|
ного паспорта субъекта |
|
РФ), перечень показателей |
|
паспорта субъекта РФ |
160
1
16.Подсистема "Электронные справочники"
16.1.Справочник Администрации Президента РФ
16.2.Справочник Правительства РФ
16.3.Справочник министерств, ведомств и других центральных органов
16.4.Справочник представительных и исполни тельных органов субъектов Российской Федерации
16.5.Справочные данные о парламентах стран мира
16.6.Справочник органов управления стран СНГ
16.7.Справочник Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ
16.8.Справочник Исполнительного Секретариата СНГ
16.9.Справочник парламентов стран СНГ
16.10.Справочник СФ и Госдумы
17.Подсистема "Делопроизводство"
18.Подсистема "Аналитика"
18.1.Анализ влияния принятых законов на идущие в обществе процессы
18.2.Автоматизация процессов экспертной оценки ситуации в России, странах СНГ и мире для принятия оперативных или стратегических решсЕшй
18.3.Проблемы национальных отношений в РФ и странах СНГ
Продолжение табл.
Сведения о соответствую щих органах; общий объем справочников подсистемы
— до 4 МБ
Показатели функций задач делопроизводства в Совете Федерации
Методики экспертных оце нок, информационно-анали тические модели, базы дан ных, экспертные оценки по проблемам; фактографичес кая, документальная, аудиовидеоинформация из газет, журналов, сообщений радио, телевидения, СМИ, законы и законопроекты
161
Продолжение табл.
18.4.Социально-экономическое положение в целом по СНГ и отдельно по каждому государству Содружества
18.5.Формирование и ведение базы данных "Концепция и методология информационноаналитического обеспечения законодательного процесса Российской Федерации"
18.6.Формирование и ведение данных "Концепция и методология информационноаналитического обеспечения Межпарламентской Ассамблеи СНГ"
18.7.Обработка неструктурированной (текстовой) информации
18.8.Информационно-аналитическая поддержка деятельности групп экспертов, моделирование и прогнозирование последствий принятия решений в сложных многофакторных ситуациях
18.9.Система поддержки принятия решений
в конфликтных ситуациях в политической
ивнешнеполитической сферах
18.10.Когнитивная система моделирования для ситуационной поддержки принятия решений
18.11.Экспертная система анализа и проверки текстов законопроектов на непротиворечивость действующему законодательству
3.2.3. Информационные ресурсы Совета Федерации
Их структурную основу (I этап) (рис. 28) составляют базы данных, содержащие информащ1Ю для обеспечения деятельности верхней палаты парламента (нормативно-правовая информащ1я, экономическая, общественно-политическая, справочная информа ция). Каталог информационно-коммуникационных ресурсов по стоянно пополняется, актуализируется (приложение 1).
Каталог доведен до каждого члена Совета Федерации, структурных подразделений Аппарата. Базы данных делятся на два класса: первый — образуют такие базы, которые непосред ственно размещены на персональных компьютерах в зданиях Совета Федерации, обращение же к базам данных другого возможно также в режиме удаленного доступа. Поиск и предо ставление нормативно-правовой информации осуществляется как по реквизитам запрашиваемых документов, так и по их смысловому содержанию. Совет Федерации располагает развет вленными коммуникационными связями, что позволяет об мениваться информацией с большим числом абонентов Россий ской Федерации, СНГ, другими зарубежными государствами (раздел II Каталога) через электронную почту, компьютерную сеть "PIENET", "Internet" и др. В настоящее время пользователи информационно-коммуникационных ресурсов имеют свыше 1000 ПЭВМ.
163
Нормативно-Правовая |
|
Общественно- |
информация |
|
политическая |
|
Информационные |
информация |
|
|
|
|
ресурсы |
|
|
Совета Федерации |
|
Экономическая |
|
Справочная |
информация |
|
информация |
Совет |
Источники |
Государственная |
Федерации |
информации |
Дума |
Администрация |
Аппарат Прави |
Городская дума |
Президента РФ |
тельства РФ |
г. Москвы |
Субъекты РФ |
Государства — |
|
участники СНГ |
Министерства, |
Исполнительный |
комитеты, |
|
ведомства РФ |
Секретариат СНГ, |
|
г. Минск |
Институты РАН |
Секретариат |
|
|
|
Совета |
Агентства, |
Межпарламентской |
отраслевые НИИ |
Ассамблеи СНГ, |
|
г. Санкт-Петербург |
Предприятия, |
Государства |
организации |
|
|
внешнего мира |
Абоненты |
|
Совета Федерации |
|
Рис 28. Структура информационных ресурсов Совета Федерации
164
|
|
|
Прилоснсение 1 |
|
КАТАЛОГ БАЗ ДАННЫХ |
|
|
База |
Содержание |
|
Источник |
данных |
|
|
информации |
1 |
2 |
|
3 |
ИНФОР- |
1. Постановления Совета Федерации Фе- |
Совет |
|
МАЦИЯ |
дерального Собрания Российской |
Федерации |
Федерации |
ПО ЗАКО- |
(ФС РФ) |
|
|
НОДА- |
2. Стенограммы Совета Федерации |
|
|
ТЕЛЬСТВУ |
3. Законодательные акты, принятые бывшим |
|
|
|
Верховным Советом РФ |
|
|
|
4. Регламент Государственной Думы |
Государственная |
|
|
5. Сведения о законах, принятых Государст |
Дума |
|
|
венной Думой, направленных в Совет Федера |
(удаленный |
|
|
ции, подписанных или отклоненных Президен |
||
|
том РФ |
|
доступ) |
|
6. Нормативные акты, принятые Советом Феде |
|
|
ИПС |
рации |
|
Правовое управ |
7. Законодательные акты субъектов РФ |
|||
"ЗАКОН" |
|
|
ление Госдумы |
ЭТАЛОН |
8. Действующее законодательство |
Российской |
Научный |
|
Федерации |
|
центр |
|
9. Законодательство бывшего СССР |
правовой |
|
|
10. Нормативно-правовые акты министерств |
информации |
|
|
и ведомств Российской Федерации, зарегистри |
при Минюсте |
|
|
рованные Министерством юсгации РФ |
России |
|
ИПС |
И. Федеральные законы Российской Феде- |
Главное Государ |
|
ПРАВОВОЙ |
рации |
|
ственно-правовое |
ШФОР- |
12. Указы и распоряжения Президента РФ |
управление Пре |
|
МАЦИИ |
13. Распоряжения и постановления Правитель |
зидента Российс |
|
|
ства РФ |
|
кой Федерации |
|
14. Постановления Совета Федерации |
НТЦ |
|
|
15. Постановления и заявления Государствен |
"Система" (уда |
|
|
ной Думы |
|
ленный доступ) |
|
16. Постановления и распоряжения Правитель |
Московская го |
|
|
ства Москвы |
|
родская дума |
|
|
|
(удаленный |
|
|
|
доступ) |
УНИВЕР- |
17. Многосторонние соглашения госу- |
Министерство РФ |
|
САЛ |
дарств — участников СНГ и другие документы, |
по делам Содру |
|
|
принятые Советами глав государств и глав пра |
жества Независи |
|
|
вительств СНГ |
|
мых Государств |
|
18. Двусторонние соглашения Российской Фе |
ФАПСИ |
|
|
дерации с государствами — участниками СНГ |
|
|
165
|
|
|
продолжение табл. |
|
19. Нормативно-правовые акты, |
принятые |
|
|
на заседаниях Межпарламентской |
Ассамблеи |
|
|
Содружества (многосторонние соглашения госу |
|
|
|
дарств — участников СНГ; документы Межпар |
|
|
|
ламентской Ассамблеи, Координационно-кон |
|
|
|
сультативного комитета, министерств иностран |
|
|
|
ных дел и министерств обороны государств — |
|
|
|
участников СНГ; оперативные справки по чрез- |
|
|
|
выгчайным ситуациям в РФ) |
|
|
ДИРЕК- |
20. Директивные документы представительных |
|
|
ТИВА |
и исполнительных органов власти РФ |
|
|
ДОКУМЕНТ |
21. Многосторонние соглашения государств — |
Министерство РФ |
|
СНГ |
участников Содружества |
|
по делам Содру |
|
22. Двусторонние соглашения РФ с государст |
жества Независи |
|
|
вами — участниками Содружества |
|
мых государств, |
|
23. Документы Координационно-консульта ФАПСИ |
||
|
тивного комитета |
|
|
|
24. Материалы Совета Министров иностран |
|
|
|
ных дел государств — участников Содружества |
|
|
|
25. Документы Межпарламентской Ассамблеи |
|
|
|
государств — участников Содружества |
|
|
|
26. Библиографические записи документов Рос |
Парламентская |
|
|
сийской Федерации с октября 1993 г. (Конститу |
библиотека |
|
|
ция, законы и законопроекты РФ, все виды офици |
Российской |
|
|
альных документов Президента РФ, Федерального |
Федерации |
|
|
Собрания, правительства, отдельных министерств |
|
|
|
и ведомств, органов судебной власти, документов |
|
|
|
совещаний представителей органов власти РФ, |
|
|
|
а также аналитические материалы, содержащие |
|
|
|
комментарии и обзоры нормативных актов РФ) |
|
|
|
27. *Библиографические записи нормативных |
|
|
|
актов министерств и ведомств, республик, авто |
|
|
|
номных областей и округов, краев и областей |
|
|
|
Российской Федерации, городов |
Москвы |
|
иСанкт-Петербурга (с 1992 г.)
28.*Библиографические записи нормативных актов СНГ и бывших республик СССР (до 1989 г. поступали выборочно), двусторонние и много сторонние договоры СССР, РСФСР и Россий ской Федерации
29.*Библиографические записи официальных документов международных организаций (ООН, МОТ, СБСЕ и др.)
30.*Библиографические записи нормативных актов стран дальнего зарубежья (переводы)
166
|
|
|
|
Продолжение табл. |
|
ПРАВОВЫЕ |
31. Конституции РФ и зарубежных стран |
ГУИР |
|||
СИСТЕМЫ |
32. База данных НЦПИ "Налоги" |
|
ФАПСИ |
||
|
33. База данных НЦПИ "Россия" |
|
(теледоступ) |
||
|
34. Банк арбитражной практики |
|
|
||
|
35. Консультант "Плюс" |
|
|
|
|
|
36. Справочная система "Гарант" |
|
|
||
КОНСУЛЬ- |
37. Российское законодательство (нормативно- |
Общероссийская |
|||
ТАНТ |
правовые документы по отраслям права: основы сеть распростра |
||||
ПЛЮС |
государственного |
строя, |
гражданское |
право, нения правовой |
|
|
гражданский процесс, арбитражный процесс, фи> |
информации |
|||
|
нансовое законодательство, трудовое право и со |
(НПО "Вычисли |
|||
|
циальная защита, внешнеэкономичесвсая деятель |
тельная матема |
|||
|
ность, банковская и страховая деятельность, воп |
тика и информа |
|||
|
росы отраслевого |
права, |
уголовное |
право тика") |
|
иуголовный процесс)
38.Московский выпуск (нормативно-правовые документы по отраслям права: общие вопросы органов власти в городе, деятельность судебных органов, адвокатура, нотариат, внешние связи, финансовая и кредитная политика, социальное обеспечение и страхование, трудовые отношения, сфера услуг)
39.Региональное законодательство
40.Международное право (сведения обо всех правовых аспектах деятельности СНГ и о взаи моотношениях России со странами СНГ)
ТЕКСТ |
41. Полные тексты законов, решений глав го ИТАР-ТАСС |
||
|
сударств, правительств России, стран СНГ |
(удаленный |
|
|
|
|
доступ) |
КОДЕКС |
42. Законодательство России, РСФСР и СССР |
Центр компью |
|
|
43. |
Региональное законодательство |
терных разрабо |
|
44. |
Международное право |
ток мэрии |
|
45. |
Законодательство Финляндии |
г. Санкт-Петер |
|
46. |
Основы экономического права стран СНГ |
бурга |
|
и Балтии |
|
|
ГАРАНТ |
47. Законодательство России |
Компания |
|
|
48. Московское законодательство |
"Гарант-Сервис" |
|
|
49. Банковское законодательство |
|
|
50. Международное право
51. Региональное законодательство (Астрахан ская область, Иркутская область. Республика Мордовия, Ханты-Мансийская АО)
167
|
Продолжение табл. |
|
ЮСИС |
52. Нормативно-правовые документы РФ в со |
Юридическое ин- |
|
ответствии с отраслевым классификатором |
формациоЕшое |
|
|
агентство |
|
|
"Intralex" |
1С |
53. Налоговая система России (разработана |
Госкомстат РФ |
|
фирмой "Инфосеть" для оснащения территори |
(удаленный |
|
альных органов Государственной налоговой служ |
доступ) |
|
бы Российской Федерации, органов законодатель |
|
|
ной и исполнительной власти различных уровней, |
|
|
а также предприятий и организаций. В базе содер |
|
|
жатся все действующие законы, указы Президента |
|
|
РФ, постановления Правительства России, норма |
|
|
тивные документы Министерства финансов. Госу |
|
|
дарственной налоговой службы, Дфугие материа |
|
|
лы, касающиеся системы налогообложения России |
|
|
и деятельности налоговых органов) |
|
|
54. Внешнеэкономическая деятельность (зако |
|
|
нодательные акты, регламентирующие внешне |
|
|
экономическую деятельность) |
|
HOPMATPIB- |
55. Нормативно-правовые акты, принятые на |
Межпарламент- |
НО-ПРАВО- заседаниях Межпарламентской Ассамблеи СНГ |
Ассамблея СНГ |
|
ВЫЕ |
56. Двусторонние и многосторонние соглаше- |
Совет Федерации |
ДОКУМЕН- |
ния и договоры между государствами — участ- |
|
ТЫСНГ |
пиками СНГ, принятые в рамках Межпарла |
|
|
ментской Ассамблеи Содружества |
|
ЭТАЛОН-СД |
57. Законодательные акты Республики Бе |
Национальный |
|
ларусь |
центр правовой |
|
|
Республики |
|
|
Беларусь |
|
58. Законодательные акты Республики Укра |
Парламент |
|
ины (Конституция, кодекс/1991—1995 гг.) |
Республики |
|
|
Украины |
|
59. Законодательные акты Республики Каза |
Парламент |
|
хстан |
Республики |
|
|
Казахстан |
|
1.2. Экономическая информация |
|
СТАТИСТИ- |
60. Информация о социально-экономическом ПО |
Статкомитеты |
КА СТРАН |
ложении стран — членов Содружества (годовые |
СНГ |
СНГ |
данные по странам СНГ); оперативная информа |
(удаленный |
|
ция в целом по Содружеству и по каждой стране |
доступ) |
168
|
Продолжение табл. |
|
|
в отдельности. Информация распределена по |
|
|
тематическим рубрикам: население, труд, мак |
|
|
роэкономические показатели, финансы, экономи |
|
|
ческие взаимосвязи, промышленность, сельское |
|
|
хозяйство, капитальное строительство, транс |
|
|
порт и связь, торговля и платные услуги, цены, |
|
|
доходы и расходы населения, социальная ста |
|
|
тистика, внешняя торговля, совместные предпри |
|
|
ятия) |
Госкомстат РФ |
СТАТИ- |
61. Основные показатели социально-экономи- |
|
СТИКА |
ческого положения страны |
(удаленный |
РОССИИ |
62. Территории России в разрезе показателей |
доступ) |
63.Региональная статистика
64.Демографические показатели
65.Статистические сборники и публикации
66.Информационно-аналитические материалы
67.Новости финансового рынка (ежедневная Госкомстат РФ
|
информация о структуре и объеме сделок с цен |
(удаленный |
|
ными бумагами, кредитными и депозитными ре |
доступ) |
|
сурсами на фондовых биржах России, итоги тор |
|
|
гов на валютных биржах) |
|
|
68. Российская товарно-сырьевая биржа (ин |
|
|
формация о покупках и продажах по секциям |
|
|
РТСБ) |
|
СОЦИАЛЬ- |
69. Социально-экономическая информация по |
ГУИР ФАПСИ |
НО-ЭКО- |
стране (Госкомстат РФ) |
(удаленный |
НОМИ- |
70. Экономико-статистическая информация по |
доступ) |
ЧЕСКАЯ |
СНГ |
|
СТАТИ |
71. Экономико-статистическая информация по |
|
СТИКА |
регионам РФ (ГВЦ) |
|
|
72. Экспресс-информация Госкомстата РФ |
|
|
73. СНГ (Справочник-ежегодник) |
|
|
74. Информация о работе ТЭК |
|
ПАСПОРТА |
75. Социально-экономический мониторинг |
ГУИС ФАПСИ, |
РЕГИОНОВ |
|
ГУИР ФАПСИ |
РФ |
76. Экономическая информация (по России |
Государственная |
|
||
|
в целом, в разрезе отраслей, паспорта регионов) |
Дума |
|
77. Статистическая информация о ценах |
(удаленный |
|
78. Информация о чрезвычайных ситуациях |
доступ) |
|
79. Информация о правонарушениях (по свод |
|
|
кам МВД) |
|
ЭКОТАСС |
80. Вестник экономической и коммерческой ин |
ИТАР-ТАСС |
|
формации ИТАР-ТАСС (электронная копия пе |
(удаленный |
|
чатного вестника) |
доступ) |
169