3.2. Финансовая система

Термин «финансовая система», как правило, применяется в двух значениях:

• как совокупность различных видов финансовых отношений, в которых происходит формирование и использование целевых фондов денежных средств;

• как форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению валового внутреннего продукта и национального дохода.

К основным принципам организации финансовой системы можно отнести:

1. разграничение финансовой системы на отдельные звенья;

2. ведущая роль государства в области социально-экономического развития страны;

3. единство финансовой системы: базируется на едином источнике финансовых ресурсов – национальном доходе;

4. основой финансовой системы являются финансы предприятий различных организационно-правовых форм.

На практике различают понятие финансовой системы в узком смысле и в широком смысле.

К системе в узком смысле относят три ключевые звена, которые в полной мере обладают всеми признаками финансов, рассмотренных в предыдущем параграфе: государственные финансы, страхование и финансы предприятий (рисунок 3.3.).

Рис. 3.3. Структура финансовой системы в узком определении

К финансовой системе в широком смысле относят все звенья экономического механизма, в которых происходит формирование целевых денежных фондов. Общий признак, объединяющий все звенья в единую систему – процесс формирования и использования денежных фондов. В соответствии с таким подходом в финансовой системе выделяют 7 звеньев. Характеристика звеньев представлена в таблице 3.2.

Среди особенностей современной финансовой системы развитых государств в целом, и РФ в частности, можно выделить:

1. сложность – наличие множества прямых и косвенных взаимосвязей между элементами, многоуровневость и комплексность управления;

2. приоритетность социальных целей;

3. преобладающую роль играет система косвенного регулирования;

4. многоуровневость бюджетной системы. Как правило, бюджеты включают три уровня: федеральный, региональные и местные (муниципальные);

5. рост удельного веса субъектов хозяйствования, принимающих самостоятельные решения, в том числе в области финансов.

Таблица 3.2.

Сравнительная характеристика элементов финансовой системы в широком определении

№	Элемент финансовой системы	Степень централизации	Назначение	Основные методы	Сфера распространения
1.	Государственные (публичные) финансы	Самая высокая	Удовлетворение потребностей всего общества, социальных слоев; решение общегосударственных задач; стимулирование экономического развития	Обязательные платежи, централизованные расходы	Государственная и муниципальная исполнительная власть
2.	Финансы предприятий	Низкая	Удовлетворение потребностей трудовых коллективов и собственников; обеспечение непрерывности и эффективности производства и сбыта	Формирование и использование каптала, выручки, себестоимости, прибыли, организация денежного оборота	Предприятия, организации различных форм собственности
3.	Кредит	Средняя	Удовлетворение временных потребностей предприятий, государства, населения в денежных ресурсах	Привлечение временно свободных ресурсов и предоставление их на условиях возвратности, срочности, платности	Банковская система
4.	Страхование	Средняя	Удовлетворение потребностей экономических субъектов и населения (выступающих в качестве страхователей) в компенсации ущерба при наступлении рисковых событий	Формирование страхового фонда за счет взносов страхователей; выплаты при наступлении страхового случая	Страховые компании (страховщики)
5.	Рынок ценных бумаг	Низкая	Удовлетворение потребностей эмитентов в привлечении инвестиций и инвесторов в размещении ресурсов	Эмиссия и размещение ценных бумаг	Фондовые биржи, «уличный рынок» (прямые контакты между инвесторами и эмитентами)
6.	Международные финансы	Высокая	Удовлетворение потребностей, выходящих за пределы одного государства	Взносы стран-участниц международных финансовых организаций, расходы этих организаций	Международные двусторонние и многосторонние организации
7.	Финансы населения	Самая низкая	Удовлетворение личных потребностей домашних хозяйств	Доходы, расходы, сбережения населения	Население (домашние хозяйства)