2.2. Денежное обращение

Деньги – это товар, а денежное обращение – движение денежного товара, которое происходит в результате взаимодействия спроса и предложения. Спрос предъявляют домашние хозяйства, предприятия, организации, государство, а предложение формирует банковская система. Денежное обращение обслуживает движение товарной массы и нетоварные платежи. По форме движения денежной массы различают наличное и безналичное обращение.

С помощью потока денег в наличной и безналичной формах – денежного оборота как совокупности всех платежей – обеспечиваются реализация ВВП, использование национального дохода и все последующие перераспределительные процессы в экономике.

Безналичный платежный оборот, являясь преобладающим, осуществляется в виде записей по счетам плательщиков и получателей денежных средств в кредитных учреждениях, путем зачетов взаимных требований и передачи оборотных документов (векселей, варрантов и т.п.).

Денежное обращение представляет собой результат взаи­модействия двух потоков:

1. выпуск денег, означающий рас­пределение платежных средств через банки среди экономических агентов, испытывающих потребность в деньгах;

2. другой – возврат денег должниками, имеющий место при уменьшении долговых требований в активах банков из-за уплаты долгов.

Ввиду того, что выпуск платеж­ных средств происходит активнее, чем возврат, денежная масса имеет тенденцию к увеличению. Производные денежного оборота – денеж­ная масса, объем кредитов, валютный курс – служат глав­ными объектами денежно-кредитной политики.

Наличное денежное обращение связано, главным образом, с обслуживанием доходов населения и организовано в соответствии с Положением Центрального банка РФ «О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ» от 5 01.1998 г. № 14-П, а также Положением «О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации» от 9.10.2002 г. № 199-п.

Основные правила наличного обращения:

1. Организации, предприятия, учреждения независимо от организационно-правовой формы хранят свободные денежные средства в учреждениях банков на соответствующих счетах на договорных условиях.

2. Порядок и сроки сдачи наличных денег устанавливаются обслуживающими учреждениями банков каждому предприятию.

3. В кассах предприятий могут храниться наличные деньги в пределах лимитов, устанавливаемых обслуживающими их учреждениями банков.

4. Предприятия обязаны сдавать в учреждения банков все наличные деньги сверх установленных лимитов. Предприятия могут хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для выдачи на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии не свыше 3 рабочих дней.

5. В целях равномерного использования кассовых ресурсов и упорядочения выдач наличных денежных средств учреждения банков ежегодно составляют календарь выдач наличных денег на основании сведений предприятий о размерах и сроках выплаты заработной платы.

6. Исходя из предстоящих выдач наличных денег в мае и ноябре, учреждения банков ежегодно составляют календарь выдач наличных денег на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии (по месяцам) и не позднее 20 марта и 20 сентября представляют его территориальным учреждениям Банка России.

7. Территориальные учреждения Банка России на основании получаемых от учреждений банков материалов ежегодно составляют календарь выдач наличных денег по республике, краю, области (по месяцам) и в срок до 29 марта и 29 сентября высылают Банку России для свода в целом по Российской Федерации.

8. Учреждения банков не реже одного раза в два года проверяют соблюдение порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью. К предприятиям, не соблюдающим порядок ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью, применяются меры ответственности.

9. Территориальные учреждения Банка России осуществляют контроль за работой учреждений банков по организации наличного денежного оборота, соблюдению предприятиями порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью.

Для определения объема, источников поступлений наличных денег в кассы учреждений банков и направлений их выдач, а также выпуска или изъятия их из обращения в областях, краях, республиках и в целом по Российской Федерации составляется прогноз кассовых оборотов на квартал по источникам поступлений и направлениям выдач (таблица 2.2).

Таблица 2.2.