- •1.1. Пробелы в теории — провалы в практике
- •1.2. Реформа доходов населения
- •1.3. Система национального имущества
- •1.4. Создание условий для эффективного
- •2.1. Исходные понятия
- •2.2. Принципы институционализма
- •2.3. Институты как особый экономический ресурс
- •3. Введение в экономическую историю
- •XX в,, влияние которых мощно ощущается и сегодня — м. Вебера, о.
- •3.1. Чем привлекает изучение экономической истории?
- •XX в., ставил экономическую историю на безусловно
- •XVIII в. Это не только подробная история Римской империи, но
- •3.2. Главные вопросы и события истории хозяйства
- •3.3. Основные черты и исторические предпосылки
- •1) Особой организации рынка, свободного от нерациональных
- •2) Рациональной, т.Е. Строго рассчитанной и поэтому механизированной
- •3) Рационального, т.Е. Твердо установленного права. Чтобы капиталистический
- •4) Рационального оборота прав участия в предприятиях и прав
- •5. Экономический процесс можно рассматривать как единство
- •6. В основе институциональной структуры воспроизводства лежит
- •7. Главным отличием рыночной (автономно функционирующей)
- •8. Если механизмы рационального действия (рыночные или
- •4.1. Экономика как функциональная подсистема
- •1. А. Смит не подозревал в полной мере, до какой степени система
- •2. Работа собственного интереса благотворна не вообще в силу
- •3. Это институциональное регулирование с целью направить частный
- •XVIII в. В Англии.
- •4.2. Структурно-функциональный анализ экономики
- •4.3. Экономика как институциональный процесс
- •1. Экономика развивается в каждом обществе как функциональная
- •2. Роль и специфика экономики в жизнедеятельности общества
- •3. Концепция системной функции экономики предлагает основу
- •4. Институционализация экономических форм и действий выступает
- •5.1. Внутренние участники деятельности фирмы
- •XVn в. На этот раз в Северной Америке лордом Балтимором,
- •5.2. Внешние участники деятельности предприятия
- •1) Поддерживать и улучшать экономическое состояние народного
- •2) Поддерживать уровень занятости, установленный либо законом
- •1. Изначально фирма представляла собой симбиоз организационной
- •2. С течением времени институциональная природа фирмы менялась.
- •3. Коллективная деятельность, каковой является деятельность
- •4. Вклад в реализацию предпринимательских функций, который
- •5. Доминирующее в идеологии нынешних реформ стремление
- •1994—1998 Гг. Регулярные инвестиции осуществляли не более 2%
- •1) В правовом пространстве предприятие близко к понятию коммерческого
- •1. Неоклассическая модель предприятия. Концептуально фирма
- •2. В инсппуциональиой концепции предприятия «концепция» предприятия
- •3. В эволюционной теории фирма рассматривается как один из
- •4. Предпринимательская модель фирмы опирается на концептуальное
- •5. Некоторое описание деятельности предприятия (точнее, взаимоотношений
- •1) Производственная функция, т.Е. Модель зависимости объема
- •2) Функция реализации, т.Е. Зависимость объемов реализации произведенной
- •3) Функция издержек, т.Е. Зависимость величины издержек производства
- •6.2. Предприятия во взаимодействии
- •1) Принадлежность к данному коллективу является (в отличие
- •2) Обязательства работника по отношению как к коллективу,
- •3) В свою очередь, руководитель не считает работников незаменимыми
- •0 Рынке
- •1. Нежелание и/или неготовность уяснить и сформулировать целевую
- •2. Нежелание осуществлять выбор или нерешительность в осуществлении
- •3. Нежелание оставаться в пределах известного множества допустимых
- •4. Затруднения при сравнении альтернатив («отвращение к рейтинговой
- •5. Нежелание остановиться на наилучшем варианте («отвращение
- •7.1. Организационно-правовые особенности
- •3) Выполнении роли буфера, ослабляющего воздействие государства
- •1) Стремление к монополистическому либо олигополистическому
- •4) Невозможность достаточно четкого прослеживания
- •383] Относит освобождение «управляющих, ответственных за судьбу
- •7.2. Сравнительные характеристики корпоративной
- •XX в.). Разумеется, не все западные страны развивались строго
- •4) Характер связей между частями корпорации; 5) характер
- •7.3. Перспективы развития корпоративных структур
- •1. Отделение собственности от контроля. В России рядовые собственники,
- •2. Контроль над корпорацией. В отличие от условий развитых стран
- •3. Дискреционное управление. В классической управленческой корпорации
- •4. Основная проблема для менеджеров классической управленческой
- •1. По налогам (части общей выручки, которую следует заплатить
- •2. По прибыли после уплаты налогов. Чем сильнее позиции акционеров,
- •1. Современная корпорация сохранила и развила многие исторически
- •2. Анализ причин возникновения корпораций показывает, что
- •3. Подход к корпорации на основе трансакционной концепции
- •4. Организационные формы и структуры современной корпорации
- •5. Приводится классификация различных корпоративных моделей
- •8 . 1 . Теоретические основы интеграции в бизнес-группы
- •1995 Г. №190-фз «о финансово-промышленных группах», прошедшие
- •1А. Ибг из основного и ,
- •1Б. Ибг на основе взаимоучастия
- •Ib. Ибг, в которых централизация
- •185]. Пересечение директоратов играет существенную роль в
- •XX в., позволяющее удачно комбинировать децентрализацию
- •8.2. Стратегические преимущества финансово-
- •1966 Г., 30% в 1981 г.). С другой стороны, для мелкого и среднего
- •2) Неопределенность спроса и результатов в целом; 3) проблемы
- •1) Избежать ослабления мотиваций фуппирующихся компаний;
- •2) Оптимизировать у них масштабы производства;
- •3) Развивать горизонтальную координацию.
- •9. В современных условиях инновационной конкуренции особое
- •10. Интеграция в бизнес-группы благоприятствует раскрытию
- •9 . 1 . Целостность и управление экономикой
- •9.2. Экономические системы: сущность и содержание
- •9.3. Повышение эффективности управления — основной
- •10.1. Особенности эволюции на макроуровне
- •23]. Однако важно подчеркнуть, что в экономике и в живой природе необратимое
- •75,8%. Полученный результат имеет принципиальное значение: он
- •1982 И 1986 г. По оси ординат на всех рисунках даны объемы
- •10.2. Неравновесные процессы с позиций эволюционной
- •XIX века... На неравновесные процессы смотрели как на второстепенные
- •1. Эволюционная экономика— научное направление, исследующее
- •2. Экономическая эволюция — необратимый во времени процесс
- •3. На основе эволюционной теории экономического развития
- •4. Система макроотраслей (в нее входят: обрабатывающая промышленность,
- •5. Феномен эволюции макрогенераций представляет интерес как
- •6. Теоретическая значимость существования неравновесного процесса
- •7. Практическая значимость феномена неравновесных процессов
- •8. Экспериментальные расчеты по сша показывают, что в 70—
- •1.1. Пробелы в теории — провалы в практике 9
1.3. Система национального имущества
Одной из центральных проблем во всем комплексе институциональных
преобразований занимает проблема собственности, о которой
мы уже говорили выше. Как можно эффективно решить эту
проблему?
Зафиксировав права государства как собственника пока еще
весьма весомой части активов, которая «не ушла» от него в пертурбациях
ваучерной приватизации, необходимо осуществить переход
к новой системе управления госсобственностью, которую мы
назвали системой национального имущества.
Основные слагаемые этой системы:
• во-первых, это конституционное закрепление значительной
доли ресурсов в форме коллективного достояния всего общества;
• во-вторых, это открытый конкурентно-рыночный режим хозяйственной
эксплуатации национального имущества, обеспечивающий
необходимый уровень его доходности;
• в-третьих, это национальный дивиденд, т.е. часть предпринимательского
дохода и вся рента от коммерческой эксплуатации
национального имущества, присваиваемые обществом в качестве
главного экономического источника фонда социальных гарантий.
Прямыми и косвенными налогами обеспечиваются функции
государства как верховной власти и связанная с этими функциями
инфраструктура как первая часть национального имущества (казенные
предприятия, службы и организации социального назначения,
функционирующие не ради рентабельности, а непосредственно
для общественных нужд).
Вторая часть национального имущества —природные ресурсы,
предприятия энергетики, транспорта и связи, добывающих отраслей,
другое имущество, оставшееся в собственности государства
после прошедшей кампании приватизации и способное приносить
доход, должны быть открыты для коммерческого использования
теми рыночными субъектами, которые могут обеспечить его наибольший
экономический эффект. Главной правовой формой такого
открытого доступа должна стать ареит, т.е. развитый рынок прав
пользования и извлечения доходов из имущества, права управления
им. Главной формой выявления наиболее эффективных прльзо-
вателей национального имущества может быть открытый аукцион
соответствующих имущественных прав.
Эффективный пользователь, т.е. хозяйственный эксплуатант национального
имущества, извлекая выгоду для себя, будет способен
к достаточно высокой оплате имущественных прав, уступаемых
ему государством в открытой рыночной процедуре. Соответствующие
средства представляют собой ту часть хозяйственного
дохода от национального имущества, которая по сути своей в равных
долях принадлежит всем фажданам и должна быть предостав-
27
лена им в той или иной форме. Иными словами, это — национальный
дивиденд.
Его распределение должно регулироваться законом и только законом.
Самостоятельные решения исполнительной власти, помимо
исполнения требований закона, должны быть здесь исключены. Статус
Пенсионного фонда является примером, по которому должна
быть построена вся система внебюджетных фондов, формируемых
за счет доходов от эксплуатации национального имущества.
Соответственно, национальный дивиденд как финансовый ресурс
и как объект управления его получением и расходованием
должен быть четко отделен от системы налогов и других элементов
доходной части бюджета (займов и т.д.).
В принципе, весь национальный дивиденд должен воплотиться
в доходы всех членов общества.
Инвестиции государства в некоммерческую инфраструктуру осуществляются
за счет налогов. Инвестиции в национальное имущество,
преследующие получение прибыли, осуществляются либо непосредственно
за счет привлечения частных сбережений, либо через
деятельность внебюджетных фондов как институциональных
инвесторов. С правовой точки зрения эти фонды могли бы быть организованы
в форме так называемых «публичных корпораций» с особым
статусом. В развитых странах эта форма известна, и ее не надо
путать с предприятиями со смешанным участием государственного
и частного капитала. Россия способна внести в этот опыт свой вклад,
развивая коллективные формы самоуправления публичными корпорациями,
особенно на региональном и местном уровнях.
И, наконец, самое главное: фонды национального дивиденда
могут стать главным экономическим звеном системы социальных
гарантий, защищенной от опасности задохнуться в цепких объятиях
всепожирающего административного механизма государственной
благотворительности. Из этих фондов могли бы финансироваться
и выплаты, поддерживающие достойный, гарантированный
каждому работнику минимум заработной платы, растущий по мере
роста доходности национального имущества.
Тем самым стратегический курс на создание системы национального
имущества мог бы быть увязан с решением ключевых макроэкономических
задач — преодолением кричащей диспропорции в оплате
труда и созданием экономических предпосылок для перехода
к системе социальных гарантий.
Таким образом, система национального имущества и национального
дивиденда в сочетании с новой системой налогов, ориентированных
на эффективное использование природно-ресурсного
потенциала страны, и может послужить прообразом той экономической
модели, которую так усиленно ищет профессивное человечество
в создании общества социальной справедливости и высокой
эффективности.
28